адм. дело № 5(3)-199/2022

56RS0007-03-2022-000639-93

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Северное 08 декабря 2022 г.

Резолютивная часть постановления оглашена 08 декабря 2022 г.

Судья Бугурусланского районного суда Оренбургской области Панчихина Т.К., при секретаре Кирдиной Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, имеющего среднее специальное образование, пенсионера, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

ФИО1, не являясь лицом, состоящим в трудовых отношениях с организацией (индивидуальным предпринимателем, сельскохозяйственным товаропроизводителем) осуществляющими розничную продажу алкогольной или спиртосодержащей продукции, незаконно осуществил розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут ФИО1 из своего дома, расположенного по адресу: <адрес>, в нарушение ст. ст. 16, 26 ФЗ № 171-ФЗ от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» реализовал ФИО4 алкогольную продукцию - спиртосодержащую жидкость и, изготовленную из пищевого сырья (самогон) в пластиковой бутылке, объемом один литр с объемной долей этилового спирта 50 процентов, которая за 300 рублей. Это действие не содержат уголовно-наказуемого деяния.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени месте его проведения извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении слушания дела не заявлял. На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив представленные материалы дела, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), установленной.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, выражается в розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу положений абз. 24 п. 1 ст. 26 Федерального закона 171-ФЗ от 22 ноября 1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 16 указанного Федерального закона розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями. Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями. Крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица и индивидуальные предприниматели, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляют розничную продажу произведенных ими вина, игристого вина (шампанского).

В силу пункта 3 статьи 26 данного Федерального закона граждане, нарушающие указанные требования, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" алкогольной продукцией является пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

По смыслу положений ст. 492 Гражданского кодекса РФ розничной куплей-продажей признается продажа в розницу товаров, предназначенных для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, не являясь лицом либо работником лица, указанного в ч. 1 ст. 16 Федерального закона 171-ФЗ от 22 ноября 1995 г., осуществил продажу 1 литра алкогольной пищевой продукции за 300 рублей ФИО4 для целей личного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью, а именно для употребления данной жидкости в качестве алкогольного напитка.

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, где описаны время, место и событие совершенного им правонарушения (л.д. 2);

- рапортом оперативного дежурного ДЧ ОП (дислокация с. Северное) МО МВД РФ «Бугурусланский» том, что ДД.ММ.ГГГГ в 19.00 часов поступили телефонное сообщение от участкового уполномоченного полиции ФИО5 о том, что ДД.ММ.ГГГГ около 18.00 часов ФИО1 из своего дома, расположенного по адресу: <адрес>, продал одну литровую бутылку со спиртосодержащей жидкостью за 300 рублей ФИО4 Сообщение зарегистрировано за № в КУСП (л.д. 6);

- письменными объяснениями свидетеля ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что он проживает в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ около 17 ч. 00 мин. он сильно болел с похмелья и у него при себе имелись деньги. Он решил сходить к ФИО1, проживающему по адресу: <адрес>. Придя к нему, он постучался, вышел ФИО1. Он спросил у ФИО1, нет ли у него на продажу алкоголя. ФИО1 ответил, что имеется. Тогда он передал ФИО1 300 рублей, тот в свою очередь вынес и передал бутылку объемом 1 литр, пояснив, что это водка. Забрав бутылку, он пошел в сторону дома и попутно решил употребить содержимое, но увидел сотрудников полиции, которые ехали навстречу, открыть бутылку он не успел. После он добровольно передал данную бутылку сотрудникам полиции в присутствии двух понятых. Эту бутылку упаковали и опечатали (л.д. 8);

- протоколом изъятия вещей от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому участковым уполномоченным полиции ОП МО МВД России «Бугурусланский» ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 10 минут в <адрес> у ФИО4 в присутствии понятых изъята пластиковая бутылка объемом один литр с прозрачной жидкостью, которая упакована и опечатана (л.д. 7);

- письменными объяснениями свидетеля ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ о том,ДД.ММ.ГГГГ он по приглашению сотрудника полиции принимал участие в качестве понятого при изъятии у ФИО4 одной бутылки водки, которая содержалась в пластиковой бутылке с белой крышкой объемом 1 литр. Со слов ФИО4, данную бутылку он приобрел у гражданина ФИО1, жителя <адрес>, за 300 рублей. Данная бутылка упакована и опечатана (л.д. 11);

