Решение по делу № 2А-9327/2022 от 25.08.2022 | Курганский городской суд (Курганская область)

Дело № 2а – 9327/2022

45RS0026 – 01 – 2022 – 011613 – 04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25.08.2022 г. Курган

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Новиковой А.В.

при секретаре Родиной К.Д.,

рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства административное дело по административному иску Курганского городского отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» к судебному приставу исполнителю Курганского ГОСП по ИИДНХ УФССП России по Курганской области ФИО1, УФССП России по Курганской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 11603/22/45030 – ИП,

УСТАНОВИЛ:

Курганское городское отделение Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» обратилось в Курганский городской суд с административным иском к УФССП России по Курганской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 11603/22/45030 – ИП.

Судом по собственной инициативе в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав исполнитель Курганского ГОСП по ИИДНХ УФССП России по Курганской области ФИО1

В обоснование административных исковых требований указано, что постановлением № 18810145220113022207 от 13.01.2022 Общество привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

18.01.2022 была произведена уплата административного штрафа в размере 250 рублей, однако, при оплате штрафа в платежном поручении № 53 была допущена ошибка при указании на номер постановления.

05.07.2022 посредством информации, размещенной в электроном профиле на интернет – ресурсе «Госуслуги» Обществу стало известно что платеж по платежному поручению № 53 не зачтен, штраф по постановлению № 18810145220113022207 от 13.01.2022 не оплачен.

05.07.2022 Общество обратилось в ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курганской области с заявлением о перераспределении платежа, указав, что при оплате административного штрафа была допущена опечатка при указании на номер постановления.

07.07.2022 Общество повторно произвела оплату административного штрафа, после чего обратилось в ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курганской области с просьбой вернуть излишне оплаченный административный штраф.

01.07.2022 судебным приставом исполнителем Курганского ГОСП по ИИДНХ УФССП России по Курганской области ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 11603/22/45030 – ИП в размере 10000 рублей.

С постановлением о взыскании исполнительского сбора Общество не согласно, полагает его незаконным и противоречащим положениям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства в его адрес не направлялось.

Кроме того, обращает внимание, что Обществом незамедлительно были приняты меры по оплате административного штрафа, размер исполнительского сбора в 40 раз превышает размер неисполненного обязательства, что не отвечает требованиям разумности и соразмерности. Курганское городское отделение Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» является некоммерческой и социально ориентированной общественной организацией, которая не преследует целью своей деятельности извлечение коммерческой прибыли и выгоды.

Просит суд признать незаконным постановление судебного пристава исполнителя Курганского ГОСП по ИИДНХ УФССП России по Курганской области ФИО1 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 11603/22/45030 – ИП или разрешить вопрос об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Административный истец в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще.

Административный ответчик судебный пристав исполнитель Курганского ГОСП по ИИДНХ УФССП России по Курганской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежаще.

Административный ответчик УФССП России по Курганской области в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще.

В соответствии с пунктом 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Учитывая, что лицами, участвующими в деле, возражений относительно рассмотрения дела в упрощенном порядке не заявлено, о дате судебного заседания извещались надлежаще, их явка в судебное заседание по данной категории спора не является обязательной, суд полагает возможным рассмотреть административное исковое заявление в порядке главы Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

Порядок наложения на должника денежного взыскания в виде исполнительского сбора регламентирован статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно которой такая штрафная санкция налагается на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1). Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (часть 3).

Установлено, что постановлением по делу об административном правонарушении № 18810145220113022207 от 13.01.2022 Курганское городское отделение Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

16.06.2022 судебным приставом исполнителем Курганского ГОСП по ИИДНХ УФССП России по Курганской области ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 11603/22/45030 – ИП.

Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено в адрес должника посредством Единого портала государственных услуг и получено последним 20.06.2022.

Платежным поручением № 601 от 07.07.2022 Обществом оплачен административный штраф в размере 500 рублей, в качестве назначения платежа отражено постановление № 18810145220113022207 от 13.01.2022.

Учитывая, что постановление о возбуждении исполнительного производства было своевременно направлено в адрес должника, прочитано последним 20.06.2022, в установленный законом срок административный штраф Обществом оплачен не был, судебным приставом исполнителем Курганского ГОСП по ИИДНХ УФССП России по Курганской области ФИО1 обосновано вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, размер исполнительского сбора – 10000 рублей определен верно.

Основания для признания незаконным постановления судебного пристава исполнителя Курганского ГОСП по ИИДНХ УФССП России по Курганской области ФИО1 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 11603/22/45030 – ИП в размере 10000 рублей отсутствуют.

Вместе с тем, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 данной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).

В соответствии со статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности (пункт 1). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2).

Таким образом, по смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в неисполнении требования исполнительного документа в установленные сроки для добровольного его исполнения.

Из материалов дела следует, что платежным поручением № 53 от 18.01.2022 Обществом оплачен административный штраф в размере 250 рублей, в качестве назначения платежа отражено постановление № 18810145210924028304 от 13.01.2022.

Кроме того, в материалы дела представлено платежное поручение № 829 от 05.10.2021, которым оплачен административный штраф в размере 500 рублей по постановлению № 18810145210924028304 от 24.09.2021.

Ответом начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД ФИО2 подтвержден факт излишней оплаты административного штрафа по постановлению № 18810145210924028304 от 24.09.2021.

Таким образом, доводы административного истца о намерении своевременно оплатить административный штраф нашли свое в подтверждение в ходе судебного заседания, и по мнению суда является основанием для освобождения Курганского городского отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству № 11603/22/45030 – ИП.

Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Курганского городского отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» к судебному приставу исполнителю Курганского ГОСП по ИИДНХ УФССП России по Курганской области ФИО1, УФССП России по Курганской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 11603/22/45030 – ИП удовлетворить в части.

Освободить Курганское городское отделение Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству № 11603/22/45030 – ИП.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в Курганской областной суд в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Решение может быть отменено и возобновлено рассмотрение административного дела по общим правилам административного судопроизводства по ходатайству заинтересованного лица, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья

Курганского городского суда Новикова А.В.