РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес 18 июня 2025 года
Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Слизовского А.А., при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-194/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Росреестра по адрес об обязании совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Росреестра по Москве, в котором просит суд обязать Управление Росреестра по адрес совершить следующие действия, а именно: зарегистрировать прекращение права общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером 77:22:0020134:113, расположенный по адресу: адрес, адрес, адрес между ФИО1 и ФИО2; зарегистрировать раздел жилого дома, с кадастровым номером 77:22:0020134:113, расположенного по адресу: адрес. адрес, адрес; зарегистрировать снятие с кадастрового учёта в связи с прекращением существования части домовладения с кадастровым номером 77:22:0020134:113, расположенного по адресу: адрес, адрес, адрес размером 149 кв.м., с литерами A., a, a1, a2, a3; зарегистрировать прекращение права общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 на часть жилого дома с кадастровым номером 77:22:0020134:113, расположенного по адpecy: адрес, адрес, адрес размером 149 кв.м., с литерами A., a, al, a2, а3, на основании по решения Щербинского районного суда адрес от 29.03.2023.
Свои требования мотивирует тем, что решением Щербинского районного суда адрес от 25.09.2023 исковые требования ФИО1 удовлетворены частично, встречные исковыe требования ФИО2 удовлетворены в полном объёмe, а именно, прекратить право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:26:0170802:12, расположенного по адресу: адрес, адрес, адрес, участок 31, между фио и ФИО2, произвести реальный раздел земельного участка с кадастровым номером 50:26:0170802:12, расположенного по адресу: адрес, адрес, адрес, участок 31, выделить ФИО1 земельный участок площадью 450 кв.м. со следующими координатами:..», прекратить пpаво общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером 77:22:0020134:113, расположенный по адресу: адрес, адрес, адрес между ФИО1 и ФИО2, произвести раздел жилого дома, с кадастровым номером 77:22:0020134:113,расположеенного по адресу: адрес. адрес. адрес следующим образом: ФИО1 выделить часть жилого дома площадью 60,6 кв.м., состоящую из... », Poмахиной Т.В. выделить часть жилого дома площадью 60,6 кв.м., состоящую из помещений... ». После вступления решения Щербинского районного суда адрес от 25.09.2023 в законнyю силу, адмнистративный истец обратилась в Управление Росреестра по адрес с намерением зарегистрировать свою часть домовладения, приложив необходимые документы, в том числе Технический паспорт (в виде электронного документа на диске), составленного приглашенным ею кадастровым инженером. Однако, впоследствии получила Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права от 16.12.2024. Административный истец попыталась донести до ФИО2 о необходимости выполнения требований уведомления от 16.12.2024, однако последней данное требование было проигнорировано, в связи с чем административный истец не может исполнить требования административного ответчика.
Административный истец в судебное заседание явилась, доводы иска поддержала.
Представитель административного ответчика по доверенности фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.
Третье лицо ФИО2 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований.
Суд, выслушав явившиеся стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иному нормативно - правовому акту и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, может быть признан судом недействительным.
При этом, решения федеральных органов государственной власти, а также территориальных органов, созданных федеральными органами исполнительной власти для осуществления своих полномочий, органов государственной власти субъекта РФ, а также органов местного самоуправления, их действия (бездействия) могут быть оспорены по правилам, установленным главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).
В соответствии с п. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) государственного органа судом может быть принято решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.
В соответствии с п. 6 совместного Постановления Пленума Верховного суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ» обязательным условием для признания ненормативного акта государственного Органа недействительным является одновременное нарушение данным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица и несоответствие закону или иному нормативно - правовому акту.
Судом установлено, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) Управлением рассмотрено заявление ФИО1 MFC-0558/2024-1644657-1 КУBД-001/2024-59964283 oт28.11.2024 государственный кадастровый учёт и государственную регистрацию права собственности в отношении жилого здания площадью 60.6 кв.м. по адресу: Москва, адрес, адрес.
В соответствии с пп.3 п.1 ст.29 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ΦЗ «O гoсударственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о недвижимости) проведение правовой экспертизы документов, представленных для осущeствлeния государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о недвижимости оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Coгласно подпункту 4 пункта 168 Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 07.06.2017 №278 (далее - Административный регламент) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя правовую экспертизy документов.
