Решение по делу № 2А-1173/2023 от 19.12.2023

Дело № 2а-1173/2023

УИД 03RS0032-01-2023-001214-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2023 года г. Бирск

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Коровиной О.А., при секретаре Шамсутдиновой И.Д.,

с участием представителя административного истца помощника Бирского межрайонного прокурора Республики Башкортостан Мартыновой И.Е., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Бирского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Бирский межрайонный прокурор Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 указав, что Бирской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. В ходе проверки установлено, что ФИО1 имеет право управления транспортными средствами категорий «А, А1, В, В1, М» на основании водительского удостоверения №, выданного 10.02.2023, действительного до 10.02.2033. Однако, ФИО1 имеет медицинские противопоказания для управления автотранспортными средствами, а именно, состоит на диспансерном учете у врача-психиатра ГБУЗ РБ Бирская центральная районная больница с диагнозом <данные изъяты>

Прокурор просит суд прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами до получения медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами. Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение № категории «А, А1, В, В1, М», выданное 10.02.2023 в ОГИБДД ОМВД России по Бирскому району.

В судебном заседании представитель административного истца помощник Бирского межрайонного прокурора Республики Башкортостан Мартынова И.Е. иск поддержала в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что не имеет возможности явиться в экспертное учреждение для прохождения стационарной экспертизы. Считает, что у него не имеется заболевание, препятствующее управлению транспортными средствами.

Представители заинтересованных лиц – Отдела МВД России по Бирскому району и ГБУЗ Бирская ЦРБ надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему:

Согласно ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.

В соответствии со ст.ст. 17 и 55 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

На основании ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Как следует из содержания ст.ст. 5 и 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон № 196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В силу ст. 23.1 Закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Согласно ст. 24 Закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2022 года №3759-р, установлены заболевания наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены медицинские противопоказания, такие как органические, включая симптоматические, психические расстройства (F00 - F09), шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства (F20 - F29), расстройства настроения (аффективные расстройства) (F30 - F39), невротические, связанные со стрессом и соматоформные расстройства (F40 - F48), расстройства личности и поведения в зрелом возрасте (F60 - F69), умственная отсталость (F70 - F79), общие расстройства психологического развития (F84).

Согласно данным представленным Отделом МВД России по Бирскому району ФИО1 имеет право на управление транспортным средством категории «А, А1, В, В1, М» на основании водительского удостоверения №, выданного 10.02.2023, действительного до 10.02.2033.

Согласно сведениям, предоставленным ГБУЗ РБ «Бирская ЦРБ» от 13.04.2023 года №, ФИО1 состоял на диспансерном учете у врача-психиатра в Бирском ПНД с 2011 г. по 2012 г. с диагнозом <данные изъяты>. 07.02.2023 решением врачебной комиссии допущен к управлению транспортным средством категории В, без права работы по найму.

Согласно заключению комиссии врачей-психиатров ГБУЗ РБ Бирская ЦРБ № от 07.08.2023 года, проведенной в период рассмотрения данного дела, врачебная комиссия пришла к заключению, что гражданин ФИО1 в настоящее время обнаруживает признаки заболевания <данные изъяты>. Согласно Постановлению от 29.12.2014 №1604 о перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, учитывая наличие ремиссии в течение непродолжительного времени (последняя госпитализация в психиатрическое отделение в 2023 году) не годен. Рекомендовано проведение стационарного обследования с целью уточнения диагноза и для определения годности к управлению транспортными средствами в условиях РКПБ №1.

Определением суда от 18.08.2023 года по ходатайству представителя административного истца по административному делу назначена судебно-психиатрическая экспертиза, производство которой поручено специалистам Республиканской психиатрической больницы Минздрава РБ.

На разрешение экспертов поставлены следующие вопросы:

- имеется ли у ФИО1 заболевание с диагнозом <данные изъяты> которое является противопоказанием к управлению транспортным средством?

- имеются ли у ФИО1 иные заболевания, препятствующие управлению транспортным средством?

На ФИО1 возложена обязанность явиться в Республиканскую психиатрическую больницу Минздрава РБ для прохождения экспертизы.

ФИО1 18.08.2023 года присутствовал в судебном заседании при оглашении резолютивной части определения суда.

19.10.2023 года в адрес суда поступило заключение комиссии судебно-психиатрических экспертов от 09.10.2023 года, согласно которому комиссия рекомендует проведение ФИО1 стационарной судебно-психиатрической экспертизы.

Между тем, в определении суда от 18.08.2023 года указано при необходимости экспертизу провести стационарно.

23.10.2023 года в адрес Республиканской психиатрической больницы Минздрава РБ определение суда направлено повторно для исполнения.

23.10.2023 года в адрес административного ответчика ФИО1 также направлено письмо о необходимости явиться в экспертное учреждения для прохождения экспертизы, которое получено ФИО1 28.10.2023 года.

16.11.2023 года в адрес административного ответчика ФИО1 также направлено письмо о необходимости явиться в экспертное учреждения для прохождения экспертизы, которое получено ФИО1 23.11.2023 года.

В соответствии со ст.165.1 ГК РФ суд признает административного ответчика уведомленным о необходимости пройти судебную экспертизу.

Согласно ч.5 ст. 77 КАС РФ в случае уклонения стороны от участия в экспертизе, непредставления экспертам необходимых документов и материалов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам административного дела без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для данной стороны экспертиза имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.

12.12.2023 года в адрес Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан поступило письмо от Республиканской психиатрической больницы Минздрава РБ, в котором сообщается о неявке ФИО1 для прохождения экспертизы, который извещался путем направления приглашения по месту жительства 07.11.2023 года. В связи с неявкой ФИО1 проведение экспертизы невозможно.

ФИО1 не явился для прохождения экспертизы, назначенной судом, что в силу ч.5 ст.77 КАС РФ суд расценивает как уклонение от участия в экспертизе.

Управляя автотранспортными средствами ФИО1, имеющий медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, что не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения. Доказательств тому, что у него в настоящее время не имеется указанное выше заболевание, которое препятствует управлению транспортными средствами административным ответчиком не представлено, стационарную экспертизу проходить он не желает.

При указанных обстоятельствах, действие права ФИО1 на управление транспортным средством должно быть прекращено в связи с медицинскими противопоказаниями, наличием у него заболевания, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

В соответствии со ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Поскольку наличие у ФИО1 права управления транспортными средствами создает реальную угрозу жизни и здоровья неопределенному кругу лиц, суд приходит к выводу о необходимости обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение в течение трёх дней после вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск Бирского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, паспорт серии №, выдан 20.06.2013 ОУФМС России по Республике Башкортостан, на управление транспортными средствами по категории «А, А1, В, В1, М» до получения медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сдать водительское удостоверение серии №, выданное 10.02.2023, в ОГИБДД Отдела МВД России по Бирскому району в течение трёх дней после вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено 25 декабря 2023 года.

Председательствующий судья подпись. О.А. Коровина

Копия верна. Судья: О.А. Коровина

Подлинник решения находится в деле

№ 2а-1173/2023 Бирского межрайонного суда РБ