Решение по делу № 2-793/2023 от 11.12.2023

<данные изъяты>

<данные изъяты> <данные изъяты>

<данные изъяты>

УИД 61RS0025-01-2023-001192-90 Дело № 2-793/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Багаевская Ростовской области «11» декабря 2023 года

Багаевский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Левченко П.А.,

при секретаре Антоновой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда, гражданское дело по иску Л.Н.Ю. к <адрес>, 3-и лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, П.В.Н., П.Н.Б., о признании права собственности на жилое помещение в реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

Л.Н.Ю. обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

На основании Договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ она приобрела земельный участок с кадастровым номером № с площадью 831 кв.м. и квартиру с кадастровым номером № с площадью 42,3 кв.м., которые находятся по адресу: <адрес>. Сделка прошла процедуру государственной регистрации. В этой связи в ЕГРН были внесены записи о регистрации за Л.Н.Ю. права собственности на земельный участок (запись № №-№ от ДД.ММ.ГГГГ) и на квартиру (запись № №-№ от ДД.ММ.ГГГГ).

Сразу же после оформления сделки Л.Н.Ю. приступила к реконструкции своего жилого помещения. Строительные работы она завершила в ДД.ММ.ГГГГ. При этом к существующей квартире (строение Литер «А» с общей площадью 42,3 кв.м.) она возвела пристройку размером 9,7 м. х 5,1 м. (Литер «А1»). Пристройка состоит из четырех отдельных комнат: коридора с площадью 8,9 кв.м. (комната под № в Техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ), коридора с площадью 6,6 кв.м. (комната под № в Техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ), кухни с площадью 20,2 кв.м. (комната под № в Техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ), санузла с площадью 5,7 кв.м. (комната под № в Техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, в результате реконструкции общая площадь квартиры с учетом пристройки увеличилась с 42,3 кв.м. до 81,3 кв.м., жилая площадь – с 20,6 кв.м. до 39,9 кв.м., площадь застройки – с 54,8 до 101,9 кв.м..

ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение Л.Н.Ю. было обследовано специалистами Багаевского филиала БУ РО «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений <адрес>», которые произвели детальные замеры всего объекта. В начале мая текущего года выдали истице технический паспорт на квартиру, датированный ДД.ММ.ГГГГ. Тогда же специалисты Багаевского филиала БУ РО «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений <адрес>» пояснили, что истице необходимо получить в <адрес> разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. На основании этих документов в ЕГРН будут внесены сведения о технических характеристиках реконструированного помещения.

В начале ДД.ММ.ГГГГ года Л.Н.Ю. обратилась в сектор архитектуры и градостроительства <адрес>. Там ей выдали Выписку № от ДД.ММ.ГГГГ из Правил землепользования и застройки муниципального образования «Ажиновское сельское поселение». На основании этого документа она изменила вид разрешенного использования для земельного участка с кадастровым номером № с «для ведения личного подсобного хозяйства» на «малоэтажная многоквартирная жилая застройка». Также истица получила согласие от собственников соседней квартиры П.Н.Б. и П.В.Н. на проведение реконструкции своего жилого помещения с адресом: <адрес>. Затем ей выдали градостроительный план земельного участка № РФ№-№ от ДД.ММ.ГГГГ. Однако в оформлении разрешения на строительство истице отказали.

Так, <адрес> выдала Л.Н.Ю. уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №.№ со следующими разъяснениями: выдача разрешения на строительство должна предшествовать проведению работ по возведению объекта капитального строительства. Проведение строительных работ до получения соответствующего разрешения противоречит требованиям действующего законодательства. Учитывая, что на момент обращения в компетентный орган реконструкция квартиры уже полностью завершена, то такой объект является самовольной постройкой. Получение разрешения на строительства в отношении уже возведенного объекта капитального строительства в административном порядке невозможно. Согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом.

