РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2022 г. г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Суровцевой Ю.В., при секретаре Носовой А.С.,

с участием представителя третьего лица министерства имущественных отношений ...., по доверенности, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело УИД (38RS0№-59) № по иску ФИО1 к администрации Хомутовского муниципального образования о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Иркутский районный суд .... к администрации Хомутовского муниципального образования, в котором просит признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., 1 км юго-западнее ...., ДНТ «....», участок №.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что на основании протокола № общего собрания членов ДНТ «....» от **/**/**** ФИО1 распределен земельный участок №, площадью 1111 кв.м., расположенный на территории ДНТ «.... ....».

**/**/**** ФИО1 оплатил целевой взнос за вступление в ....» в размере 120 000 руб., что подтверждается квитанцией к приходно-кассовому ордеру №.

**/**/**** ФИО1 выдана членская книжка ДНТ «....». С указанного периода времени ФИО1 открыто и непрерывно владеет земельным участком.

**/**/**** ДНТ «Будь Здоров» ликвидировано, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, в связи с чем ФИО1 не имеет возможности зарегистрировать право собственности на земельный участок.

В настоящее время отсутствуют сведения об изъятии спорного земельного участка из оборота или ограничения земельного участка в обороте, его резервирования для государственный или муниципальных нужд, а также сведений о лицах, которые бы оспаривали право ФИО1 на указанный земельный участок, либо иным образом претендовали на него.

Определениями суда к участию в качестве третьих лиц привлечены министерством имущественных отношений ...., ДНТ «Будь Здоров», министерство лесного комплекса ...., Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом .....

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, ходатайств об отложении не заявлял.

Ответчик администрация Хомутовского муниципального образования о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, представлен отзыв на иск, которым просили отказать в удовлетворении исковых требований, как заявленные к ненадлежащему ответчику, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица министерства имущественных отношений .... ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала отзыв, представленный в материалы гражданского дела.

Третьи лица ДНТ «....», министерство лесного комплекса ...., территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в .... о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, участие представителей в судебном заседании не обеспечили, возражений по существу заявленных требований суду не представили.

В связи с тем, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке, в порядке ст. 167 ГПК РФ, поскольку неявка лиц, извещенных о месте и времени слушания дела надлежаще, не является препятствием к разбирательству дела.

Выслушав пояснения представителя третьего лица, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.

По смыслу статьи 12 ГК РФ и статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо - лицо, чьи права или законные интересы нарушены или оспариваются, должно избрать такой способ защиты нарушенного права, который предусмотрен законом для конкретного вида правоотношений и который позволит в действительности восстановить нарушенное право.

В соответствии с частью 3 статьи 36 Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Согласно пункту 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу пункта 4 статьи 2 Федерального закона от **/**/**** № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Федеральным законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от **/**/**** № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

По основаниям пункта 10.1 статьи .... от **/**/**** №-оз «Об отдельных вопросах использования и охраны земель в ....», ст. .... от **/**/**** № «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований .... и ....» .... осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися на территории .... муниципального образования, городских и сельских поселений ...., государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с подпунктом 29 пункта 7 Положения о министерстве имущественных отношений ...., утвержденного постановлением .... от **/**/**** №-пп, министерство имущественных отношений .... (далее - министерство) в соответствии с возложенными на него задачами в установленном порядке осуществляет от имени .... в соответствии с законодательством необходимых действий, связанных с распоряжением земельными участками, находящимися на территории .... муниципального образования, городских и сельских поселений ...., государственная собственность на которые не разграничена.

Таким образом, министерство имущественных отношений .... является уполномоченным исполнительным органом государственной власти .... по распоряжению земельными участками, находящимися на территории .... муниципального образования, городских и сельских поселений .... государственная собственность на которые не разграничена.

Пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Таким образом, должны быть определены границы спорного земельного участка, для индивидуализации места расположения земельного участка.

Обосновывая доводы иска, истец ссылался на основание возникновения права на земельный участок с кадастровым номером № в силу Федерального закона от **/**/**** №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», представив в качестве приложения к иску копию выписки из протокола № общего собрания членов ДНТ «....» от **/**/****, датированную **/**/****, с решением распределить гр. ФИО1 на территории ДНТ «....», участок №, площадью 1111 кв.м., а также копию членской книжки, выданной ФИО1 **/**/****, с отметкой об уплате целевого взноса «29.09» - суммой 120000, №квитанции 173, кроме того копию квитанции к приходно-кассовому ордеру № от **/**/**** о принятии от ФИО1 целевого взноса 120 000 руб.

