КОПИЯ

№ 2-2827/2023

УИД 63RS0038-01-2023-001489-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2023 г. г. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Меркуловой Т.С.,

при секретаре Долгаевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2827/2023 по иску Департамента управления имуществом городского округа Самара к ФИО1 об освобождении земельного участка и взыскании суммы неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Департамент управления имуществом г.о. Самара обратился в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности освободить земельный участок площадью 20,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> путем демонтажа металлического гаража за счет собственных средств в месячный срок со дня вступления в силу решения суда, взыскать неосновательное обогащение за пользование указанным земельным участком за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 432 руб. 56 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 13 руб. 25 коп.

Требования мотивированы тем, что на основании распоряжения Администрации Кировского внутригородского района г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ. была проведена проверка в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, используемого ФИО1

По результатам проверки установлено, что ФИО1 использует земельный участок, площадью 20,0 кв.м под размещение металлического гаража без оформленных прав на землю.

В отношении ФИО1 вынесено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ. о необходимости устранения выявленных в результате проверки нарушений земельного законодательства.

Постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ к штрафу в размере 5 000 рублей.

Вместе с тем договор аренды в отношении данного земельного участка до настоящего времени не заключен, факт использования земельного участка подтверждается также актом установления фактического использования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ. распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии со статьей 3.3 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» на территории городских округов осуществляется органами местного самоуправления.

Постановлением Администрации городского округа Самара № от 11.01.2017г. «О разграничении полномочий в сфере градостроительной деятельности и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» Департамент управления имуществом городского округа Самара (далее - Департамент) наделен полномочиями по контролю за соблюдением условий договоров аренды земельных участков, безвозмездного пользования земельными участками для целей не связанных со строительством, взысканию сумм задолженности по арендной плате, процентов, штрафов, пеней, неосновательного обогащения за использование земельных участков для целей, не связанных со строительством, урегулирования разногласий при заключении, исполнении и расторжении договоров аренды, купли - продажи земельных участков, представленных для целей, не связанных со строительством, и освобождению таких земельных участков, аннулирования сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости в судебном порядке.

В силу указанных правовых норм у лица, фактически использующего земельный участок, возникает обязанность вносить плату за землепользование.

Сумма неосновательного обогащения рассчитана согласно Методике определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области и предоставляемых для целей, не связанных со строительством, утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. №, и равна размеру арендной платы за использование земельного участка, государственная собственность на который не разграничена в городском округе Самара, предоставляемого для целей, не связанных со строительством. На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о несостоятельности получения или сбережения денежных средств.

Согласно расчету, сумма неосновательного обогащения за пользование земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, площадью 20,0 кв.м., с учетом размера процентов составляет 445 руб. 81 кои., из них 432 руб. 56 коп. – неосновательное обогащение за период с ДД.ММ.ГГГГ., 13 руб. 25 коп.– проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ. Департаментом в адрес ответчика направлена претензия, в которой ответчику предложено в течение одного месяца с момента получения претензии произвести оплату суммы неосновательного обогащения и освободить земельный участок, площадью 20,0 кв.м от строений и сооружений, расположенный по адресу: <адрес>. Однако до настоящего времени земельный участок не освобожден, задолженность за пользование земельным участком не погашена.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечена Администрация внутригородского района г.о. Самара.

В судебное заседание представитель истца не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, полностью поддержав исковые требования.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать, поскольку арендную плату за спорный земельный участок он оплатил ДД.ММ.ГГГГ. в размере 445,81 руб. Считает, что как инвалид имеет право пользования земельным участком под гаражом. Также указал, что он обращался в Управление Росреестра по Самарской области для предоставления данного гаража в аренду, однако был ответ, что сейчас не требуется приобретение земельных участков в аренду или собственность. Он обращался в Администрацию г.о.Самара о предоставлении данного земельного участка в аренду, ему было отказано, так как не имеют полномочий.

Представитель третьего лица Администрация внутригородского района г.о. Самара в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. Представил отзыв на исковое заявление, в котором не возражает против удовлетворения иска, указав, что гараж ФИО1, расположенный по адресу: <адрес> внесен в реестр самовольных построек.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и посредством размещения информации о дате и месте рассмотрения гражданского дела на сайте Кировского районного суда г.Самары (http://kirovsky.sam.sudrf.ru/), поскольку их неявка в силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к разбирательству дела.

Выслушав ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статье 25 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (п.1).

Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах (п.2).

Согласно подпункту 2 пункту 1, подпункту 4 пункту 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии пунктом 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

На основании пункта 1 статьи 71 Земельного кодекса РФ под государственным земельным надзором понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований законодательства Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, посредством организации и проведения проверок указанных органов, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований земельного законодательства, проведению анализа и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами своей деятельности.

