Дело № 2-3517/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2022 года г. Миасс

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Кондратьевой Л.М.,

при секретаре Щекатуровой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий индивидуального предпринимателя ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей по допущению нарушений законодательства о защите прав потребителей, выраженные во включении в содержание договора оказание услуг, информации о том, что исполнитель имеет право в одностороннем порядке отказаться от исполнения настоящего договора в случае нарушения заказчиком условий договора; исполнитель имеет право в одностороннем порядке менять расписание и изменять или дополнять программы мастер-классов; заказчику запрещено заключать аналогичные настоящему договоры на оказание консультативных услуг с третьими лицами, а также с лицами (экспертами, художниками), привлекаемыми исполнителем для оказания указанных услуг (без предварительного согласия исполнителя) в период действия договора, тогда как исполнитель вправе прекратить оказание услуг по договору, а обязательства исполнителя считается выполненным в полном объеме; датой оплаты по договору считается дата получения денежных средств или в кассу исполнителя; исполнитель предоставляет потребителю скидку на обучение при внесении задатка в размере 3000 рублей и что при расторжении договора позднее 5 дней с момента его заключения задаток заказчику не возвращается; что при досрочном расторжении договора помимо фактически понесенных расходов с потребителя также удерживается невозвратная сумма 3000 рублей; в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательства по своевременной и полной оплате стоимости услуг исполнителя, исполнитель вправе взыскать с заказчика пеню в размере 0,5% суммы задолженности за каждый календарный день просрочки; о том, что о расторжении договора по инициативе заказчика исполнитель должен быть уведомлен письменно не менее чем за семь календарных дней до предполагаемой даты расторжения договора и что возврат денежных средств осуществляется с учетом перерасчета, при котором заказчик теряет любые скидки и бонусы на обучение, которые ему были предоставлены исполнителем в момент заключения настоящего договора; услуги считаются оказанными в полном объеме, без претензий по срокам, качеству и иным претензиям (даже в случае отсутствия подписанного акта выполненных работ) противоправными действиями, о возложении обязанности прекратить указанные противоправные действия путем приведения пунктов 2.2.4, 2.2.6, 2.3.7, 3.2, 3.4, 4.2, 5.3, 5.6 договора на оказание консультативных услуг в соответствие с требованиями ст. 10, ч.1 ст.16.1, 28, 29, 32, 37 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-I «О защите прав потребителей», ст. 1, ст. 310, ст.395, ст. 422, ст.450.1, ст. 782 ГК РФ (л.д.17-24).

В обоснование иска указано, что в Управление Роспотребнадзора поступило обращение от потребителя ФИО2, связанное с ненадлежащем предоставлением услуг ИП ФИО1. В ходе проведенной проверки договора оказания услуг выявлено содержание в нем условий, ущемляющих права потребителя по сравнению с положениями закона, в частности требованиям ст. 32 Закона РФ 2300-1 «О защите прав потребителей», п.1 ст.781, п.1 ст.782, п.1 ст.450.1 Гражданского Кодекса РФ. После проведения проверки ИП ФИО1 вынесено предписание НОМЕР от ДАТА. об устранений выявленных нарушений обязательных требований сроком до 23.04.2022г., которое до настоящего времени не исполнено ответчиком. С вышеуказанными требованиями обратились в суд.

В судебное заседание представитель истца Управление Роспотребнадзора по Челябинской области не явились, о дне слушания дела извещены, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Ответчик ИП ФИО1 в суд не явилась, извещена.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав все материалы дела, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что ДАТА в прокуратуру Челябинской области поступила жалоба ФИО2 в отношении ИП ФИО1 (л.д.50-52),

Указанная жалоба ДАТА. прокуратурой Челябинской области была направлена в Управление Роспотребнадзора по Челябинской области (л.д.49).

По обращению потребителя была проведена проверка. Проверкой установлено, что ДАТА. ФИО2 обращалась с претензией к ответчику, с просьбой вернуть оплаченные денежные средства (л.д.53-55). Денежные средства возвращены не были.

ДАТА. Управлением Роспотребнадзора по Челябинской области было принято решение №13-189 о проведение внеплановой документарной проверки в отношении ИП ФИО1 (л.д.74-77).