Таким образом, специалисты <адрес> рекомендовали Л.Н.Ю. обратиться в суд. В сложившейся ситуации судебный акт о признании права собственности на самовольную постройку будет являться основанием для внесения сведений о реконструированном объекте в ЕГРН.

Как указывает истица, пристройка к квартире находится на территории принадлежащего ей на праве собственности земельного участка с кадастровым номером №. При возведении пристройки не нарушены действующие строительные, градостроительные, пожарные и санитарные нормы и правила. Также объект не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в Заключении № № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленном специалистами ООО «ЭКСПЕРТ+». Владельцы соседней квартиры двухквартирного жилого дома П.Н.Б. и П.В.Н. не возражают против проведенной истицей реконструкции.

С учетом изложенного Л.Н.Ю. просила суд: сохранить жилое помещение – квартиру с общей площадью 81,3 кв.м., в том числе жилой – 39,9 кв.м., состоящую из Литер «А» (квартира с кадастровым номером №) и Литер «А1» (пристройка к квартире) согласно Техническому паспорту Багаевского филиала БУ РО «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном виде; признать за ней право собственности на реконструированное жилое помещение – квартиру с общей площадью 81,3 кв.м., в том числе жилой – 39,9 кв.м., строение Литер «АА1», расположенную по адресу: <адрес>.

В ходе судебного разбирательства Л.Н.Ю. уточнила исковые требования и просила суд сохранить жилое помещение – квартиру с общей площадью 81,3 кв.м., в том числе жилой – 39,9 кв.м., состоящую из Литер «А» (квартира с кадастровым номером №) и Литер «А1» (пристройка к квартире) согласно Техническому паспорту Багаевского филиала БУ РО «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном виде; признать за ней право собственности на реконструированное жилое помещение – квартиру с общей площадью 81,3 кв.м., в том числе жилой - 39,9 кв.м., строение Литер «АА1», расположенную по адресу: <адрес>; признать подлежащими государственному кадастровому учету изменения характеристик жилого помещения – квартиры с кадастровым номером № – в связи с его реконструкцией путем строительства пристройки Литер «А1» согласно Техническому паспорту Багаевского филиала БУ РО «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ; признать подлежащими государственному кадастровому учету изменения характеристик здания (многоквартирного дома) с кадастровым номером № в связи с реконструкцией помещения в его составе – квартиры с кадастровым номером № – путем строительства пристройки Литер «А1» согласно Техническому паспорту Багаевского филиала БУ РО «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец и его представители в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом, направили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о слушании дела извещён судом надлежащим образом, уважительности причин неявки не представил, об отложении слушания дела не просил.

Представитель 3-го лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела извещён судом надлежащим образом, представил письменный отзыв.

3-и лица: П.В.Н., П.Н.Б. в судебное заседание не явились, о слушании дела извещёны судом надлежащим образом, представили заявления, в которых против удовлетворения иска не возражали, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Одним из способов защиты гражданских прав является признание права (ст. 12 Гражданского кодекса РФ).

Как предусматривает п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ).

Согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ № и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует: рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что Л.Н.Ю. является собственником земельного участка с кадастровым номером № с площадью 831 кв.м., который расположен по адресу: <адрес>. По этому поводу в ЕГРН имеется запись о регистрации права № №-№ от ДД.ММ.ГГГГ. Данный земельный участок относится к категории «земли населенных пунктов» и имеет вид разрешенного использования «малоэтажная многоквартирная жилая застройка». Согласно Выписке № от ДД.ММ.ГГГГ из Правил землепользования и застройки муниципального образования «Ажиновское сельское поселение», выданной <адрес>, на земельном участке разрешается размещение малоэтажных многоквартирных жилых домов с максимальной высотой зданий не более 14 м..

На территории упомянутого выше земельного участка находится квартира с кадастровым номером № с площадью 42,3 кв.м., которая также принадлежит истице на праве собственности (запись регистрации в ЕГРН № №-№ от ДД.ММ.ГГГГ).

