Дело № 2а-6195/2022
УИД 52RS0006-02-2022-005628-73
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 ноября 2022 года город Нижний Новгород
Судья Сормовского районного суда города Нижний Новгород ФИО1,
при секретаре судебного заседания Сметаниной Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Антон Мебель» к ГУ ФССП России по Нижегородской области, Сормовскому районному отделению судебных приставов города Нижнего Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области и судебному приставу-исполнителю Сормовского районного отделения судебных приставов города Нижнего Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области Айюблу ФИО5 о признании незаконным постановление об отказе в прекращении исполнительного производства от 10 октября 2022 года,
установил:
Административный истец обратился в суд с исковыми требованиями о признании незаконным постановление об отказе в прекращении исполнительного производства от 10 октября 2022 года, возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя прекратить исполнительное производство №-ИП.
В обоснование своих требований указал, что 01 июня 2022 года судебным приставом-исполнителем Сормовского районного отделения судебных приставов города Нижнего Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области в отношении ООО «Антон Мебель» возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании постановления мирового судьи судебного участка № 5 Сормовского судебного района города Нижнего Новгорода Нижегородской области от 24 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с ООО «Антон Мебель» исполнительского сбора в размере 10000 рублей, обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в кредитном учреждении ПАО Банк «ФК Открытие». До возбуждения исполнительного производства №-ИП административный штраф в размере 1000 рублей был уплачен 09 марта 2022 года, в связи с чем исполнительное производство №-ИП подлежит прекращению. 25 августа 2022 года ООО «Антон Мебель» обратилось с заявлением о прекращении исполнительного производства №-ИП, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства. После этого 29 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ООО «Антон Мебель» о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 рублей. Не согласившись с данным постановлением ООО «Антон Мебель» обратилось с заявлением о прекращении исполнительного производства №-ИП. 10 октября 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в прекращении исполнительного производства. Полагает, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 29 сентября 2022 года является незаконным, так как административный штраф был оплачен ООО «Антон Мебель» до возбуждения исполнительного производства №-ИП.
27 октября 2022 года в качестве административных соответчиков привлечены ГУ ФССП России по Нижегородской области и судебный пристав-исполнитель Сормовского районного отделения судебных приставов города Нижнего Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области ФИО2, в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федерального казначейства по Нижегородской области.
Представитель административного истца ООО «Антон Мебель» в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени судебного заседания надлежащим образом.
Представитель административного ответчика Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени судебного заседания надлежащим образом.
Представитель административного ответчика Сормовского районного отделения судебных приставов города Нижнего Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени судебного заседания надлежащим образом.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Сормовского районного отделения судебных приставов города Нижнего Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени судебного заседания надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица Управления Федерального казначейства по Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени судебного заседания надлежащим образом.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, заявлений об отложении судебного заседания и доказательств уважительности причин неявки в суд не представили. Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, исследовав материалы дела, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
К решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций.
В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве).
В силу ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии со статьей 1 Закона об исполнительном производстве установлено, что данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона об исполнительном производстве).
В соответствии со ст. 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно ст. 12 Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.
Согласно ч. 1 ст. 13 Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с частью 11 статьи 30 названного закона если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного закона.
Статьей 112 Закона об исполнительном производстве определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2). Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника – индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (часть 3). Должник вправе в порядке, установленном данным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6).
Как следует из материалов дела, 24 февраля 2022 года мировым судьей судебного участка № 5 Сормовского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области вынесено постановление о признании ООО «АТОН МЕБЕЛЬ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и назначено административное наказание в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа в размере 1000 рублей. В постановлении указано, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Данное постановление поступило в Сормовское районное отделение судебных приставов города Нижнего Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области и 01 июня 2022 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ООО «Антон Мебель».
В постановлении о возбуждении исполнительного производства, полученным административным истцом 02 июня 2022 года, последнему был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии настоящего постановления.
В пункте 4 постановления должник предупрежден, что в соответствии со ст. 112 Закона об исполнительном производстве в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 10000 рублей с должника-организации.
В связи с неисполнением исполнительного документа в установленный срок, 28 июня 2022 года судебным приставом-исполнителем Сормовского районного отделения судебных приставов города Нижнего Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области вынесено постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 10000 рублей.
28 июня 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в ПАО БАНК «ФК Открытие».
25 августа 2022 года ООО «Антон Мебель» обратилось в Сормовское районное отделение судебных приставов города Нижнего Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области с заявлением о прекращении исполнительного производства, отмене установленных ограничений, принятых в рамках исполнительного производства, и приложило платежное поручение <данные изъяты> от 09 марта 2022 года об уплате административного штрафа в размере 1000 рублей по делу <данные изъяты> от 24 февраля 2022 года.
22 сентября 2022 года в связи с исполнением исполнительного документа в полном объеме судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве и отмене всех назначенных мер принудительного исполнения, а также установленных для должника ограничений. Копия постановления направлена ООО «Антон Мебель» через ЕПГУ.
22 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в ПАО БАНК «ФК Открытие». Копия постановления направлена ООО «Антон Мебель» через ЕПГУ.
22 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене ранее вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора. Копия постановления направлена ООО «Антон Мебель» через ЕПГУ.
29 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем на основании постановления судебного пристава-исполнителя Сормовского районного отделения судебных приставов города Нижнего Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области от 28 июня 2022 года, вынесенного по исполнительному производству №-ИП, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ООО «Антон Мебель» о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 рублей.
06 октября 2022 года ООО «Антон Мебель» обратилось в Сормовское районное отделение судебных приставов города Нижнего Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области с заявлением о прекращении исполнительного производства.
10 октября 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства №-ИП в связи с отсутствием оснований для прекращения исполнительного производства, предусмотренных ст. 43 Закона об исполнительном производстве.
08 ноября 2022 года временно исполняющим обязанности заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Сормовского районного отделения судебных приставов города Нижнего Новгорода ГУФССП России по Нижегородской области вынесено постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП.
Не согласившись с постановлением от 10 октября 2022 года, административный истец обратился с настоящим иском в суд.
Основания для прекращения исполнительного производства предусмотрены ст. 43 Закона об исполнительном производстве.
Таких оснований как исполнение судебного акта до возбуждения исполнительного производства для прекращения исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя не имелось и не имеется.
Установлено, что судебным приставом-исполнителем 22 сентября 2022 года исполнительное производство №-ИП окончено, все назначенные меры принудительного исполнения и установленные для должника ограничения отменены, в том числе, отменено постановление о взыскании исполнительского сбора. Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП отменено 08 ноября 2022 года. Оснований для прекращения исполнительного производства №-ИП, предусмотренных ст. 43 Закона об исполнительном производстве не имеется.
Нарушений прав административного истца не усматривается.
Таким образом, суд приходит к выводу, что требования административного истца о признании незаконным постановление об отказе в прекращении исполнительного производства от 10 октября 2022 года, возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя прекратить исполнительное производство №-ИП не подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного иска Общества с ограниченной ответственностью «Антон Мебель» к ГУ ФССП России по Нижегородской области, Сормовскому районному отделению судебных приставов города Нижнего Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области и судебному приставу-исполнителю Сормовского районного отделения судебных приставов города Нижнего Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области Айюблу ФИО5 о признании незаконным постановление об отказе в прекращении исполнительного производства от 10 октября 2022 года отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд города Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме 28 ноября 2022 года.
Судья Сормовского районного суда
города Нижний Новгород ФИО1