В ходе проверки было выявлено, что в договор оказания услуг (л.д.59-65) включены условия, ущемляющие права потребителя по сравнению с положениями закона, а именно:

в пункте 2.2.4 Договора, указано на то, что исполнитель имеет право в одностороннем порядке отказаться от исполнения настоящего договора в случае нарушения заказчиком условий договора;

в пункте 2.2.6 Договора, указано на то, что исполнитель имеет право в одностороннем порядке менять расписание и изменять или дополнять программы мастер-классов;

в пункте 2.3.7 Договора, указано на то, что заказчику запрещено заключать аналогичные настоящему договоры на оказание консультативных услуг с третьими лицами, а также с лицами (экспертами, художниками), привлекаемыми исполнителем для оказания указанных услуг (без предварительного согласия исполнителя) в период действия договора, тогда как исполнитель вправе прекратить оказание услуг по договору, а обязательства исполнителя считается выполненным в полном объеме;

в пункте 3.2 Договора, указано на то, что датой оплаты по договору считается дата получения денежных средств или в кассу исполнителя;

в пункте 3.4 Договора, указано на то, что исполнитель может предоставить потребителю скидку на обучение при внесении задатка в размере 3000 рублей, при расторжении договора позднее 5 дней с момента его заключения задаток заказчику не возвращается;

в пункте 5.3 Договора, указано на то, что что при досрочном расторжении договора помимо фактически понесенных расходов с потребителя также удерживается невозвратная сумма 3000 рублей;

в пункте 4.2 Договора, указано на то, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательства по своевременной и полной оплате стоимости услуг исполнителя, исполнитель вправе взыскать с заказчика пеню в размере 0,5% суммы задолженности за каждый календарный день просрочки;

в пункте 5.3 Договора, указано на то, что о том, что о расторжении договора по инициативе заказчика исполнитель должен быть уведомлен письменно не менее чем за семь календарных дней до предполагаемой даты расторжения договора и что возврат денежных средств осуществляется с учетом перерасчета, при котором заказчик теряет любые скидки и бонусы на обучение, которые ему были предоставлены исполнителем в момент заключения настоящего договора;

в пункте 5.6 Договора, указано на то, что услуги считаются оказанными в полном объеме, без претензий по срокам, качеству и иным претензиям (даже в случае отсутствия подписанного акта выполненных работ).

По результатам проведенной проверки в отношении ИП ФИО1 было инициировано производство по делу об административном правонарушении, с связи с чем ДАТА. составлен протокол об административном правонарушении НОМЕР, по результатам рассмотрения дела вынесено постановление НОМЕР от ДАТА. о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.14.8 КОАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 1000 руб. (л.д.37-103).

Согласно п.2 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В силу п.п.1 ст. 9 ГК РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицо вправе обращаться в суд за защитой своих прав и законных интересов.

В соответствии с ч.1 ст. 16 Закона «О защите прав потребителей» условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

Согласно ст.32 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей», потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

Согласно п.1 ст.422 ГК РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу ст. 783, п.2 ст. 730 ГК РФ договор возмездного оказания услуг является публичным договором (статья 426).

Согласно ст. 426 ГК РФ, публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами (ч.1). В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей (ч.2).

Таким образом, в силу действующего законодательства потребители имеют право, как на отказ от договора оказания услуг, так и на возврат уплаченных сумм по договору оказания услуг в полном объеме, исключение составляет уменьшением её размера только с связи с фактически понесенными затратами исполнителя по договору.

Кроме того, спорный договор не содержит сведений о размере ежемесячной платы, либо одного конкретного занятия, не содержит информацию о предоставляемых скидках и бонусах, а также порядка их предоставления потребителю.

При указанных обстоятельствах, указанные выше положения договора оказания услуг, не соответствуют вышеуказанным требованиям закона.

Статьей 11 ГК РФ, закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 года N 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, а также по осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в том числе на железнодорожном транспорте, в целях охраны здоровья населения и среды обитания, а также федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Полномочия Роспотребнадзора определены в разделе II указанного выше Положения, согласно которому, в частности, названный орган федеральной власти осуществляет надзор в области защиты прав потребителей (п.8.18 Положения); предъявляет иски в суды о прекращении противоправных действий (п.8.19 Положения); организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок (п. 8.27 Положения).

