Мотивированное решение составлено 16.03.2023

66RS0006-01-2023-000078-46

Дело № 2а-1031/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06.03.2023 Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе:

председательствующего судьи Хабаровой О.В.,

при секретаре судебного заседания Тибатиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Союзпроминвест» к судебному приставу-исполнителю (по розыску) МОСП по РДИР ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконным постановления о прекращении разыскного дела,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Союзпроминвест» обратилось в Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит:

- признать незаконным допущенное нарушение сроков заведения разыскного дела < № > от 18.06.2021 по розыску должника – физического лица ФИО2;

- признать незаконным постановление и отменить постановление от 10.08.2021 о прекращении разыскного дела по исполнительному розыску должника – физического лица < № >, заведенного в рамках исполнительного производства №43495/18/66006-ИП.

В обоснование требований указано, что решением Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 25.09.2017 по делу № 2-3406/2017 с ФИО2 в пользу ООО «Союзпроминвест» взыскана задолженность по договору займа < № > от 17.02.2014 в размере 408 333,36 руб., проценты по договору займа в размере 80 809,17 руб., пени по договору займа в размере 77 991,67 руб., расходы по оплате госпошлины в сумме 8 871 руб. 34 коп., всего взыскано 576 005 руб. 54 коп. В производстве Орджоникидзевского РОСП находится исполнительное производстве №43495/18/66006-ИП. о взыскании 576 005 руб. 54 коп. с ФИО2 по исполнительному листу < № > от 29.06.2018, выданному Орджоникидзевским районным судом г. Екатеринбурга по делу № 2-3406/2017. Так как должник от погашения задолженности уклоняется, остаток долга по исполнительному производству №43495/18/66006-ИП от 10.07.2018 не погашается и составляет 576 005 руб. 54 коп., 08.06.2022 судебным приставом-исполнителем Орджоникидзевского РОСП ФИО3 был объявлен исполнительный розыск должника. 15.12.2022 на приеме у судебного пристава-исполнителя ФИО4 представителем административного истца получено постановление судебного пристава-исполнителя (по розыску) МОСП по РДИР УФССП России по Свердловской области ФИО1 от 10.08.2021 о прекращении разыскного дела по исполнительному розыску должника - физического лица < № >, заведенного в рамках исполнительного производства №43495/18/66006-ИП от 10.07.2018. В соответствии с постановлением от 10.08.2021 в ходе розыскных мероприятий розыск должника был произведен, у должника отобрано объяснение, в соответствии с которым был установлен адрес фактического места жительства должника: < адрес >, установлено место работы должника ООО «Первостроитель». До 15.12.2022 взыскателем постановление о прекращении разыскного дела по исполнительному розыску должника-физического лица < № > не получалось. Считает, что судебным приставом-исполнителем по розыску ФИО5, при заведении разыскного дела < № >, ведении по нему производства и прекращении розыскного дела был совершен ряд нарушений. Постановление об исполнительном розыске должника ФИО2 вынесено 08.06.2021 и одновременно направлено сторонам исполнительного производства, в том числе в электронной форме, посредством программного комплекса АИС ФССП в МОСП по РДИР ГУ ФССП по Свердловской области. Таким образом, должностное лицо Межрайонного отдела по розыску получило постановление об исполнительном розыске, как минимум в электронной форме, непосредственно/ немедленно после его вынесения и подписания. Разыскное дело было заведено только 18.06.2021, спустя 10 календарных дней после вынесения постановления об исполнительном розыске. Полагает, что формулировка закона о немедленном исполнении следует понимать буквально и подразумевает принятие должностными лицами, осуществляющими розыск, безотлагательных действий в кратчайшие сроки. В ходе приема 15.12.2022 у судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РОСП г. Екатеринбурга ФИО4 была получена информация, что должник в Орджоникидзевское отделение не доставлялся, требование о явке на прием к судебному приставу-исполнителю не вручалось, объяснение должника в материалах производства отсутствует. В связи с отсутствием в материалах исполнительного производства справки о проведенных разыскных мероприятиях, составление которой обязательно при завершении любого разыскного дела, в любом проводящем розыск правоохранительном органе, факт осуществления каких-либо разыскных мероприятий, а также их эффективность ставятся под сомнение. Считает, что проведенный исполнительный розыск должника ФИО2 не привел к значимым для исполнительного производства результатам, полученная в ходе такого розыска информация опровергается фактическими данными.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен, о причинах неявки суд не уведомлен.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель (по розыску) МОСП по РДИР ГУФССП России по Свердловской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, в письменном отзыве просила рассмотреть дело без своего участия, указав, что в рамках исполнительного производства от 10.07.2018 №43495/18/6601-ИП, возбужденного Орджоникидзевским РОСП г. Екатеринбурга в отношении должника ФИО2, судебным приставом-исполнителем ФИО3 08.06.2021 вынесено посредством СЭД ПК АИС ФССП России постановление об исполнительном розыске, пакет документов об исполнительном розыске предоставлен в Межрайонное отделение судебных приставов по розыску должников, их имущества и розыску детей ГУФССП России по Свердловской области 18.06.2021. Судебным приставом-исполнителем, осуществляющим розыск Межрайонного отделения судебных приставов по розыску должников, их имущества и розыску детей ГУФССП России по Свердловской области ФИО1 18.06.2021 заведено разыскное дело < № > о розыске должника. При проведения разыскных мероприятий установлен контактный номер телефона должника, в ходе телефонного разговора должник пояснил, что он ранее являлся к судебному приставу-исполнителю Орджоникидзевского РОСП г. Екатеринбурга и давал объяснение о причине неуплаты долга, об объявлении его в розыск не знал. 10.08.2021 ФИО2 добровольно явился в Межрайонное отделение судебных приставов по розыску должников, их имущества и розыску детей ГУФССП России по Свердловской области, у должника отобрано объяснение, в котором он указал адрес фактического проживания (регистрации), контактный номер телефона < № >, а также пояснил, что готов явится к приставу-исполнителю инициатору розыска по вызову. 10.08.2021 розыскное дело прекращено и по средством СЭД ПК АИС ФССП России судебному приставу-исполнителю инициатору розыска направлена справка о проведенных разыскных действиях, утвержденная старшим судебным приставом, а также постановление о прекращении розыскного дела по исполнительному розыску. Просит отказать в удовлетворении административных исковых требований (л.д.45-46).