В соответствии со статьей 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенной Федеральным законом от 23.06.2014г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа, осуществляется органом местного самоуправления городского округа.

С 01.03.2015г. распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии со статьей 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в действие Земельного кодекса российской Федерации» на территории городских округов осуществляется органами местного самоуправления.

Судом установлено, что на основании распоряжения Администрации Кировского внутригородского района г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что проведена проверка по факту использования ответчиком земельного участка, актом установления фактического использования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26-27).

Ответчику выдано предписание об устранении выявленных в результате проверки нарушений земельного законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-21).

Постановлением о назначении административного наказания от №. № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии земельного участка площадью 20 кв.м., ответственность за которое предусмотрена в соответствии со ст. 7.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб. (л.д. 22-25).

ДД.ММ.ГГГГ. истец направил в адрес ответчика претензию №, в которой предложил ФИО1 в течение одного месяца с момента получения претензий произвести оплату суммы неосновательного обогащения с учетом процентов за пользование чужими денежными средствами, оформить правоустанавливающие документы на указанный земельный участок либо освободить его от строений, привести в состояние, пригодное для использования. Претензия ответчиком не исполнена, право пользования земельным участком, занимаемым спорным гаражом, в установленном порядке ответчиком не оформлено (л.д. 29-30).

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, руководствуясь требованиями законодательства, регулирующего спорные отношения, принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 в отсутствие правоустанавливающих документов, использует земельный участок площадью 20 кв.м., государственная собственность на который не разграничена, законные требования истца об освобождении указанного земельного участка ФИО1 не исполняет, право на его использование в установленном законом порядке не оформлено, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца.

В силу положения п. п. 7 п. 1 ст. 1 Земельного Кодекса Российской Федерации настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются в том числе на принципе платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 35 Земельного Кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 65 Земельного Кодекса Российской Федерации использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

На основании ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество.

В силу пункта 2 статьи 1105 указанного Кодекса лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести, либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило. Правила главы 60 ГК РФ применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу ч. 2 ст. 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Довод ответчика о том, что спорный земельный участок используется ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. на законных основаниях, подлежит отклонению по следующим основаниям.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что на основании решения исполнительного комитета Кировского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 во временное пользование сроком до ДД.ММ.ГГГГ. предоставлен земельный участок, площадью 3,5х5,5 м. по <адрес> согласно прилагаемой схемы для использования под гараж (л.д.102).

Таким образом, спорный земельный участок в пользование ответчику не предоставлялся, каких-либо иных документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком ФИО1 в нарушение статьи 56 ГПК РФ, суду представлено не было.

Доводы ФИО1 о том, что он использует указанный земельный участок и расположенный на нем гараж как инвалид II группы, имея при этом льготы на его использование, также не свидетельствуют о его праве на установление гаража в указанном месте, поскольку данный земельный участок ответчику как инвалиду для строительства гаража или стоянки технических и других средств передвижения не предоставлялся, а использование ответчиком спорного земельного участка без правовых оснований возникновения каких-либо прав на него не влечет, и нарушает права собственника земельного участка.

Судом установлено, что ответчиком ФИО1 оплачено неосновательное обогащение в размере 445,81 руб., что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ., таким образом в данной части иска Департамента управления имуществом г.о. Самара следует отказать.

Поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании ст.333.36 НК РФ, судебные расходы по её уплате, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, подлежат взысканию с ответчика в доход местного бюджета и, согласно ст. 333.19 НК РФ, составят за требование неимущественного характера об освобождении земельного участка – 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Департамента управления имуществом городского округа Самара (ИНН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) к ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №) об освобождении земельного участка и взыскании суммы неосновательного обогащения, удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца <адрес> (паспорт № №) освободить земельный участок площадью 20 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, путем демонтажа металлического гаража за счет собственных средств в месячный срок со дня вступления в силу решения суда.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца <адрес> (паспорт № №) в доход бюджета городского округа Самара судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований Департаменту управления имуществом городского округа Самара отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в апелляционном порядке в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Срок принятия мотивированного решения – 21 июня 2023г.

Председательствующий Т.С. Меркулова

Решение вступило в законную силу -

«КОПИЯ ВЕРНА»

Подпись судьи______________________________

Наименование должности

уполномоченного работника аппарата

федерального суда общей юрисдикции

___________________________________________

«_______»___________________________ 20__ г.

Подлинный документ подшит в материалах дела № 2-2827/2023

(УИД 63RS0038-01-2023-001489-12) Кировского районного суда г. Самары