Дело № 2-1641/2025
УИД: 55RS0026-01-2025-001848-94
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Немцевой В.Б., при секретаре судебного заседания Черкашенко И.В., рассмотрев в г. Омске в открытом судебном заседании 3 июля 2025 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о признании права собственности в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд к Администрации Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о признании права собственности в порядке приватизации, в обоснование заявленных требований указывает, что 31.12.2001 на основании приказа № 193 «О закреплении жилья» ФИО1 была предоставлена для проживания комната №, находящаяся в доме, расположенном по адресу: <адрес> (общежитие).
22.11.2004 она вместе с остальными жильцами общежития обратилась к Главе Омского муниципального образования с заявлением по вопросу о переводе части нежилого помещения здания учебно-производственного комплекса в жилье.
29.07.2005 комиссия, рассмотрев обращение администрации Дружинского сельского округа о рассмотрении возможности изменения функционального назначения и перевода части нежилого помещения здания учебно-производственного комплекса, расположенного по адресу: <адрес> жилое, подписала акт перевода части нежилого помещения в жилое от 29.07.2005, в котором считает возможным и целесообразным такой перевод.
20.06.2006 Постановлением Главы Омского муниципального района № 628-П «О разрешении на ввод в эксплуатацию завершенных строительством объектов жилищно-гражданского назначения» указанный объект введен в эксплуатацию.
На сегодняшний день согласно техническому паспорту от 18.12.2006 жилое помещение является квартирой (далее - Квартира). Квартира находится на втором этаже, общая площадь 13,90 кв.м. Самовольная перепланировка в Квартире отсутствует.
В настоящее время она постоянно проживает и зарегистрирована в квартире, осуществляет текущий ремонт, вносит своевременно плату за Квартиру и коммунальные услуги по установленным тарифам. Она использует квартиру по назначению, обеспечивает ее сохранность, поддерживает надлежащее состояние на протяжении всего времени проживания, не нарушает права и законные интересы соседей, добросовестно исполняет обязанности нанимателя.
Ордер о предоставлении Квартиры ей не выдавался.
Обратившись в Администрацию Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области с заявлением по вопросу заключения договора безвозмездной передачи в собственность граждан жилого помещения (далее - Договор), расположенного по адресу: <адрес>, в собственность граждан, был получен отказ в связи с тем, что ею не был предоставлен полный пакет документов, необходимых для заключения Договора, а именно: документ, подтверждающий право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма (ордера, решение профсоюзного комитета, решение суда, решение (распоряжение) о предоставлении жилого помещения).
В администрацию Дружинского сельского поселения Омского муниципального района документы о первичном заселении (ордер) не поступали.
Право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения она не использовала.
Право собственности на квартиру по адресу <адрес> порядке приватизации не оформлено.
На основании изложенного просит признать за ней право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.
Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежаще.
В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддерживала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, возражений относительное заявленных требований не представил.
Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
На основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.
Как установлено в ходе судебного заседания и следует из материалов дела, 31.12.2001 председателем СПК «Заря» вынесен приказ «О закреплении жилья» № 193 по адресу <адрес> (общежитие), ФИО1 закреплена комната 8 (л.д. 11).
16.06.2005 Администрация Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области обратилась к Администрации Омского муниципального района Омской области о переводе здания бывшего учебно-производственного комплекса Дружинской школы по адресу: <адрес> частично под жилье (второй этаж полностью, площадью 412,3 кв.м. и 168,4 кв.м. первого этажа, общая площадь 580,7 кв.м.) (л.д. 12).
29.07.2005 был принят акт о переводе части нежилого помещения здания учебно-производственного комплекса, расположенного по адресу: <адрес> жилое, а именно в 13-квратирный жилой дом (л.д. 13).
Постановлением главы Омского муниципального района Омской области от 16.08.2005 № 684-П постановлено перевести часть нежилого помещения учебно-производственного комплекса, расположенного по адресу: <адрес> 13-ти квартирный жилой дом (л.д. 14).
Постановлением главы Омского муниципального района Омской области от 20.06.2006 № 628-п разрешен ввод в эксплуатацию завершенного строительством объекта жилищно-гражданского назначения (л.д. 15).
Согласно выписки из ЕГРН квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, находится в собственности Дружинского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> (л.д. 41-44).
По информации представленной МКУ «Муниципальный архив Омского района» в книгах приказов директора по личному составу АОЗТ «Заря» Омского района Омской области за 1996, 2003 годы имеются сведения о приеме на работу ФИО1 дояркой в отделение № 1 с 11.06.1996, 29.07.2003 ФИО1 была уволена по собственному желанию (л.д. 135-136).
В приказах председателя СПК «Заря» Омского района за 2001 год имеется приказ от 31.12.2001 № 193 о закреплении за ФИО1 комнаты №, находящейся по адресу: <адрес> (общежитие).
По информации представленной из регистрационного досье ФИО1 с 21.03.2001 зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 26).
Из справки, представленной Администрацией Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области усматривается, что ФИО1 с 18.06.2003 по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>.
Из справок, выданных БУ «Омский центр кадастровой оценки и технической документации», следует, что ФИО1 право бесплатной приватизации жилого помещения не использовала.
