Гражданское дело № 2-1659/2025
55RS0005-01-2025-001686-44
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 мая 2025 года г. Омск
Первомайский районный суд города Омска
под председательством судьи Жанахиденовой А.В.,
при секретаре Корененко А.Б., помощнике судьи Хаджиевой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации города Омска о признании права собственности на реконструированное жилое помещение,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации города Омска, Управлению Росреестра по Омской области о признании права собственности на реконструированное жилое помещение, указав в обоснование на то, что истец является собственником жилого дома с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>А. Для улучшения условий проживания истцом был произведен ряд работ в отношении жилого дома, а именно: демонтаж существующих бревенчатых стен блоков; демонтаж оконных блоков и дверных проемов; монтаж сантехнического оборудования из газоблоков; монтаж наружных стен помещения и газоблока; наружная и внутренняя отделка.
09.08.2023 г. истец обратился в структурное подразделение Администрация города Омска Департамент архитектуры и градостроительства г. Омска для получения разрешения на реконструкцию, был получен отказ, где Администрации указывает, что в представленных материалах отсутствуют результаты инженерных изысканий, предусмотренные пунктом 3 части 7 статьи 51 ГрК РФ, а также согласование архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства в границах территории, отображенной на карте градостроительного зонирования. Кроме того указывают на то, что проектная документация не соответствует требованиям к строительству, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана от 06.12.2023 в части соблюдения предельных параметров разрешенного строительства.
На основании изложенного, просит суд признать право собственности за ФИО1 на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 98,0 кв.м, в реконструированном состоянии.
Истец ФИО1 при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимала.
Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила исключить из числа ответчиков Управление Росреестра по Омской области. В остальном требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик Департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска при надлежащем извещении участия не принимал возражений суду не представил.
Третье лицо Управление Росреестра по Омской области при надлежащем извещении участия не принимало, представило возражение на иск, указав на то, что является ненадлежащим ответчиком по делу.
Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, пришел к следующему.
Согласно п. 2 ст.35 Конституции РФ каждый гражданин РФ, имеющий имущество в своей собственности, вправе владеть им, пользоваться и распоряжаться по своему усмотрению, ч. 2 ст. 209 ГК РФ, в свою очередь, конкретизирует это положение, указывая, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении его имущества любые действия, не противоречащие закону, а п. 1 ст.35 Конституции РФ устанавливает, что право частной собственности охраняется законом.
Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 400+/-7 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка, расположенного по адресу: <адрес>.
На указанном земельном участке расположено здание с кадастровым номером №, площадью 69,1 кв.м., назначение – жилой дом, наименование – жилой дом блокированной застройки, по адресу <адрес>, принадлежащее на праве собственности ФИО1.
Как следует из пояснений представителя истца, для улучшения условий проживания истцом был произведен ряд работ в отношении жилого дома, а именно: демонтаж существующих бревенчатых стен блоков; демонтаж оконных блоков и дверных проемов; монтаж сантехнического оборудования из газоблоков; монтаж наружных стен помещения и газоблока; наружная и внутренняя отделка. Указанные работы произведены истцом на основании проекта реконструкции жилого дома, подготовленного ЗА «Омскстройпроект».
Согласно техническому плану здания, подготовленному кадастровым инженером ФИО3, после произведенной реконструкции жилого дома по адресу: <адрес>, площадь дома составила 98,0 кв.м..
09.08.2023 г. истец обратилась в структурное подразделение Администрация города Омска Департамент архитектуры и градостроительства г. Омска для получения разрешения на реконструкцию, но был получен отказ, где Администрации указывает, что в представленных материалах отсутствуют результаты инженерных изысканий, предусмотренные пунктом 3 части 7 статьи 51 ГрК РФ, а также согласование архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства в границах территории, отображенной на карте градостроительного зонирования. Кроме того указывает на то, что проектная документация не соответствует требованиям к строительству, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана от 06.12.2023 в части соблюдения предельных параметров разрешенного строительства.
полагая, что реконструкция жилого дома произведена в соответствии с требованиями нормативных документов, работы являются завершенными, не нарушают права и законные интересы соседних участков, не создают угрозу их жизни и здоровью, истец ставит перед судом вопрос о признании за ней права собственности на вышеуказанный реконструированной жилой дом, общей площадью 98,0 кв.м.
