административное дело № 2а-390/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 декабря 2022 года ст. Преградная

Урупский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

судьи Чомаева Р.Б.

при секретаре Митюковой Ю.Ю.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Карачаево-Черкесской Республике к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пене,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи настоящего административного искового заявления и взыскать с административного ответчика налог на имущество физических лиц, в общей сумме <данные изъяты> рублей состоящий из налога на имущество в размере <данные изъяты> руб., транспортного налога в размере <данные изъяты>., пени в размере <данные изъяты> земельного налога в размере <данные изъяты>., пени в размере <данные изъяты>., а так же в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты>. за 2017 налоговый период.

В обоснование своих требований административный истец указывает, что согласно сведениям, поступившим от органов, осуществляющих регистрацию транспортных средств за налогоплательщиком зарегистрированы транспортные средства: <данные изъяты> В 2017 году, согласно ст.1 Закона КЧР от 28 ноября 2016 г. «О транспортном налоге на территории Карачаево-Черкесской Республике» (с последующими изменениями и дополнениями) ставка транспортного налога за автомобили легковые с мощностью до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно равна 7,00 руб. с каждой лошадиной силы, свыше 200 л.с. до 250 л.с. (свыше 147,1 кВт до 183,9 кВт) включительно равна 50,00 руб. с каждой лошадиной силы.

Согласно расчету административного истца, сумма налога за автомобиль <данные изъяты> в 2017 году составила <данные изъяты>., за автомобиль <данные изъяты> Пени по транспортному налогу начислено на недоимку по налоговым расчетам за 2017 г. за период с 04.12.2018 по 31.01.2019 в сумме <данные изъяты> руб.

Административный истец указывает, что за налогоплательщиком зарегистрированы следующие земельные участки: кадастровый №, дата регистрации 26.10.2009 г., актуальная кадастровая стоимость <данные изъяты>, расположен по адресу: <адрес>

Согласно расчетам административного истца, сумма налога на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>., за земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>., за земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>. Итого сумма начисленного земельного налога за 2017 год составила <данные изъяты> руб. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки налог не был уплачен, указывает истец, на сумму недоимки начислены пени за период с 04.12.2018 по 31.01.2019 в размере <данные изъяты> руб.

Так же административный истец указывает, что за налогоплательщиком числится задолженность по налогу на имущество, а именно, жилой дом, по адресу: <адрес>

Административный истец указывает, что Мировым судьей судебного участка №1 Урупского судебного района Карачаево-Черкесской Республики вынесено определение об отмене судебного приказа <данные изъяты> о взыскании с должника задолженности по земельному и транспортному налогу, налогу на имущество в общей сумме <данные изъяты> руб.

Определение об отмене судебного приказа <данные изъяты>., однако в адрес налогового органа направлено в 2022 году и поступило в Управление ФНС России по Карачаево-Черкесской Республике 12.09.2022г., т.е. после истечения шестимесячного срока на обращение в суд с административным исковым заявлением. Поскольку у налогового органа отсутствовала информация об отмене судебного приказа <данные изъяты>. то и не имелось реальной возможности своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением.

Административный истец просит дело рассмотреть в его отсутствие, в порядке упрощенного производства.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания административный ответчик в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства суд не просил. В своих возражениях на административное исковое заявление просит отказать в удовлетворении требований административного истца, ссылаясь на то, что им без уважительных причин пропущен процессуальный срок на обращение с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик является налогоплательщиком и за 2017 налоговый период за ним числится налоговая задолженность на общую сумму <данные изъяты> рублей состоящий из налога на имущество в размере <данные изъяты> руб., транспортного налога в размере <данные изъяты>., пени в размере <данные изъяты>., земельного налога в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты>., а так же в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты>. (л.д.7-12,18-19).

14.08.2018 года налогоплательщику направлено налоговое уведомление о наличии задолженности по налогам на сумму <данные изъяты> руб. По состоянию на 01.02.2019 года административному ответчику было выставлено требования № об уплате указанной задолженности в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о получений указанного уведомления и требования ФИО1 суду не представлено (13-14,15-16).

Представленный административным истцом список направленных заказных писем не может свидетельствовать о вручении указанного уведомления и требования ФИО1, поскольку не содержит информации о характере направленной корреспонденции. Кроме того заказное письмо направлено ответчику филиалом ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России в Волгоградской области и Республике Калмыкия, в то время как требование № направлено ответчику МИФНС № 2 по КЧР (л.д. 17).

Так же судом установлено, что 16.10.2019 года и.о. мирового судьи судебного участка №1 Урупского судебного района Карачаево-Черкесской Республики, был выдан судебный приказ о взыскании с административного ответчика задолженности по транспортному, земельному налогу и налогу на имущество в размере <данные изъяты> руб., который был отменен 19.04.2021 г (л.д. 21).

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ), органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных суммы счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с Налоговым кодексом РФ, налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги (статья 19); эта обязанность возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах (пункт 1 статьи 44); обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Согласно ст. 45 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ст. 48 НК РФ).

Как установлено судом, со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности (18.03.2018 года), установленного налоговым органом для добровольной уплаты административным ответчиком задолженности, и до обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа (16.10.2019 года), сроки, установленные ст. 48 НК РФ, административным истцом соблюдены не были.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный КАС РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определение от 8 февраля 2007 года № 381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд.

Вопрос соблюдения налоговым органом срока обращения в суд для получения судебного приказа, установленного в п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) проверяется при рассмотрении соответствующего процессуального вопроса мировым судьей, о чем разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 62, согласно которому истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п. 2 ст. 48 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Поскольку данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

При таких обстоятельствах заявленные требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы России по Карачаево-Черкесской Республике о восстановлении пропущенного процессуальный срок для подачи настоящего административного искового заявления и взыскании с ФИО1 налога на имущество физических лиц, на общую сумму <данные изъяты> рублей состоящего из налога на имущество в размере <данные изъяты> руб., транспортного налога в размере <данные изъяты>., пени в размере <данные изъяты> руб., земельного налога в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб., земельного налога в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты>. за 2017 налоговый период - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Урупский районный суд в течение одного месяца.