Решение по делу № 2А-1509/2023 от 05.05.2023 - о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://nedouchet1.ru/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Дело № 2а-1509/2023

УИД № 69RS0038-03-2023-002299-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 мая 2023 года г. Тверь

Московский районный суд города Твери в составе

председательствующего судьи Лискиной Т.В.,

при секретаре Козловой А.А.,

с участием представителя административного истца старшего помощника прокурора Центрального района г. Твери Сиротиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Центрального района г. Твери в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://nedouchet1.ru/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

05 апреля 2023 года прокурор Центрального района г. Твери обратился в суд с административным иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах https://offonenergy.xyz/catalog/peredelannyie-vodyanyie-schetchiki/; https://mos.magnet-sila.ru/item/34-magnit-na-schyotchik-vody-valtec-valtek; https://o1.ostanovka-schetchika.site/product-category/gazovye-schetchiki/; http://pulteconm.ru/; https://elektrofokus2.buzz; https://nedouchet1.ru/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что в рамках осуществления надзорных мероприятий по соблюдению требований законодательства в сфере предоставления коммунальных ресурсов путем мониторинга информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», выявлены Интернет-страницы, содержащие информацию о способах хищения ресурсов путем остановки прибора учета, а также продаже магнитов, используемых для указанных целей, по следующим URL-адресам:

https://offonenergy.xyz/catalog/peredelannyie-vodyanyie-schetchiki/;

https://mos.magnet-sila.ru/item/34-magnit-na-schyotchik-vody-valtec-valtek;

https://o1.ostanovka-schetchika.site/product-category/gazovye-schetchiki/;

http://pulteconm.ru/;

https://elektrofokus2.buzz;

https://nedouchet1.ru/.

Доступ к указанным Интернет-ресурсам является свободным, о чем свидетельствует осмотр указанных страниц и сделанные скриншоты, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных страниц и скопировать информацию в электронном формате может любой Интернет-пользователь.

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Сведения, размещенные на указанных выше интернет-страницах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования прибора учета, предусматривающего возможность хищения коммунального ресурса, магнитов, останавливающих прибор учета, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Одним из оснований для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией, которое влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обязанности по включению соответствующей информации в единый реестр.

В судебном заседании представителем административного истца старшим помощником прокурора Центрального района г. Твери Сиротиной Е.А. заявлено об отказе от исковых требований в части сайтов: https://offonenergy.xyz/catalog/peredelannyie-vodyanyie-schetchiki/; https://mos.magnet-sila.ru/item/34-magnit-na-schyotchik-vody-valtec-valtek; https://o1.ostanovka-schetchika.site/product-category/gazovye-schetchiki/; http://pulteconm.ru/; https://elektrofokus2.buzz. В остальной части административный иск поддержала, обосновав доводами, изложенными в исковом заявлении.

Определением суда от 05 мая 2023 года принят отказ административного истца от части исковых требований, производство по административному иску прокурора Центрального района г. Твери в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах https://offonenergy.xyz/catalog/peredelann?????????????????????????;

https://mos.magnet-sila.ru/item/34-magnit-na-schyotchik-vody-valtec-valtek; https://o1.ostanovka-schetchika.site/product-category/gazovye-schetchiki/;

http://pulteconm.ru/; https://elektrofokus2.buzz, ����������������70?@5I5==>9 �: �@0A?@>AB

Представители заинтересованных лиц Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и Управление Роскомнадзора по Тверской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От Управления Роскомнадзора по Тверской области поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Согласно сообщению Управления Роскомнадзора по Тверской области указатель страницы сайта: https://nedouchet1.ru/, не включен в Единый реестр.

В связи с изложенным, руководствуясь положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, разрешая заявленные требования по существу, суд исходит из следующего.

В силу ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном названным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Одной из сфер судебного контроля согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» № 149-ФЗ от 27 июля 2006 года (далее – Закона об информации) является признание информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По общему правилу, закрепленному в ч. 1 ст. 10 Закона об информации, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

В ч. 5 ст. 15 Закона об информации предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В п. 6 ст. 10 Закона об информации установлен запрет распространения информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Из представленных материалов следует, что прокуратурой Центрального района г.Твери при осуществлении надзорной деятельности проводился мониторинг информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и установлен факт свободного доступа на интернет-ресурс: https://nedouchet1.ru/.

На указанной интернет-странице содержится информация о возможности приобретения и использования прибора учета, предусматривающего возможность хищения коммунального ресурса, магнитов, останавливающих прибор учета, в целях искажения показаний приборов учета потребления энергии, воды и газа, и последующей неоплаты фактически потребленной энергии, воды, газа. При этом вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием интернет - страницы может любой интернет-пользователь. Информация на данном сайте распространяется бесплатно. Ограничения на ее передачу, копирование, распространение – отсутствуют.

Доказательствами указанных фактов является представленный административным истцом скриншот обозначенной страницы, информация о домене сайтов.

Согласно ч.1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ).

Подпунктом "г" п.34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 № 354, потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечения единства измерений и прошедшие проверку.

Согласно пункту 35 указанных Правил потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления) либо конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в его работу, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, а также в работу оборудования или программных средств, входящих в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), использовать оборудование и (или) иные технические устройства или программные средства, позволяющие искажать показания приборов учета.

За действия, направленные на искажение показаний приборов учета потребления энергии, воды, газа и последующей неоплаты фактически потребленной энергии, воды, газа в Российской Федерации предусмотрена уголовная (с. 165 УК РФ) и административная (ст. 7.27.1 КоАП РФ) ответственность.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что в целях соблюдения прав неопределенного круга лиц, и во исполнение требований действующего законодательства, следует признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на сайте: https://nedouchet1.ru/, запрещенной к распространению на территории РФ, и ограничить к ней доступ.

Информация о способах хищения коммунальных ресурсов путем остановки и замедления счетчиков не отнесена к информации, в отношении которой Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с утвержденными постановлением Правительства РФ № 1101 от 26 октября 2012 года Правилами принятия уполномоченными Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в РФ запрещено, вправе принять решение, являющееся основанием для включения указанного сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 186, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Центрального района г. Твери в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на сайте: https://nedouchet1.ru/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет, на сайте: https://nedouchet1.ru/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для включения указанного сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и подлежит немедленному исполнению.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Лискина

Решение принято в окончательной форме 05 мая 2023 года.

Судья Т.В. Лискина