Дело №2-1-852/2023
УИД 40RS0013-01-2023-000838-82
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Людиново 26 декабря 2023 года
Людиновский районный суд Калужской области в составе
председательствующего судьи Русановой Н.А.,
при секретаре Симаковой Я.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области о корректировке индивидуального лицевого счета застрахованного лица, перерасчете назначенной пенсии,
УСТАНОВИЛ:
26 сентября 2023 года ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области, уточнив который 29 ноября 2023 года, просит включить в его индивидуальный лицевой счет следующие периоды трудовой деятельности, на основании чего произвести перерасчет назначенной пенсии с 08 апреля 2012 года:
с 1969 года по 1975 год – обучение в техникуме;
с 01 октября 1971 года по 26 октября 1972 года – период работы <данные изъяты>;
с 01 ноября 1972 года по 16 ноября 1974 года – период службы по призыву в Советской армии в двойном размере;
с 03 июля 1978 года по 20 сентября 1978 года – период работы <данные изъяты>;
с 15 октября 1985 года по 16 декабря 1986 года – период работы <данные изъяты>;
с 14 января 1987 года по 23 марта 1987 года –период работы <данные изъяты>;
с 20 января 1989 года по 01 января 1993 года –период работы <данные изъяты>;
с 26 марта 1998 года по 18 марта 2014 года - период деятельности в качестве <данные изъяты>;
с 05 января 1993 года по 01 января 2005 года - период деятельности в качестве <данные изъяты>;
с 12 апреля 2005 года по 15 июня 2011 года - период деятельности в качестве <данные изъяты>;
с 08 марта 2020 года по 29 ноября 2023 года – период регистрации в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (<данные изъяты>). В обоснование требований указано, что обращение истца к ответчику о корректировке индивидуального лицевого счета оставлено без удовлетворения.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал.
Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области ФИО2 в судебном заседании иск не признала, пояснив, что пенсия истцу назначена в соответствии с п.п.7 п.1 ст.10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Размер данного вида пенсии не зависит от количества отработанных лет, размера заработка, суммы страховых взносов, поступивших после 01 января 2002 года на индивидуальный лицевой счет пенсионера, в связи с чем перерасчет пенсии по заявленным требованиям не предусмотрен.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В суде установлено, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 17 сентября 2004 года.
Как следует из копии паспорта и справки администрации сельского поселения «Село Заречный» от 20 мая 2011 года ФИО1 в период с 11 марта 2005 года по настоящее время был зарегистрирован в <адрес>, которая отнесена к территории проживания с льготным социально-экономическим статусом.
С учетом положений статьи 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» истец приобрел право на пенсию по указанному основанию в 59 лет.
С 08 апреля 2012 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначена пенсия по старости в соответствии с п.п.7 п.1 ст.10 Федерального Закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» как гражданину, постоянно проживающему в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Размер пенсии установлен в размере 200 процентов размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона N 166-ФЗ. Страховой стаж на дату назначения пенсии составил 26 лет 5 месяцев 2 дня. Страховой и общий трудовой стаж, в том числе, служба в Армии исчислены в календарном порядке. Период учебы не включен в страховой стаж.
19 мая 2023 года истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии с учетом периодов работы, не внесенных в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, в удовлетворении которого ФИО1 было отказано.
Указанные обстоятельства подтверждаются: копиями: диплома, трудовых книжек, материалов пенсионного дела, выпиской из индивидуального лицевого счета, другими материалами дела, исследованными судом.
Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливает Федеральный закон от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон от 01.04.1996 года № 27-ФЗ).
Согласно ст.5 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ, органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.
Застрахованное лицо в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, вправе обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд (ст. 14 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ).
Судом установлено и следует из материалов дела, что 19 мая 2023 года и ранее, 23 декабря 2019 года, истец обращался к ответчику с заявлениями о корректировке сведений индивидуального лицевого счета в отношении своей трудовой деятельности и перерасчете пенсии.
По результатам рассмотрения заявлений и документов, имеющихся в распоряжении пенсионного органа в перерасчете пенсии истцу было отказано, при этом были включены в страховой стаж и отражены в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета о трудовом (страховом) стаже истца периоды работы с 03 июля 1978 года по 20 сентября 1978 года в должности <данные изъяты>; с 14 января 1987 года по 24 февраля 1987 года в должности <данные изъяты>, а также период работы в качестве <данные изъяты> с 12 апреля 2005 года по 15 июня 2011 года.
