ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

п. Молоково 08 августа 2022 года

Федеральный судья Бежецкого межрайонного суда Тверской области Глебов С.А.

с участием должностного лица, составившего протокол

об административным правонарушении представителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тверской и Ярославской областям ФИО1

представителя юридического лица МУП «Молоковские тепловые сети», привлекаемого

к административной ответственности ФИО2

Рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении

Муниципального унитарного предприятия «Молоковские

тепловые сети» (далее – МУП «Молоковские тепловые

сети» ИНН <***>, ОГРН <***>, дата

регистрации 21.03.2018 Адрес регистрации: 171680,

Тверская область, пгт. Молоково, ул. 50 лет Победы

УСТАНОВИЛ:

04.04.2022 в 11:30 на земельном участке сельскохозяйственного назначения в кадастровом квартале 69:21:0000014 с южной стороны земельного участка с кадастровым номером 69:21:0000014:171, расположенном в районе д. Бабино Молоковского района Тверской области, (вид с/х угодий - пашня, пастбище) выявлено механическое загрязнение (свалка). Куча, состоящая из отходов из жилищ несортированных (исключая крупногабаритные), вид отходов: смешанные квартирные отходы - 100% от общего объема. Общая площадь загрязнения составляет 0,0135 га, плотность свободная, мощность плодородного слоя 0,1м., (географические координаты 58.15176 36.87587).

В указанных фактах усматривались признаки нарушений требований ст. 12, 42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001г. № 136-Ф3, попадающие под действие ч.2 ст.8.6 КоАП РФ.

Для установления всех обстоятельств выявленного административного правонарушения в соответствии со ст. 26.4 КоАП РФ государственным инспектором отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям ФИО1 было вынесено Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 19.05.2022 № 06-20/36.

Определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела от 19.05.2022 № 06-20/38 у МУП «Молоковские тепловые сети» были запрошены объяснения по вопросу загрязнения плодородного слоя почвы на вышеуказанном земельном участке с приложением подтверждающих документов, которое было направлено МУП «Молоковские тепловые сети» письмом от 20.05.2022 исх. № 06-20-/7547 по адресу: 171680, Тверская область, пгт. Молоково, ул. 50 лет Победы, д. 2 А и получено адресатом, согласно отчета с сайта «Почта России», 25.05.2022. Ответ на Определение МУП «Молоковские тепловые сети» не предоставил.

Таким образом муниципальное унитарное предприятие «Молоковские тепловые сети», зарегистрированное по адресу: 171680, Тверская область, пгт. Молоково, ул. 50 лет Победы, д. 2 А, в установленный в соответствии с законодательством срок до 00 час. 00 мин. 31.05.2022 не предоставило истребуемые сведения, то есть умышленно не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем, в отношении юридического лица был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ.

Представитель МУП «Молоковские тепловые сети» ФИО2 в судебном заседании вину в совершении инкриминируемого правонарушения признал, пояснив, что действительно не предоставили ответ на запрос Россельхознадзора, так как получили разъяснение юристов о том, что проверка проводится незаконно и они ничего не обязаны предоставлять.

Представитель Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тверской и Ярославской областям ФИО1 в судебном заседании пояснила, что действительно по возбужденному делу об административном правонарушении направили в МУП «Молоковские тепловые сети» определение об истребовании сведений, необходимых для рассмотрения дела и не получили никакого ответа.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, проанализировав все имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

Статьей 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Санкция указанной статьи предусматривает для юридических лиц наказание в виде административного штрафа от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что государственным инспектором отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования от 19.05.2022 в отношении МУП «Молоковские тепловые сети» и определение от 19.05.2022 об истребовании сведений у МКП «Молоковские тепловые сети» с требованием в трехдневный срок со дня получения определения предоставить следующие сведения и документы: 1) Объяснение по вопросу загрязнения плодородного слоя почвы с приложением подтверждающих документов 2) акт приема-передачи объекта размещения отходов на земельном участке с кадастровым номером 69:21:0000014:171 при заключении договора № МЛЗ/2021 от 08.07.2021 с ООО «Полигон».

Данное определение получено МУП «Молоковские тепловые сети» 25.05.2022, что подтверждается отчетом сайта ФГУП «Почта России» о вручении заказного письма с идентификатором и почтовым отправлением. Однако, истребуемых сведений, в установленный срок должностному лицу представлено не было.

В установленный в определении срок с момента его получения, при отсутствии объективных препятствий, МУП «Молоковские тепловые сети» требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, изложенные в определении от 19.05.2022 не выполнило.

Вина МУП «Молоковские тепловые сети» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждена совокупностью доказательств, имеющихся в деле об административном правонарушении: определением о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении МУП «Молоковские тепловые сети» и проведении административного расследования (л.д.3); определением об истребовании сведений от 19.05.2022 (л.д.4), отчетом сайта ФГУП «Почта России»и почтовым отправлением о вручении заказного письма с идентификатором получателю МУП «Молоковские тепловые сети» (л.д.5-11); протоколом об административном правонарушении (л.д.17-19); объяснительной и.о. директора МУП «Молоковские тепловые сети» (л.д.21)

Таким образом, по истечении установленного в определении трехдневного срока с момента получения определения, МУП «Молоковские тепловые сети» не выполнило требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, изложенные в определении об истребовании сведений от 19.05.2022, которое было получено МУП «Молоковские тепловые сети» 25.05.2022.

У МУП «Молоковские тепловые сети» имелась возможность для выполнения вышеуказанных требований, изложенных в определении, однако все необходимые меры для своевременного исполнения законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении юридическим лицом не приняты.

В связи с изложенным считаю доказанными событие административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и факт совершения его МУП «Молоковские тепловые сети».

Каких-либо нарушений процедуры возбуждения дела об административном правонарушении, составления определения о возбуждении дела об административном правонарушении, не установлено.

В силу ч. 3, 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, является признание вины в совершенном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

В силу части 1 статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае совершения административного правонарушения в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах).

Административное наказание в виде административного приостановления деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Достижение целей административного наказания сможет обеспечить назначение МУП «Молоковские тепловые сети» наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.17.7 КоАП РФ

Срок давности привлечения общества к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ составляет 3 месяца. Таким образом, на момент вынесения постановления срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.7 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие «Молоковские тепловые сети» ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 21.03.2018, адрес регистрации: 171680, Тверская область, пгт. Молоково, ул. 50 лет Победы, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в соответствии со ст.32.2 ч.1 КоАП РФ не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, направить в ПСП п.Молоково Бежецкого межрайонного суда Тверской области. При отсутствии документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу - исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, а по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через постоянное судебное присутствие в п.Молоково Бежецкого межрайонного суда Тверской области в течение 10 дней со дня его вынесения.

Банковские реквизиты для уплаты штрафа

УФК по Тверской области (Управление Россельхознадзор по Тверской и Ярославской областям), ИНН <***>, КПП 695001001, ОТДЕЛЕНИЕ Тверь БАНКА РОССИИ//УФК по Тверской области г. Тверь, БИК банка 012809106, единый казначейский счет 40102810545370000029, казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений 03100643000000013600, ОКТМО 28701000, КБК 08111601081010006140.

Федеральный судья С.А. Глебов

1версия для печати