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Свердловской области, заинтересованные лица ФИО2, судебные приставы-исполнители Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Такой совокупности условий в данном случае не установлено.

При рассмотрении дела установлено, что в производстве Орджоникидзевского РОСП находится исполнительное производстве №43495/18/66006-ИП. о взыскании 576 005 руб. 54 коп. с ФИО2 по исполнительному листу № < № > от 29.06.2018, выданному Орджоникидзевским районным судом г. Екатеринбурга по делу №2-3406/2017.

08.06.2021 судебным приставом-исполнителем Орджоникидзевского РОСП ФИО3 был объявлен исполнительный розыск должника ФИО2 Производство исполнительного розыска поручено судебному приставу-исполнителю, осуществляющему розыск, МОСП по РДИР. Судебному приставу-исполнителю, осуществляющему розыск, в отношении должника-гражданина постановлено совершить следующие исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения: установить место нахождения, доставить в отделение службы судебных приставов и отобрать объяснения, вручить требование о явке на прием к судебному приставу-исполнителю (л.д. 76).

Как указывает административный ответчик судебный пристав-исполнитель (по розыску) МОСП по РДИР УФССП России по Свердловской области ФИО1, постановление от 08.06.2021 вынесено посредством СЭД ПК АИС ФССП России, пакет документов об исполнительном розыске предоставлен в Межрайонное отделение судебных приставов по розыску должников 18.06.2021 (л.д. 47).

18.06.2021 судебным приставом-исполнителем, осуществляющим розыск Межрайонного отделения судебных приставов по розыску должников, их имущества и розыску детей ГУФССП России по Свердловской области ФИО1 заведено разыскное дело < № > о розыске должника ФИО2

10.08.2021 ФИО2 добровольно явился в Межрайонное отделение судебных приставов по розыску должников, их имущества и розыску детей ГУФССП России по Свердловской области, у должника отобрано объяснение, в котором он указал адрес фактического проживания (регистрации), контактный номер телефона < № >, а также пояснил, что готов явится к приставу-исполнителю инициатору розыска по вызову (л.д. 49).