- письменными объяснениями свидетеля ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, давшая показания, аналогичные показаниям свидетеля ФИО8 (л.д. 12);

- заключением эксперта ФБУ «Самарская лаборатория судебной экспертизы» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому представленная на исследование жидкость является спиртосодержащей жидкостью-спиртным напитком домашнего изготовления самогоном. Количественное содержание этилового спирта в представленной на исследование жидкости составляет 50%. Основным органическим компонентом представленной на исследование жидкости является этиловый спирт этиловый (л.д. 22-29);

- заключением специалиста АНО «Право и медицина» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому анализ заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ показал, что исследуемая жидкость является спиртосодержащей, в ней присутствуют микрокомпоненты (этилацетат, пропанол, изоамилол), характерные только для этилового спирта, изготовленного из пищевого сырья, что свидетельствует о том, что представленная жидкость изготовлена из пищевого сырья (л.д. 44-52).

Оснований сомневаться в правдивости показаний свидетелей ФИО4, ФИО6 и ФИО7 у суда не имеется, свидетели предупреждены об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний. Их показания подтверждаются согласуются между собой и с другими доказательствами по делу. Представленные суду заключения мотивированы, составлены компетентным специалистами, предупрежденными об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложного заключения.

Представленные доказательства являются допустимыми и достаточными, дающими основание суду прийти к выводу о виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого ему правонарушения.

Таким образом, он совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, а именно розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учел характер совершенного правонарушения, данные о личности виновного, который ранее к административной ответственности не привлекался. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. В качестве обстоятельств, смягчающих наказание, суд учитывает пожилой возраст ФИО1, признание им вины, отраженное в заявлении о рассмотрении дела в его отсутствие.

Санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ для граждан предусмотрено минимальное наказание в виде административного штрафа в сумме 30 000 рублей.

В силу части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Указанное законоположение, рассматриваемое во взаимосвязи с иными нормами названного Кодекса, позволяет индивидуализировать административную ответственность и назначить справедливое и соразмерное административное наказание.

С учетом конкретных обстоятельств дела, а именно: характера совершенного правонарушения, степени вины лица, привлекаемого к ответственности, материального положения ФИО1, конституционного принципа соразмерности административного наказания, а также дифференциации публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, суд считает возможным снизить размер штрафа до 15 000 рублей, что отвечает требованиям разумности и неотвратимости юридической ответственности и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев.

ФИО1 является пенсионером по возрасту. В связи с изложенным, суд считает возможным применить положения ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ, предоставив ему рассрочку уплаты штрафа на три месяца.

Помимо административного штрафа санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в качестве наказания предусмотрена конфискация продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению (ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ).

Поскольку легальность происхождения проданной ФИО1 алкогольной продукции не подтверждена, суд считает невозможным применение в данном случае наказания в виде конфискации, однако приходит к выводу о том, что изъятая алкогольная продукция подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить наказание с применением положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей с рассрочкой оплаты на три месяца без конфискации.

Штраф должен быть оплачен в сумме 5 000 рублей не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а затем по 5 000 рублей до истечения каждого последующего из двух месяцев после вступления постановления суда в законную силу.

Уплату административного штрафа в доход государства произвести на расчетный счет <***> в Отделении Оренбург Банка России/УФК по Оренбургской области, БИК 015354008, ОКТМО 53643000, КПП 560201001, ИНН <***>, КБК 18811601331010000140, получатель - УФК по Оренбургской области (ОП по Северному району Оренбургской области), УИН 18880456220009450015.

Одну бутылку емкостью по 1 литр с самогоном, хранящуюся в ОП МО МВД России «Бугурусланский», уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Бугурусланский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья: Т.К. Панчихина

Ответственность за неуплату штрафа

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предъявить в Бугурусланский районный суд, по адресу: ул. Советская, д. 22, с. Северное, Северный район, Оренбургская область.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, лицо, подвергнутое наказанию, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ «Неуплата административного штрафа», которой предусмотрено административное наказание в виде штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.