В ходе рассмотрения дела установлено, что земельный участок с кадастровым номером № по адресу: ...., 1 км юго-западнее ...., ДНТ «....», участок 112, площадью 1111 кв.м., с видом разрешенного использования: под дачное строительство, образованный из земельного участка №, снят с кадастрового учета **/**/****.

По информации Межрайонной ИФНС России № по .... дачное некоммерческое товарищество «Будь Здоров», ОРГН № в связи с отсутствием заявлений от недействующего юридического лица, кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением ДНТ «Будь Здоров» исключено из Единого государственного реестра юридических лиц **/**/**** в порядке, предусмотренном Федеральным законом от **/**/**** №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Не согласившись с действиями Инспекции по исключению из ЕГРЮЛ **/**/**** недействующего юридического лица ФИО4, являющийся с **/**/**** членом ДНТ «Будь Здоров», обратился с жалобой в вышестоящий налоговый орган в рамках пункта 8 статьи 22 Закона №129-ФЗ.

Управлением Федеральной налоговой службы по ...., по результатам рассмотрения жалобы ФИО4 вынесено решение №@ от **/**/**** об отмене решения регистрирующего органа в отношении ДНТ «.... На основании указанного решения Инспекцией **/**/**** в ЕГРЮЛ внесены сведения об отмене решения о предстоящем исключении из ЕРГЮЛ от **/**/**** №, а также о прекращении деятельности (исключении из ЕГРЮЛ) недействующего юридического лица от **/**/****. По состоянию на текущую дату ДНТ «....» имеет статус «действующее».

В своем отзыве администрация Хомутовского муниципального образования указала, что необоснованно привлечена к участию в деле в качестве ответчика, поскольку в соответствии со ст. .... от **/**/**** №-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований .... и ....» министерство имущественных отношений .... осуществляет полномочия органов местного самоуправления .... муниципального образования, городских и сельских поселений .... по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не предусмотрено законодательством, выдаче разрешения на использование земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена.

Привлеченное судом к участию в деле третьим лицом министерство имущественных отношений ...., обосновывая доводы возражений пояснили, что по информации территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в .... земельный участок с кадастровым номером №, предоставленный в безвозмездное срочное дачному некоммерческому товариществу «....», предположительно располагается на землях лесного фонда.

В соответствии с информацией, предоставленной агентством лесного хозяйства .... от **/**/**** ДНТ «....» расположено на землях лесного фонда.

В ходе судебного заседания истцу, в лице его представителя судом предложено уточнить требования, вместе с тем заявления о замене ответчика на надлежащего суду не представлено. Давая пояснения на вопросы суда, представитель пояснил, что к уполномоченному органу – в .... в лице министерства имущественных отношений .... с заявлениями ФИО1 не обращался.

Устраняя недостатки искового заявления, ФИО1 в ходатайстве во исполнение определения суда об оставлении искового заявления без движения, указал, что считает администрацию Хомутовского муниципального образования администрацию сельского поселения надлежащим ответчиком по делу.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Защита гражданских прав, в том числе права собственности, осуществляется способами, перечисленными в статье 12 ГК РФ. Выбор способа защиты права предопределяется правовыми нормами с учетом характера нарушения и фактических обстоятельств дела (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от **/**/**** N 1791-О, N 1792-О и др.), которые должны быть установлены судом при решении вопроса о том, избран ли истцом надлежащий способ защиты прав.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что право на судебную защиту, как оно закреплено статьей 46 Конституции Российской Федерации, не предполагает возможность выбора гражданином по своему усмотрению конкретных форм и способов такой защиты, которые устанавливаются федеральным законом.

Верховным Судом Российской Федерации в Определениях от **/**/**** N 117-КГ18-13, от **/**/**** N 5-КГ18-262 сформулирована правовая позиция (прецедент толкования), согласно которой выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что истец ФИО1 заявил требования к ненадлежащему ответчику, что свидетельствует об отсутствии оснований для их удовлетворения в полном объеме. При этом суд находит, что истец не лишен возможности, избрав надлежащий способ защиты, реализовать свои права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Хомутовского муниципального образования о признании права собственности на земельный участок оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд .... в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Суровцева Ю.В.

В окончательной форме решение суда изготовлено **/**/****