К своей квартире Л.Н.Ю. возвела пристройку, состоящую из четырех комнат: коридора с площадью 8,9 кв.м. (комната под № в Техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ), коридора с площадью 6,6 кв.м. (комната под № в Техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ), кухни с площадью 20,2 кв.м. (комната под № в Техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ), санузла с площадью 5,7 кв.м. (комната под № в Техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ). В результате реконструкции общая площадь жилого помещения с учетом пристройки увеличилась с 42,3 кв.м. до 81,3 кв.м., жилая площадь – с 20,6 кв.м. до 39,9 кв.м., площадь застройки – с 54,8 кв.м. до 101,9 кв.м..

Реконструкция квартиры проведена без получения необходимой разрешающей документации. Однако после завершения строительных работ истица предпринимала попытки по легализации своего объекта. В ДД.ММ.ГГГГ года она получила согласие на реконструкцию квартиры от своих соседей П.Н.Б. и П.В.Н., изменила вид разрешенного использования для своего земельного участка с «для ведения личного подсобного хозяйства» на «малоэтажная многоквартирная жилая застройка», получила градостроительный план земельного участка. Однако в выдаче разрешения на строительство ей отказали. <адрес> в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ №.№ рекомендовала Л.Н.Ю. на основании п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ обратиться в суд по вопросу признания права собственности на самовольную постройку, так как легализовать уже построенный объект в административном порядке невозможно.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что пристройка размером 9,7 м. х 5,1 м. (Литер «А1» согласно Технического паспорта Багаевского филиала БУ РО «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ) к квартире с кадастровым номером № (строение Литер «А») является самовольной постройкой.

Вместе с тем, из Заключения № № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного специалистами ООО «ЭКСПЕРТ+» следует, что данная пристройка находится на территории земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности Л.Н.Ю.. При этом пристройка соответствует признакам капитальности, действующим строительным, градостроительным, пожарным, санитарным нормам и правилам, а также не несет вреда жизни и здоровью граждан.

Оснований не доверять выводам специалистов ООО «ЭКСПЕРТ+» у суда не имеется. Данные выводы не оспаривались представителем <адрес>, а также третьими лицами без самостоятельных требований. С ходатайствами о проведении строительно-технической экспертизы представитель ответчика и третьи лица не направляли.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что при возведении пристройки (Литер «А1» согласно Технического паспорта Багаевского филиала БУ РО «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ) к квартире с кадастровым номером № (строение Литер «А») истицей соблюдены все условия, перечисленные в п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, которые требуются для признания судом права собственности на самовольную постройку. При этом в соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ суду предоставлены достаточные доказательства, подтверждающие обоснованность требований истицы. В этой связи суд находит исковые требования Л.Н.Ю. правомерными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Л.Н.Ю. к <адрес>, 3-и лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, П.В.Н., П.Н.Б., о признании права собственности на жилое помещение в реконструированном виде – удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – квартиру с общей площадью 81,3 кв.м., в том числе жилой – 39,9 кв.м., состоящую из Литер «А» (квартира с кадастровым номером №) и Литер «А1» (пристройка к квартире) согласно Техническому паспорту Багаевского филиала БУ РО «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном виде.

Признать за Л.Н.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, Россия, право собственности на реконструированное жилое помещение – квартиру с общей площадью 81,3 кв.м., в том числе жилой – 39,9 кв.м., строение Литер «АА1», расположенную по адресу: <адрес>.

Признать подлежащими государственному кадастровому учету изменения характеристик жилого помещения - квартиры с кадастровым номером № – в связи с его реконструкцией путем строительства пристройки Литер «А1» согласно Техническому паспорту Багаевского филиала БУ РО «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать подлежащими государственному кадастровому учету изменения характеристик здания (многоквартирного дома) с кадастровым номером № в связи с реконструкцией помещения в его составе - квартиры с кадастровым номером № – путем строительства пристройки Литер «А1» согласно Техническому паспорту Багаевского филиала БУ РО «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 18.12.2023 года.

Председательствующий: П.А. Левченко