16RS0043-01-2025-001834-16
дело №2а-2560/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Нижнекамск 15 апреля 2025 года
Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гиззатуллина Р.И., при секретаре судебного заседания Ксенофонтовой К.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП №2 по Нижнекамскому району ФИО2, ОСП №2 по Нижнекамскому району, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан о признании незаконным постановления об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения, вынесенного 13 марта 2025 года, в рамках исполнительного производства ...-ИП,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП №2 по Нижнекамскому району ФИО2 с вышеуказанными требованиями.
В обоснование требований указано, что ФИО1 выплачивает алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка в пользу ФИО5 в рамках исполнительного производства ...-ИП. ... судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения. Административный истец не согласен с названным постановлением, поскольку судебный пристав-исполнитель не учел наличие на иждивении должника ребенка-инвалида с детства, а также болезнь супруги должника. Оспариваемое постановление лишает должника возможности осуществлять уход за семьей (возить супругу и ребенка на лечение, ездить за продуктами, в аптеку). Просил признать незаконным постановление об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО3 в судебном заседании не согласилась с административным иском. Указала, что должник ФИО1 по состоянию на ... имеет задолженность по алиментам в размере 1 246 745 рублей 67 копеек. От должника сведений о том, что у него имеется ребенок-инвалид, не поступало. Должник с заявлением о снятии ограничений не обращался.
Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом.
Представитель административного ответчика ГУФССП России по ... в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.
Исследовав имеющиеся в деле доказательства, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Из статей 2, 4 и 5 Закона об исполнительном производстве следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с частью 1 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве, под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом (часть 2 статьи 67.1 названного Закона).
В силу части 4 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:
1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;
2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;
3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;
4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;
5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.
При этом пунктом 1 статьи 81 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются с их родителей ежемесячно, в установленном судом размере.
Как установлено судом и следует и материалов дела, 11.02.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП №2 по Нижнекамскому району возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении ФИО1 о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей в пользу ФИО5
Как следует из сводки по исполнительному производству, судебным приставом-исполнителем с февраля 2019 года по настоящее время предпринимались исполнительные действия и меры принудительного исполнения, не приведшие к исполнению требований исполнительного документа.
... судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено оспариваемое постановление об ограничении специальных прав должника ФИО1 в части водительского удостоверения, в связи с наличием задолженности по исполнительному производству в размере 1 036 372 рубля 27 копеек.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от ... определен размер задолженности ФИО1 по алиментам за период с 25.12.2018 по 21.03.2025 в размере 1 246 745 рублей 67 копеек.
Отвергая доводы административного истца о незаконности оспариваемого им постановления, как принятого без учета того факта, что на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке ребенком-инвалидом, а также супруга, имеющая заболевание, суд учитывает, что ФИО1, являясь должником по исполнительному производству, требования исполнительного документа о взыскании алиментов не исполняет, задолженность перед взыскателем составляет в настоящее время более 1 200 000 рублей.
При этом, сведений об использовании транспортного средства в связи с наличием на иждивении должника ребенка-инвалида, до вынесения постановления от ... ФИО1 судебному приставу-исполнителю не представлено.
Кроме того, сведения о транспортном средстве «... регистрационный знак ..., используемом ФИО1, размещено в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр инвалидов» только ... в 15 часов (л.д.14), то есть после вынесения оспариваемого постановления ... (согласно штампу электронной подписи в 10 часов 29 минут).
Сумма взыскания с должника превышает 10 000 рублей; отсрочка или рассрочка по исполнению требований исполнительного документа административному истцу не предоставлялась.
Следовательно, у судебного пристава-исполнителя имелись законные основания для применения в отношении него мер принудительного исполнения в виде ограничения специального права должника на управление транспортным средством, а потому оснований для признания оспариваемого постановления административного ответчика незаконным не имеется.
Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, и их должностных лиц, необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Поскольку совокупность таких условий при рассмотрении административного дела не установлена, в удовлетворении административного иска надлежит отказать.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП №2 по Нижнекамскому району ФИО2, ОСП №2 по Нижнекамскому району, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан о признании незаконным постановлений об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения, вынесенного 13 марта 2025 года, в рамках исполнительного производства ...-ИП – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.
Судья Р.И. Гиззатуллин
Мотивированный текст решения изготовлен 29 апреля 2025 года.