61RS0002-01-2025-003405-37

Дело № 2а- 2113/25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 сентября 2025 года

Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Губачевой В.А.,

при секретаре Петруня Е.М.,

с участием прокурора Ивановой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное дело по административному иску ФКУ ИК - 10 ГУФСИН России по Ростовской области к ФИО1 об установлении административного надзора после освобождения из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ

ФКУ ИК - 10 ГУФСИН России по Ростовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора. Свои требования основывает на том, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по <адрес>, по отбытию назначенного судом наказания, освобождается осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Ранее судим: ДД.ММ.ГГГГ Гуковским городским судом <адрес> по ст. № ч. 2 п. "г" 1 год лишения свободы в ИК общего режима. На основании ст. № ч. 3.1 п. "б" УК РФ зачесть время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ из расчета 1 день за 1,5 дня отбытия наказания в ИК общего режима. По настоящему делу осужден: ДД.ММ.ГГГГ Гуковским городским судом <адрес> по ст.№ ч.2 УК РФ к 3 годам лишения свободы. На основании ст.№ ч.5 УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ Гуковского городского суда <адрес>) окончательно назначить наказания в виде 3 лет 6 месяцев лишение свободы в ИК общего режима. Основаниями для установления административного надзора после освобождения из мест лишения свободы в отношении осужденного является признание его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при отбытии наказания в виде лишения свободы (п. 1 ч. 3 ст. 3 ФЗ № 44).

Административный истец просит суд установить административный надзор после освобождения из мест лишения свободы в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 3 (три) года с установлением следующих ограничений:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (с 22.00 часа до 06.00 часов).

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

- запрещение пребывания в определенных местах.

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Административный истец представитель ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело без их участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, содержится в ФКУ ИК-10, копия административного иска получена, извещен надлежаще.

Суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке п.4 ст. 272 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора отдела прокуратуры Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону ФИО5, полагавшей подлежащим удовлетворению заявления об установлении административного надзора после освобождения из мест лишения свободы с учетом характера и обстоятельств совершенного поднадзорным лицом преступления, приходит кследующим выводам.

В соответствии со ст. 6 Федерального Закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В силу п.1 ч. 1, ч.3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления;

Перечисленные категории лиц подпадают под административный надзор в том случае, если во время отбывания назначенного срока лишения свободы были признаны злостными нарушителями режима (установленного порядка отбывания наказания в исправительном учреждении).

Судом установлено, что 23.09.2025 из ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области, по отбытию назначенного судом наказания, освобождается осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Ранее судим ДД.ММ.ГГГГ приговором Гуковского городского суда <адрес> по ст. № ч. 2 п. "г" 1 год лишения свободы в ИК общего режима. На основании ст. № ч. 3.1 п. "б" УК РФ зачесть время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ из расчета 1 день за 1,5 дня отбытия наказания в ИК общего режима.

По настоящему делу осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Гуковского городского суда <адрес> по ст.№ ч.2 УК РФ к 3 годам лишения свободы. На основании ст.№ ч.5 УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ Гуковского городского суда <адрес>) окончательно назначить наказания в виде 3 лет 6 месяцев лишение свободы в ИК общего режима. Основаниями для установления административного надзора после освобождения из мест лишения свободы в отношении осужденного ФИО1 является признание его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при отбытии наказания в виде лишения свободы (п. 1 ч. 3 ст. 3 ФЗ № 44).

Согласно характеристике в отношении ФИО1 с 25.07.2022 по настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области (с выездом в СИЗО №<адрес>). По прибытию в учреждение, после нахождения в карантинном отделении, распределён в отряд №. Содержится в строгих условиях отбывания наказания, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ и переведен в отряд №. На профилактических учетах не состоит. За время отбывания наказания в ИК-10 к установленному порядку отбывания наказания относится отрицательно. Ранее неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что привлекался к дисциплинарной ответственности в виде выговоров и водворения в штрафной изолятор. По факту допущенных нарушений с осужденным проводилась индивидуальная воспитательная работа, направленная на недопущение нарушений в последующем, однако осужденный должных выводов не делает. Правами начальника учреждения не поощрялся. В учреждении трудоустроен подсобным рабочим на участке Производство сборки, упаковки мочалок (приказ №-ос от ДД.ММ.ГГГГ). К работе относится не удовлетворительно, неоднократно допускал невыходы на работу по неуважительным причинам. Согласно ст. 106 УИК РФ принимает участие в благоустройстве прилегающей к общежитию территории. К работам без оплаты труда относится удовлетворительно, однако желание работать более 2-х часов в неделю не проявляет. Проходил обучение в ФКПОУ № по специальности «Станочник». По месту учёбы характеризуется посредственно. Инициативу не проявлял. По характеру вспыльчив, эмоционально неустойчив, в конфликтных ситуациях с другими осужденными не замечен. Дружеские отношения поддерживает с отрицательной настроенной частью осужденных.

В культурно-массовых и физкультурно-спортивных мероприятиях не участвует. На занятиях по социально-правовым вопросам присутствует по принуждению. В кружковой работе не участвует. В учреждении ознакомлен с правом на обращение к администрации ИУ с заявлением об оказании содействия по избранному месту жительства, социальной адаптации и социальной реабилитации. Вину в совершенном преступлении признал полностью.

По сведениям бухгалтерии учреждения имеет исполнительные листы на уплату исковых требований. По приговору суда имеет ущерб в сумме 22500 блей. С родственниками поддерживает связь в установленном законном порядке.

Вывод начальника ФКУ ИК-10, что осуждённый ФИО1 за время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

В соответствии с п.8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении: 1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных вчастях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

При изложенных обстоятельствах суд считает, что имеются законные основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок 3 года.

Срок административного надзора в отношении административного ответчика должен быть установлен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного преступления, суд считает установить надзор в виде явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Учитывая, что по приговору суда преступление совершено в дневное время суток (в период с 6-30 утра) не имеется оснований для установления ограничений в виде запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (с 22.00 часа до 06.00 часов);

С учетом фактических обстоятельств дела оснований для установления мер в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, не имеется.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Согласно части 3 статьи 274 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность поднадзорного, суд считает, что установление административного надзора и административных ограничений после освобождения из мест лишения свободы в отношении ФИО1 являются необходимыми и обоснованными для предупреждения совершения им преступлений и правонарушений.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 272 КАС РФ, суд

решил:

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> административный надзор сроком на 3 (три) года с установлением следующих ограничений:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья:

Решение принято в окончательной форме 03.09.2025.