Согласно справке о проведении исполнительно-разыскных действиях от 10.08.2021, в ходе разыскных мероприятий установлен ФИО2, < дд.мм.гггг > г.р., отобрано объяснение, должник указал адрес регистрации/фактического места жительства: < адрес >, контактный телефон < № >, что трудоустроен ООО «Первостроитель» (л.д. 52).

10.08.2021 постановлением судебного пристава-исполнителя (по розыску) МОСП по РДИР ГУФССП России по Свердловской области ФИО1 разыскное дело от 18.06.2021 < № > прекращено в связи с розыском должника и по средством СЭД ПК АИС ФССП России судебному приставу-исполнителю Орджоникидзевского РОСП г. Екатеринбурга направлена справка о проведенных разыскных действиях, утвержденная старшим судебным приставом, а также постановление о прекращении разыскного дела по исполнительному розыску (л.д. 53).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 65 Закона об исполнительном производстве в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

Под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка (далее - розыск) понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску (далее - судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск), предусмотренные настоящей статьей исполнительно-разыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка.

Розыск объявляется по месту исполнения исполнительного документа либо по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или ребенка, местонахождению имущества должника либо месту жительства взыскателя. Объявление розыска является основанием для осуществления такого розыска на территории Российской Федерации, а также в порядке, установленном международными договорами Российской Федерации, на территориях иностранных государств.

Постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.

Постановление судебного пристава-исполнителя о розыске должника, его имущества или розыске ребенка выносится в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, с указанием исполнительных действий, которые могут быть совершены, и (или) мер принудительного исполнения, которые могут быть применены судебным приставом-исполнителем, осуществляющим розыск, в отношении должника, имущества должника или ребенка, обнаруженных в ходе производства розыска. В случае, если ранее в отношении должника не были установлены временное ограничение на выезд его из Российской Федерации, временное ограничение на пользование им специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель одновременно с вынесением постановления о розыске должника или розыске ребенка устанавливает указанные ограничения в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, или обращается в суд с заявлением об установлении для должника указанных ограничений в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 67, частью 2 статьи 67.1 настоящего Федерального закона.

Постановление судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Постановление о розыске подлежит немедленному исполнению. Этим постановлением производство розыска поручается судебному приставу-исполнителю, осуществляющему розыск, или судебному приставу-исполнителю, в производстве которого находится соответствующее исполнительное производство и который в этом случае пользуется всеми полномочиями судебного пристава-исполнителя, осуществляющего розыск.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения. В случае отсутствия сведений о местонахождении должника копия постановления судебного пристава-исполнителя направляется по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника. Копия постановления о розыске ребенка направляется также в органы опеки и попечительства по месту жительства ребенка не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

При производстве розыска судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, а также проводить следующие исполнительно-разыскные действия: запрашивать из банков данных оперативно-справочной, разыскной информации и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе, проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске или он удерживает ребенка, находящегося в розыске, осуществлять отождествление личности, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам. Порядок организации проведения исполнительно-разыскных действий определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции. Тактика проведения исполнительно-разыскных действий определяется главным судебным приставом Российской Федерации.

Судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, вправе применять меры принудительного исполнения в соответствии с частью 7 настоящей статьи, а также в случаях, не терпящих отлагательства, предусмотренных частью 3 статьи 35 настоящего Федерального закона.

Для производства розыска судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, по заявлению взыскателя вправе использовать сведения, полученные в результате осуществления частной детективной (сыскной) деятельности, а для производства розыска должника-гражданина или ребенка также использовать на безвозмездной основе возможности средств массовой информации.

При проведении исполнительно-разыскных действий судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, обязан обеспечить соблюдение прав человека и гражданина, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. Не допускаются проведение исполнительно-разыскных действий для достижения целей и решения задач, не предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, разглашение сведений, составляющих личную и семейную тайну.