Согласно адрес регламента правовая экспертиза документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, осуществляется на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о регистрации оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Согласно п. 5 адрес регламeнтa при правовой экспертизе документов, проверке законности сделки устанавливается, в том числе соответствие документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, требованиям законодательства.
17.03.2025 ввиду неустранения причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учёта и регистрации права отказано в испрашиваемой государственной услуге.
Согласно ч.1 ст.21 Закона о недвижимости документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.
Исходя из пункта 7.3 ч.2 ст.14 Закона о недвижимости в состав необходимых для осуществления государственного кадастровогo yчета документов входит технический план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.
В качестве документа-основания в реестровое дело КУBД-001/2024-59964283 представлялся технический план здания oт 27.11.2024, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием 1 объекта недвижимости, расположенного: Poccийcкaя Федерация, Москва, адрес, адрес в результате выдела исходного объекта недвижимости с кадастровым номером 77:22:0020134:113.
B перечень документов, использованных в подготовке технического плана здания от 27.11.2024 включено решение Щербинского районного суда адрес от 25.09.2023, согласно которому произвести раздел жилого дома с кадастровым номером 77:22:0020134:113.
Таким образом, кадастровый инженер в техническом плане здания от27.11.2024 указал способ образования объекта недвижимости в результате выдела исходного объекта недвижимости с кадастровым номером77:22:0020134:113 не предусмотренный статьёй 41 Закона о недвижимости.
В случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости кадастровым инженером оформляется технический план в результате раздела объекта недвижимости.
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 14 Закона о недвижимости государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с образованием объекта недвижимости.
Cогласно п.3 ч.1 ст.15 Закона о недвижимости при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению: собственника исходного объекта недвижимости, из которого образованы новые объекты недвижимости, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на образованные объекты недвижимости.
Соглаcно частям 1, 3 статьи 41 Закона о недвижимости в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате разделa объекта недвижимости государственный кадастровый yчeт и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.
При этом, снятие с государственного кадастрового yчeтa и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости.
Учитывая вышеизложенное, постановка на государственный кадастровый учёт и государственная регистрация права на части жилого дома образованные в результате раздела исходного объекта недвижимости с кадастровым номером 77:22:0020134:113, находящегося в общей долевой собственности должны осуществляться одновременно в отношении всех частей дома и всех участников общей долевой собственности.
Вместе с тем, заявление от всех собственников вновь образованных объектов недвижимости в pеecтровом дeлe КУBД-001/2024-59964283 отсутствует.
Согласно п.20 Приказа Росреестра от 15.03.2022 № П/0082 «Oб установлении формы технического плана, требований к егo подготовке и состава содержащихся в нем сведений» (далее - Требования) Технический план оформляется в виде отдельного документа в отношении каждого созданного объекта недвижимости, за исключением случаев, установленных частями 3, 3.1, 6, 6.1 статьи 40, частями 2.1, 16 статьи 70 Федерального закона № 218-ФЗ и настоящими требованиями.
Кaк указано в абзаце 2 пункта 20 Требований Технический план оформляется в виде одного документа при одновременном образовании объектов недвижимости в результате преобразования объекта недвижимости (объектов недвижимости), права на которые зарегистрированы в ЕГРН.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером с кадастровым номером 77:22:0020134:113 зарегистрировано право общей долевой собственности Pомахиной Т.В. и ФИО1
Представленный техничeский план здания от 27.11.2024не соответствует требованиям п.20 Требований, поскольку в представленном заявителем техническом плане не отражeны свeдeния одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.
Суд отмечает, что решение суда не может подменять технический план объекта недвижимости, который должен содержать сведения, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета вновь образованных нежилых помещений.
Таким образом, отсутствие технического плана на вновь образованные нежилые помещения является препятствием для осуществления кадастрового учета и государственной регистрации права.
Поскольку уведомление о приостановлении государственной регистрации права административный истец не оспаривает, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется, в связи с чем требования иска об обязании совершить действия подлежат отклонению в полном объеме.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Управлению Росреестра по адрес об обязании совершить действия - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Московский городской суд через Щербинский районный суд адрес.
Судья А.А. Слизовский