Согласно представленной ТУ Росимущества информации сведения о жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в реестре федерального имущества сведения отсутствуют.
Согласно представленным <адрес> сведениям об объекте жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в реестре муниципального имущества сведения отсутствуют.
Согласно сведениям представленным Министерством имущественных отношений Омской области, информация о жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в едином банке данных объектов собственности Омской области отсутствует.
В силу ст. 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В соответствии со статьями 3, 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном жилищным законодательством и другими федеральными законами.
В силу статьи 5 Федерального закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» № 189-ФЗ от 29.12.2004 года к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения (статья 44 Жилищного кодекса РСФСР).
На основании статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, который выдавался после принятия в установленном порядке решения о предоставлении конкретного жилого помещения гражданину органом местного самоуправления, администрацией и профкомом предприятий и учреждений (по жилищному фонду, который находился в их хозяйственном ведении или оперативном управлении).
Статьей 53 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами, вытекающими из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относились супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники могли быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживали совместно с нанимателем и вели с ним общее хозяйство. Если граждане перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности как наниматель.
Согласно частей 2 и 4 ст. 69 ЖК РФ равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении.
Статьей 1 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
Согласно ст. 2 указанного Закона РФ граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Статьей 6 Закона о приватизации предусматривалось, что передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется: соответствующим Советом народных депутатов или его исполнительным органом; предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения; учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд.
Статьей 18 указанного Закона РФ установлено, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.
В соответствии с постановлением Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27 декабря 1991 года «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность и муниципальную собственность» во исполнение требований Закона РСФСР «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР», Закона РСФСР «О собственности в РСФСР», с целью ускорения процессов приватизации:
1. Объекты государственной собственности, указанные в Приложении № 1 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.
2. Объекты государственной собственности, указанные в Приложении № 3 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.
Оформление передачи объектов в муниципальную собственность осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ.
Согласно Распоряжению Правительства РФ № 1453-р от 17 октября 2002 г. государственные либо муниципальные предприятия при смене формы собственности либо при их ликвидации обязаны передать объекты жилищно-коммунального хозяйства в муниципальную собственность.
Пунктом 5 постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и п. 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04 сентября 1992 г. № 708, действовавших период реорганизации совхозов и государственных сельскохозяйственных предприятий, предусматривалась возможность передачи объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры, жилого фонда, внутрихозяйственных дорог колхозов и совхозов и других объектов в муниципальную собственность.
В п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что, решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции закона от 23 декабря 1992 г.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения. Это положение не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции закона от 23 декабря 1992 г.).
Как уже было указано выше, в соответствии со ст. 2 Закона о приватизации граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица.
Статьей 4 названного закона определен исчерпывающий перечень жилых помещений, которые независимо от вида собственности (государственная или муниципальная) приватизации не подлежат.
Таким образом, по смыслу данных норм, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно жилые помещения, находящиеся не только в муниципальном, но и в государственном жилищном фонде.
Как установлено судом, спорное жилое помещение были предоставлено семье ФИО3 по договору социального найма.
Применительно к разъяснениям, содержащимся в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» препятствием приватизации могло явиться, если правопреемник, изменивший форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построил либо приобрел незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации.
Однако в рассматриваемом случае спорный жилой дом изначально принадлежал совхозу, колхозу «Заря», то есть находился в государственной собственности, возведен до приватизации данного предприятия и преобразовании его в СПК.
Из исследованных выше документов следует, что ФИО1 с 2001 года проживала в квартире, расположенной по адресу: <адрес>.
Доказательств того, что квартира по адресу: <адрес>, имеет статус служебного жилья, включена в специализированный жилищный фонд и с истцом заключен договор найма служебного помещения, не представлено.
Таким образом, материалами дела подтверждено, что истец пользуется жилым помещением по адресу: <адрес>, право приватизации жилого помещения на территории Омской области до настоящего времени не использовала. О выселении семьи, прекращении права пользования жильем не заявлялось.
Сведениями о том, что какое-либо иное юридическое или физическое лицо в настоящее время являются собственником спорного жилого помещения, либо имеются законные притязания на данный объект недвижимости со стороны иных лиц, суд не располагает.
Доказательств, свидетельствующих о том, что спорная квартира, относится к кругу объектов, которые в соответствии с действующим законодательством, не подлежат приватизации, материалы дела не содержат.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на получение в порядке приватизации (безвозмездной передачи в собственность) занимаемого ими жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
При этом пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», следует, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
На основании изложенного, суд полагает возможным судебным решением установить право собственности истца на спорное жилое помещение в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 4199-1 от 23.12.1992 (с последующими изменениями и дополнениями).
Согласно статье 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от 13.07.2015 одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
Руководствуясь ст. 194 -199, 233-237 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Признать за ФИО1 №, право собственности на жилое помещение – квартиру с кадастровым номером № площадью 14,5 кв.м по адресу: <адрес>.
Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости о зарегистрированных правах на объект недвижимости, с осуществлением регистрации прав без одновременного обращения с заявлением всех правообладателей жилых помещений в спорном объекте.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья В.Б. Немцева
Мотивированное решение изготовлено 17 июля 2025 года.