Решение по делу № 2А-2380/2023 от 16.11.2023

Дело № **а-2380/2023

УИД: 42RS0007-01-2023-004129-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 16 ноября 2023 года

Ленинский районный суд г. Кемерово в составе

председательствующего судьи Дугиной И.Н.,

при секретаре Бойко С.В.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Ленинского района города Кемерово Климентьева И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Кемерово в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Кемерово, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на сайтах в сети «Интернет» информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой Ленинского района г. Кемерово проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии экстремизму путем мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет нарушения законов.

Проведенной проверкой установлено, что в сети «Интернет» социальной сети «В контакте» под именем «ФИО6» он же «ФИО1» (сетевой адрес: <данные изъяты>) пользователь ФИО1, **.**,** года рождения, в сообществе «Анонимные печальки медиков» **.**,** разместил комментарий экстремистского содержания - (визуальный текстовый комментарий) «№ **» (сетевой адрес: <данные изъяты>), который находится в находится в публичном доступе.

Согласно проведенному политологическому исследованию ассистентом Кемеровского государственного медицинского университета магистром политологии ФИО3 от **.**,** установлено, что в комментарии от**.**,** «№ **» пользователь «ФИО1» разместил распространённый в праворадикальной политической среде неонацистов и скинхедов зашифрованный лозунг (встречаются варианты как № **).

В цифрах лозунга зашифровано следующее:

Число № ** обозначает количество слов (№ **) <данные изъяты>

Число № ** обозначает следующее:

- зашифрованное нацистское приветствие «<данные изъяты>»;

- <данные изъяты>», в которых описываются правила жизни «белого» общества;

- <данные изъяты>. Привожу перевод на русский язык: «<данные изъяты>.».

Таким образом, в представленных на исследование материалах содержится распространение экстремистских материалов, включенных в Федеральный список экстремистских материалов Минюста России (символика «№ **»).

Установлено, что визуальные текстовые материалы: «№ **» решением Ленинского районного суда ... от **.**,** признаны экстремистскими и включен в федеральный список экстремистских материалов под номером № **. (Списки экстремистских материалов расположены на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации <данные изъяты>).

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении Ленинского районного суда ... от **.**,** № ** ФИО1, **.**,** года рождения, за размещение комментария экстремистского содержания - (визуальные текстовые материалы) «№ **» (сетевой адрес: <данные изъяты>) привлечен к административной ответственности по статье 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначен штраф 1000 (одна тысяча) рублей.

При этом в настоящее время установлено, что указанный комментарий экстремистского содержания размещенный «ФИО1» в сообществе «Анонимные печальки медиков» (сетевой адрес: <данные изъяты>) (визуальные текстовые материалы) «№ **» пользователем не удален и не имеет ограничений, открыт для свободного, публичного доступа неограниченного круга лиц, то есть видна большому количеству пользователей данной социальной сети, таким образом, ознакомление с которой является возможным для неограниченного круга лиц.

Просит с учетом уточнения признать информацию (комментарий), размещенный пользователем «ФИО1» **.**,** в сообществе «Анонимные печальки медиков» расположенный на странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты>) в виде визуального текстового комментария, «№ **», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца – старший помощник прокурора Ленинского района г. Кемерово Климентьев И.Н. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования прокурора Ленинского района города Кемерово подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу мысли и слова. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (части 1, 4 статьи 29).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу положений части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных КАС РФ и другими федеральными законами.

Частью 1 ст. 39 КАС РФ прокурору предоставлено право обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ст.ст. 9, 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства; в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Исходя из части 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Кроме того, согласно положениям статьи 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

На основании части 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

В соответствии со статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершение действий, направленных на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенных публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Судом установлено, что прокуратурой Ленинского района города Кемерово осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет наличия сайтов, на которых размещена информация, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, в результате которого установлен факт размещения в свободном доступе для неограниченного круга лиц материалов экстремистского характера, информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сайт URL-адресом: <данные изъяты> не включен (л.д.10-17).

Из представленного в материалы дела скриншота страниц сайта с URL-адресом:

<данные изъяты> следует, что на сайте размещается информация экстремистского содержания (л.д.23).

Постановлением Ленинского районного суда ... от **.**,** ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.29 КРФ об АП и ему назначено административное наказание в виде штрафа (л.д.8-12).

Согласно заключению специалиста по результатам политологического исследования от **.**,**, в представленных на исследование материалах содержится публичное демонстрирование символики, сходной с нацисткой символикой до степени смешения. В представленных на исследование материалах содержится распространение экстремистских материалов Минюста России (символика «№ **») (л.д.14-19).

Таким образом, нахождение в открытом доступе сети «Интернет» указанной выше информации ставит под угрозу защиту прав и законных интересов общества, нарушает законодательство, нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

В целях восстановления нарушенных прав граждан и требований действующего законодательства вышеуказанная информация, содержащаяся на сайте с URL-адресом: <данные изъяты> должна быть запрещена.

Статьей 15.1 ФЗ от 27.07.2006г. №149-ФЗ установлено создание единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.5 ст.15.1 ФЗ от 27.07.2006г. №149-ФЗ основанием для включения в реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов, а также сетевых адресов является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п. 5.1.7 постановления Правительства РФ № 228 от 16.03.2009 года «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с п. 4 указанного постановления Роскомнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Как следует из заявления, прокурор обратился в суд с требованием о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Принятие судебного акта является необходимым условием для ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Таким образом, требование прокурора Ленинского района г. Кемерово направлено на ограничение доступа неопределенного круга лиц к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь всех представленных сторонами и исследованных в судебном заседании доказательств в их совокупности, суд считает необходимым административные исковые требования удовлетворить, признать информацию, размещенную на сайте с URL-адресом:

<данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, копию вступившего в законную силу судебного решения о признании информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения страниц сайта с URL-адресом:

<данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч.4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещённой подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Ленинского района г.Кемерово в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайтах в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено– удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте с URL-адресом:

<данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу судебного решения о признании информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения страниц сайта с URL-адресом:

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Ленинский районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий: Дугина И.Н.

Мотивированное решение изготовлено 22.11.2023.