Абзацем четвертым статьи 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» определено, что трудовой стаж - это учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной Федеральным законом N 400-ФЗ.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ).
С 01 января 2015 года введен в действие Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.
В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» среди периодов, которые подлежат включению в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, период обучения не предусмотрен.
Однако, согласно части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В период обучения истца действовал Закон СССР от 14.07.1956 года «О Государственных пенсиях» и Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590 (далее - Положение).
Подпунктом «и» пункта 109 Положения предусмотривалось включение в стаж периодов: обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.
Как следует из материалов пенсионного дела, а также предоставленной копии диплома № выданного Краматорским техникумом советской торговли истец прошел полный курс обучения по специальности товароведение и организация торговли продовольственными товарами, получив квалификацию товароведа продовольственных товаров в период учебы с 1969 года по 27 июня 1975 года.
Из сведений индивидуального (персонифицированного) учета следует, что период обучения частично совпадает с периодами работы: с 06 июля 1969 г. по 25 января 1971 г.; с 30 января 1971 г. по 30 марта 1971 г.; с 20 декабря 1974 г. по 14 июня 1978 г., а также периодом службы в СА с 01 ноября 1972 г. по 16 ноября 1974 г.
Таким образом, периоды обучения в техникуме: с 26 января 1971 г. по 29 января 1971 г., с 31 марта 1971 г. по 31 октября 1972 г.; с 17 ноября 1974 г. по 19 декабря 1974 г., когда истец не работал, подлежат включению в индивидуальный лицевой счет истца.
Учитывая, что спорный период работы с 01 октября 1971 года по 26 октября 1972 года (<данные изъяты>) совпадает с периодом обучения в техникуме (с 31 марта 1971 г. по 31 октября 1972 г.), оснований для дополнительного включения указанного периода в страховой стаж не имеется.
Суд также находит подлежащими удовлетворению требования о включении в страховой стаж периода работы с 15 октября 1985 года по 16 декабря 1986 года –<данные изъяты>, исходя из следующего.
При обращении истца ФИО1, 08 апреля 2012 года в пенсионный орган с заявлением об установлении пенсии им были представлены ряд документов, в том числе трудовая книжка.
Указанный период не включен пенсионным органом в стаж истцапри назначении страховой пенсии по старости.
В судебном заседании истцом представлена копия дубликата трудовой книжки № от 23 июня 1986 года, подтверждающая спорный период работы.
В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 15 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п.2 ст.13 Федерального закона №173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с действовавшей на тот момент Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года №162 трудовая книжка являлась основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.
Согласно указанной Инструкции трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.
Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение (п. 2.2 Инструкции).
Согласно п. 2.3 Инструкции все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
Оснований для непринятия трудовой книжки в качестве доказательства факта работы истца в спорный период у суда не имеется.
Довод представителя ответчика о том, что вышеуказанный дубликат трудовой книжки не был представлен пенсионному органу и отсутствует в материалах пенсионного дела суд находит несостоятельными, поскольку опровергается сведениями пенсионного органа о трудовом стаже истца по состоянию на 28 сентября 2004 года, согласно которым спорный период был отражен ответчиком в сведениях о трудовом стаже истца.
Учитывая, что период работы с 20 января 1989 года по 01 января 1993 года (<данные изъяты>) совпадает с учтенными пенсионным органом периодами работы с 30 июня 1988 года по 19 сентября 1990 года (<данные изъяты>) и с 20 сентября 1990 года по 17 ноября 1997 года (<данные изъяты>), оснований для дополнительного включения указанного периода в страховой стаж не имеется.
При установлении истцу пенсии в его страховой стаж включен период службы по призыву с 01 ноября 1972 г. по 16 ноября 1974 г. в календарном исчислении.
В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.
Время прохождения военной службы военнослужащими на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, засчитывается в специальный трудовой стаж при установлении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет, если указанные должности включены в соответствующие перечни, утвержденные Правительством Российской Федерации.