Следовательно, истец, выявив указанные нарушения законодательства о защите прав потребителей, обоснованно полагал, что ответчик, осуществляющий свою предпринимательскую деятельность в указанной сфере правоотношений в отношении любого из потребителей, допустив указанные нарушения закона, тем самым создал возможность для допущения таких нарушения в отношении неопределенного круга лиц, в связи с чем у истца имелись основания для предъявления указанного иска в интересах неопределенного круга лиц с требованием о признании таких действий противоправными.

Согласно ст.46 Закона о защите прав потребителей, орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

С учетом указанной нормы права, а также Постановления Правительства Российской Федерации от 06.04.2004 N 154 "Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека", территориальное управление Роспотребнадзора вправе предъявлять иски в суды о признании действий исполнителя противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий, и иных доказательств не требуется.

В данном случае, обращение с настоящим иском осуществлено истцом в интересах неопределенного круга лиц, а не в защиту прав конкретного лица.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В силу ст.314 Гражданского кодекса РФ если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Суд полагает, что разумным будет являться срок 14 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу, при этом чьи-либо права при установлении данного срока нарушены не будут.

При определении срока и способа доведения ответчиком до сведения потребителей решение суда, суд исходит из принципа разумности, и полагает возможным в соответствии со ст. 46 Закона о защите прав потребителей возложить на ответчика обязанность довести до сведения потребителей решение суда путем его размещения на информационном стенде по месту оказания услуг ИП ФИО1 (АДРЕС) в течение 14 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

на основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1, ДАТА года рождения, ИНН НОМЕР, ОГРНИП НОМЕР в отношении неопределенного круга потребителей по допущению нарушений законодательства о защите прав потребителей, выраженные во включении в содержание договора оказания услуг, информации о том, что исполнитель имеет право в одностороннем порядке отказаться от исполнения настоящего договора в случае нарушения заказчиком условий договора; что исполнитель имеет право в одностороннем порядке менять расписание и изменять или дополнять программы мастер-классов; что заказчику запрещено заключать аналогичные настоящему договоры на оказание консультативных услуг с третьими лицами, а также с лицами (экспертами, художниками), привлекаемыми исполнителем для оказания указанных услуг (без предварительного согласия исполнителя) в период действия договора, тогда как исполнитель вправе прекратить оказание услуг по договору, а обязательства исполнителя считается выполненным в полном объеме; что датой оплаты по договору считается дата получения денежных средств или в кассу исполнителя; что исполнитель предоставляет потребителю скидку на обучение при внесении задатка в размере 3000 рублей и что при расторжении договора позднее 5 дней с момента его заключения задаток заказчику не возвращается; что при досрочном расторжении договора помимо фактически понесенных расходов с потребителя также удерживается невозвратная сумма 3000 рублей; в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательства по своевременной и полной оплате стоимости услуг исполнителя, исполнитель вправе взыскать с заказчика пеню в размере 0,5% суммы задолженности за каждый календарный день просрочки; о том, что о расторжении договора по инициативе заказчика исполнитель должен быть уведомлен письменно не менее чем за семь календарных дней до предполагаемой даты расторжения договора и что возврат денежных средств осуществляется с учетом перерасчета, при котором заказчик теряет любые скидки и бонусы на обучение, которые ему были предоставлены исполнителем в момент заключения настоящего договора; услуги считаются оказанными в полном объеме, без претензий по срокам, качеству и иным претензиям (даже в случае отсутствия подписанного акта выполненных работ) – противоправными действиями, возложить обязанность на индивидуального предпринимателя ФИО3 прекратить указанные противоправные действия путем приведения пунктов 2.2.4, 2.2.6, 2.3.7, 3.2, 3.4, 4.2, 5.3, 5.6 договора оказание услуг в соответствие с требованиями ст. 10, ч.1 ст.16, 28, 29, 32, 37 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-I «О защите прав потребителей», ст. 1, ст. 310, ст.395, ст. 422, ст.450.1, ст. 782 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Возложить обязанность на индивидуального предпринимателя ФИО1 довести до сведения потребителей решение суда, путем его размещения на информационном стенде по месту оказания услуг ИП ФИО1 (АДРЕС) в течение 14 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения в Миасский городской суд Челябинской области.

Заочное решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд Челябинской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Л.М. Кондратьева

Мотивированное заочное решение суда составлено 20.10.2022г.