Дело № 2а-1462/2022

УИД- 05RS0005-01-2022-003143-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Буйнакск 27 декабря 2022 г.

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Амирханов Р.А.,

при секретаре судебного заседания Гаджиевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Республике Дагестан к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, недоимки по транспортному, по земельному налогу и налогу на имущество,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Республике Дагестан обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, недоимки по транспортному, по земельному налогу и налогу на имущество.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 в соответствии со статьей 23 НК РФ, а также статьей 57 Конституции Российской Федерации является налогоплательщиком и обязан уплачивать законно установленные налоги. Согласно сведениям регистрирующего органа, ФИО3 являлся собственником недвижимого имущества и транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения.

Налоговым органом направлено налоговые уведомления № 79487991 от 14.07.2016, №19767503 от 01.09.2020, №18484217 от 08.07.2018, №30844359 от 23.08.2017, №33671239 от 10.07.2019, требование №46528 от 30.10.2021 об уплате налога и пени, в котором сообщалось о наличии у ФИО3 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, недоимки по транспортному, по земельному налогу и налогу на имущество задолженности за 2015-2017г. и о размере начисленной на сумму недоимки пени. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО3 налог не уплатил, на сумму недоимки в соответствии со статьей 75 НК РФ начислены пени. Инспекцией направлено мировому судье заявление о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по налогу. На основании поступивших от должника возражений мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа. Просила взыскать с ФИО3 в пользу Инспекции задолженность по налогам в размере 36 293рублей 7 копеек, из которых: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: пеня в размере1178,72 руб., налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов пеня в размере 5,44 руб. за 2019г., транспортный налог с физических лиц пеня в размере 34328,21 руб. за 2015-2019, пеня по земельному налогу в размерет372,57 руб. за 2015-2019г.г., пеня по земельному налогу в размере 408,76 руб. за 2014г.

Административный истец, уведомленный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, своего представителя для участия в судебном заседании не направил, В своем заявлении в части пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: пеня в размере1178,72 руб. просит отказать, а в части пени по остальным налогам в сумме 35114,98 просит удовлетворить. Также просит в соответствии с ч. 2 ст.150 КАС РФ рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие представителя налогового органа.

Административный ответчик ФИО3, уведомленный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО4 в своих возражениях на иск указал, что в иске необходимо отказать, так как его доверитель требования налоговой инспекции не получал не был уведомлен, МРИ ФНС №7 по РД не исполнила свои обязательства, установленные ч.6 ст.69 НК РФ. Также, в соответствии с ч.2 ст.150 КАС РФ просит рассмотреть административное дело, без его участия.

На основании статьи 150 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим отказу в удовлетворении по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу положений пункта 1 статьи 23, пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по оплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно части 2 статьи 45 НК РФ, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Инспекцией налогоплательщику направлено налоговое № 79487991 от 14.07.2016, №19767503 от 01.09.2020, №18484217 от 08.07.2018, №30844359 от 23.08.2017, №33671239 от 10.07.2019, требование №46528 от 30.10.2021 а также пени по нему, которые в добровольном порядке не исполнены.

Инспекция в соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО3

На основании данного заявления мировым судьей судебного участка №100 г. Буйнакска Республики Дагестан 20.01.2022г. вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО3 в пользу Инспекции задолженности по транспортному налогу и пени в размере 36293,70рублей, а также государственной пошлины в размере 644руб.

Определением мирового судьи судебного участка №100 г.Буйнакска Республики Дагестан от 18.05.2022 г. указанный судебный приказ отменен в связи с поступившими от должника ФИО3 возражениями относительно его исполнения.

В соответствии с положениями ч.1 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

На основании ч.ч.2,3 ст.52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, срок уплаты налога, а также сведения, необходимые для перечисления налога в бюджетную систему Российской Федерации.

В налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким подлежащим уплате налогам.

В силу ч.ч.1, 2, 4 ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Согласно ч.1 ст.70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно материалам дела налоговым органом налоговые уведомления № 79487991 от 14.07.2016, №19767503 от 01.09.2020, №18484217 от 08.07.2018, №30844359 от 23.08.2017, №33671239 от 10.07.2019, требование №46528 от 30.10.2021 ФИО5 направлены по адресу г.Буйнакск, мкр. Дружба, д.44, кв.6

Сведения о направлении требований об уплате указанных в административном иске недоимок по налогам по иным адресам налоговым органом суду не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанное уведомление и требования административным ответчиком получены не были, а налоговым органом обязанность по направлению налогоплательщику требований об уплате налога не исполнена.

Из положений статей 45-48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что процедура принудительного взыскания налога возможна только после выполнения требований ст.ст.52 и 69 указанного Кодекса о направлении налоговым органом налогоплательщику уведомления и требования об уплате налога. Налоговым законодательством установлена последовательность осуществления налоговым органом действий по принудительному взысканию с налогоплательщика недоимок по уплате налогов и сборов - процедура принудительного взыскания, которая включает в себя обязательное направление налогоплательщику требования об уплате налога (сбора), пеней, штрафов. В данном случае налоговым органом не соблюдена процедура принудительного взыскания с ответчика ФИО3 недоимки по транспортному и земельному налогам и начисленной пене.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание приведенные выше нормы действующего законодательства, установленные обстоятельства по делу суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Республике к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, недоимки по транспортному, по земельному налогу и налогу на имущество отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Амирханов Р.А.