Таким образом, законодатель передал Правительству Российской Федерации полномочия по утверждению перечней воинских должностей, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, включение в которые предоставляет право военнослужащим на зачет периода военной службы в этих должностях в специальный трудовой стаж при установлении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.
По смыслу приведенных выше положений, законодатель специально урегулировал включение времени прохождения военной службы при установлении пенсии за выслугу лет в абзаце втором пункта 3 ст. 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих», согласно которому время прохождения военной службы военнослужащими засчитывается в специальный трудовой стаж только в случае прохождения службы на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, если они включены в соответствующие перечни, утвержденные Правительством Российской Федерации.
Во всех остальных случаях время прохождения военной службы учитывается для назначения пенсии на общих основаниях.
Таким образом, оснований для удовлетворения иска в части включения в страховой стаж периода прохождения военной службы по призыву в двойном размере не имеется.
При разрешении исковых требований о включении в страховой стаж периодов деятельности в качестве <данные изъяты> с 26 марта 1998 года по 18 марта 2014 года, с 05 января 1993 года по 01 января 2005 года, с 12 апреля 2005 года по 15 июня 2011 года, с 08 марта 2020 года по 29 ноября 2023 года – в качестве <данные изъяты>, суд исходит из следующего.
Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшей статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Частью 3 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Из разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 04 декабря 2007 г. N 950-О-О, гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию. Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя.
В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Во исполнение приведенной нормы закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее « Правила №1015»).
Пунктом 6 Правил №1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт «а» пункта 6 Правил №1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (подпункт «б» пункта 6 Правил №1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов (подпункт «в» пункта 6 Правил №1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт «г» пункта 6 Правил №1015).
Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели уплачивают фиксированный платеж не позднее тридцать первого декабря текущего года.
Из материалов пенсионного дела видно, что по данным ИФНС России истец с 12 апреля 2005 года по 15 июня 2011 года являлся <данные изъяты>, по данным индивидуального лицевого счета застрахованного лица истец зарегистрирован в качестве <данные изъяты> в период с 12 апреля 2005 года по 15 июня 2011 года, за который полностью оплачены страховые взносы и указанный период включен в страховой стаж истца.
Что касается спорных периодов с 26 марта 1998 года по 18 марта 2014 года, с 05 января 1993 года по 01 января 2005 года, то правовых оснований для включения их в страховой стаж истца не имеется, так как сведений о том, что истец был зарегистрирована в качестве плательщика страховых взносов в пенсионном органе, суду не представлено.
Согласно ответу ГУ УПФР в г.Тюмени Тюменской области от 04 февраля 2020 года ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность с 05 января 1993 года по 01 января 2005 года, состоял на учете в Управлении в качестве плательщика страховых взносов, не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам с 09 октября 1995 года по 29 июня 2005 года. Справки о доходе от предпринимательской деятельности из налогового органа не представлены, уплата взносов в период до 01.01.2002 г. не производилась. Страховые взносы в виде фиксированных платежей за запрашиваемый период за 2002-2004 г.г. на текущую дату не оплачены.
Согласно ответу Департамента информационных систем электронных реестров Пенсионного фонда Украины от 28 сентября 2020 года в реестре застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования отсутствует информация об уплате страховых взносов в отношении ФИО1
Истцом не представлено доказательств уплаты страховых взносов в пенсионный орган в спорные периоды. Представленные истцом копии свидетельств о государственной регистрации предпринимателя от 01 января 1993 года и от 26 марта 1998 года, выписка из государственного реестра регистрации юридического лица : <данные изъяты> ФИО1 с 05 января 1993 года по 01 января 2005 года такими доказательствами не являются. Согласно сведений портала Госуслуг истец зарегистрирован пенсионным органом в качестве страхователя с 22 ноября 2023 года, страховых взносов с начала календарного года не уплачивалось. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований и об отказе в их удовлетворении в указанной части.
Разрешая требования о перерасчете пенсии суд исходит из следующего.
Согласно подпункта 5 пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ) право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф.
В соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ к указанной категории отнесены граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
В соответствии с п.п.2 п.2 ст.10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Согласно пункту 1 статьи 17 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ гражданам, проживающим или работающим в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения (подпункты 4 - 10 пункта 1 статьи 10 настоящего Федерального закона), пенсия назначается в размере 200 процентов размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона.