Оценивая правомерность заявленных истцом требований суд приходит к следующему.
Понятия перепланировки и переустройства жилого помещения содержатся в ст.25 ЖК РФ, в соответствие с которой перепланировка представляет собой изменение конфигурации жилого помещения, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. При этом переустройством жилого помещения является установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
По правилам ст.26 ЖК РФ основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения является решение органа местного самоуправления, осуществляющего согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения, принимаемое на основании заявления собственника жилого помещения или уполномоченного лица, по результатам рассмотрения, представленных документов.
Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения органа местного самоуправления или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в орган местного самоуправления для согласования, являются в силу ст.29 ЖК РФ самовольными.
Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным Кодексом Российской Федерации.
В силу п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкцией объектов капитального строительства признается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, является реконструкций такого объекта.Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Частью 4 ст. 29 главы 4 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В силу п. 1 ст. 6 ГК РФ, в связи с тем, что действующим законодательством не урегулирован порядок проведения переустройства и/или перепланировки нежилого помещения, подлежат применению по аналогии нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии (п. 4 ст. 29 данного Кодекса).
Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. (п.п. 26, 28 Постановление Пленума ВС РФ и ВАС РФ №10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).
В силу п.п. 25, 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Таким образом, обстоятельства того, допущены ли при проведении самовольной реконструкции помещения существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, предпринимало ли лицо меры к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, является ли отказ уполномоченного органа в выдаче соответствующих документов правомерным, нарушает ли сохранение объекта в реконструированном состоянии права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан, являются юридически значимыми по делам о сохранении помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости, подлежащими установлению и определению в качестве таковых судом в силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с проектной документацией, выполненной ЗАО «Омскстройпроект» истцом выполнены строительные работы, которые соответствуют требованиям градостроительным и строительным нормам и правилам.
Согласно выводам, изложенным в экспертном заключении № 7801-3 ООО «Национальный центр перепланировок и реконструкций», выполненная реконструкция жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> в Центральном административном округе г. Омска, соответствует проектной документации № 7800-Р«Проект реконструкции жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> А в Центральном административном округе у. Омска», выполненной ЗАО «Омскстройпроект», соответствует строительным и санитарным нормам.
Жилой дом расположенный по адресу: <адрес> А в Центральном административном округе г. Омска, отвечает требованию главы II. п.12, п.13 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 №47 (в редакции от 08.04.2013г), согласно которым жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение».
Выполненные работы по реконструкции жилого дома, не снижают несущую способность конструкций здания, не нарушают работу инженерных коммуникаций жилого дома, не противоречат основным требованиям СП 70.1330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 54.13330.2016 Свод правил «СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные». СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», не создают угрозу жизни и здоровья граждан, не влияют на условия проживания.
Данное экспертное заключение ответчиком не оспорено, в связи с чем суд находит возможным принять данное заключение в качестве относимого и допустимого по делу доказательства.
Собственник смежного земельного участка ФИО4, проживающий по адерсу: <адрес>, согласно представленному заявлению, не возражает против строительства истцом жилого дома.
Исходя из смысла и содержания вышеуказанных правовых норм и представленных в материалы дела доказательств в их совокупности, принимая во внимание факт того, что жилой дом после проведенной реконструкции соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации, регулирующего данный вид правоотношений, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, а также не угрожает их жизни и здоровью, суд приходит к выводу о сохранении спорного жилого дома в реконструированном состоянии и признании за истцом права на реконструированный жилой дом.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд -
решил:
Иск ФИО1 к Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации города Омска о признании права собственности на реконструированное жилое помещение удовлетворить.
Сохранить здание с кадастровым номером №, площадью 98,0 кв.м., назначение – жилой дом, наименование – жилой дом блокированной застройки, по адресу <адрес>, в реконструированном состоянии.
Признать право собственности ФИО1 на реконструированный жилой дом с кадастровым номером №, площадью 98,0 кв.м., по адресу <адрес>.
Решение суда является основанием для внесения изменений в ЕГРН, ГКН.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Первомайский районный суд города Омска.
Судья: Жанахиденова А.В.
Решение изготовлено в окончательной форме 02 июня 2025 года.