Если разыскиваемые должник, его имущество или ребенок обнаружены на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, объявившего розыск, главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации по месту обнаружения должника, его имущества или ребенка организует незамедлительное направление сообщения об этом, в том числе с использованием сети "Интернет", в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов по месту объявления розыска, обеспечение сохранности обнаруженного имущества, а также взаимодействие с органами опеки и попечительства по передаче обнаруженного в результате розыска ребенка законному представителю, опекуну или попечителю, которому должен быть передан ребенок во исполнение требования исполнительного документа.

При обнаружении разыскиваемого должника-гражданина исполнительные действия совершаются, а меры принудительного исполнения применяются по месту его обнаружения. В случае необходимости для совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения должник-гражданин может быть препровожден в ближайшее к месту обнаружения подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, не позднее дня, следующего за днем совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения, направляет вынесенные (составленные) в результате их совершения или применения постановления (акты) судебному приставу-исполнителю, объявившему розыск, а в случае передачи исполнительного производства из одного подразделения судебных приставов в другое судебному приставу-исполнителю, в производстве которого находится соответствующее исполнительное производство.

Разрешая требования административного иска в части признания незаконным допущенное нарушение сроков заведения розыскного дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что 08.06.2021 судебным приставом-исполнителем Орджоникидзевского РОСП ФИО3 был объявлен исполнительный розыск должника ФИО2, материалы разыскного дела поступили в МОСП по РДиД ГУФССП по Свердловской области 18.06.2021. В этот же день 18.06.2021 заведено разыскное дело < № > о розыске должника ФИО2, при таких обстоятельствах каких-либо нарушений сроков заведения разыскного дела административным ответчиком не установлено.

В связи с чем, требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Разрешая заявленные требования в части оспаривания постановления от 10.08.2021 о прекращении разыскного дела по исполнительному розыску должника – физического лица < № >, заведенного в рамках исполнительного производства №43495/18/66006-ИП, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, в ходе разыскных мероприятий должник был установлен, у него отобрано объяснение, установлен адрес регистрации/фактического места жительства, контактный телефон, место работы, в связи с чем 10.08.2021 постановлением судебного пристава-исполнителя разыскное дело было прекращено.

Таким образом, административный ответчик в рамках разыскного дела, возложенных на судебного пристава-исполнителя полномочий, предпринял необходимые меры по исполнительному розыску, доказательств того, что полученная в ходе розыска информация опровергается фактическим данными, суду не представлено, доводы о том, что исполнительный розыск не привел к значимым результатам, не является обоснованным, учитывая то, что судебный пристав-исполнитель Орджоникидзевского РОСП г. Екатеринбурга ФИО4 с 10.08.2021 не предпринимала в течение 1 года никаких исполнительных действий и мер принудительного исполнения, в связи с чем оснований для признания оспариваемого постановления незаконным, а также нарушающим права взыскателя, не имеется.

На основании ч. ч. 3, 5, 6, 7 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Кроме того, административным истцом пропущен срок для обращения в суд с иском об оспаривании постановления, суд считает не уважительными причины пропуска срока обращения в суд в связи тем, что ранее ООО «Союзпроминвест» обращалось в Кировский районный суд г. Екатеринбурга с административным иском, который был определением судьи от 28.12.2022 возвращен административному истцу как не подсудный (л.д. 19), восстановлению не подлежит, что является также самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления, при этом суд исходит из следующего.

Согласно разъяснениям, данным в абзаце 4 пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, такие обстоятельства, как возвращение административного искового заявления (заявления) другим судом по причине его неподсудности или в связи с нарушением требований, предъявляемых к содержанию заявления и прилагаемым к нему документам, сами по себе не являются уважительными причинами пропуска срока обращения в суд.

Руководствуясь ст. ст. 14, 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ООО «Союзпроминвест» к судебному приставу-исполнителю (по розыску) МОСП по РДИР ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконным постановления о прекращении разыскного дела, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья О.В. Хабарова