Материалами дела установлено, что ФИО1 является гражданином, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
08 апреля 2012 года ФИО1 обратился с заявлением об установлении пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
09 апреля 2012 года УПФР в Людиновском районе Калужской области вынесено решение о назначении ФИО1 государственной пенсии по старости с 08 апреля 2012 года в сумме 7 253 руб. 42 коп., т.е. в размере 200 процентов размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона.
На основании пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ право на получение одновременно двух пенсий предоставляется лицам, перечисленным в указанном пункте.
ФИО1 к лицам, перечисленным в пункте 3 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ не относится, в связи с чем права на получение одновременно двух пенсий: социальной в соответствии с п.п.7 п.1 ст.10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ и страховой пенсии, не имеет.
Более того, как следует из ответа УПФР от 24.07.2012 года на письменное обращение ФИО1 размер пенсии по старости согласно п.7 ст.7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» непосредственно зависит от размера страхового стажа, заработка до 2002 года и суммы страховых взносов, перечисленных на лицевой счет застрахованного лица после 2002 года. Поскольку сведения о заработке ФИО1 представлены не были, сумма страховых взносов на его лицевом счете на дату назначения пенсии 14564,09 руб., размер трудовой пенсии на 08 апреля 2012 года составил бы 4 629,32 коп., при условии, что будут подтверждены справками незачтенные периоды страхового стажа.
Таким образом, нарушений при назначении истцу пенсии допущено не было, назначение пенсии в соответствии с п.п.7 п.1 ст.10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» являлось более выгодным вариантом для истца.
Кроме того, пунктом 9 статьи 22 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ определено, что перерасчет размера пенсии может производиться в связи с изменением группы инвалидности, причины инвалидности, количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении пенсионера, категории нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца или условий назначения социальной пенсии.
Статьей 22 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ предусмотрено, что перевод пенсионера на другой вид пенсии носит заявительный порядок.
В соответствии с Правилами обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденными Приказом Минтруда России от 05.08.2021 N 546н (далее Правила), перевод с одной пенсии на другую производится по заявлению гражданина.
По результатам рассмотрения заявления о назначении пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации определяет право гражданина на пенсию, производит расчет размера пенсии и выносит соответствующее решение (п.40 Правил).
Решение о назначении пенсии или о переводе с одной пенсии на другую принимается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации не позднее последнего дня срока, указанного в пунктах 36 - 39 настоящих Правил (п.43 Правил).
Отказ в удовлетворении заявления о назначении пенсии или о переводе с одной пенсии на другую оформляется решением территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает заявителя об отказе в удовлетворении заявления о назначении пенсии или о переводе с одной пенсии с указанием причины отказа и порядка обжалования решения путем направления указанного решения через личный кабинет пенсионера на Едином портале государственных и муниципальных услуг при условии регистрации пенсионера в единой системе идентификации и аутентификации, пенсионеру, не зарегистрированному в единой системе идентификации и аутентификации, - по почте через организации почтовой связи, а при наличии в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации письменного согласия пенсионера (его законного представителя) об информировании посредством электронной почты - посредством электронной почты гражданина (его законного представителя) (п.43.1 Правил).
В суде установлено, что в установленном настоящими Правилами порядке истец не обращался к ответчику с заявлением о переводе его с одного вида пенсии на другой, решение пенсионным органом не принималось. Таким образом, оснований для удовлетворения иска в части перерасчета пенсии суд не находит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области о корректировке индивидуального лицевого счета застрахованного лица, перерасчете назначенной пенсии удовлетворить частично.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области включить ФИО1 в страховой стаж периоды обучения в техникуме с 26 января 1971 г. по 29 января 1971 г., с 31 марта 1971 г. по 31 октября 1972 г.; с 17 ноября 1974 г. по 19 декабря 1974 г., а также период работы с 15 октября 1985 года по 16 декабря 1986 года в должности <данные изъяты>, произвести корректировку сведений индивидуального учета и внести уточнения в индивидуальный лицевой счет ФИО1 в отношении указанных периодов.
В удовлетворении заявленных требований в остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Людиновский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 10 января 2024 года
Председательствующий: Н.А.Русанова