Дело №2-318/2025 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 апреля 2025 года г. Бежецк
Бежецкий межрайонный суд Тверской области
в составе председательствующего судьи Михайловой М.Ю.
при секретаре судебного заседания Новосадовой Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бежецкого муниципального округа Тверской области в лице Комитета по управлению имуществом Бежецкого муниципального округа Тверской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество,
установил :
Бежецкий муниципальный округ Тверской области в лице Комитета по управлению имуществом Бежецкого муниципального округа Тверской области обратился в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования Бежецкий муниципальный округ Тверской области на бесхозяйный объект недвижимости – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №. Требования мотивированы тем, что решением Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 30.11.2023 г. на администрацию городского поселения – г. Бежецк Бежецкого района Тверской области возложена обязанность по обращению в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №. В соответствии с распоряжением Администрации Бежецкого муниципального округа Тверской области от 15.04.2024 г. №365-р, МКД с кадастровым номером № с адреса: <адрес>, изменен адрес на следующий: <адрес>а; жилому помещению с кадастровым номером № с адреса: <адрес>, изменен адрес на следующий: <адрес>. 06.02.2024 г. указанная квартира принята на учет как бесхозяйный объект Бежецким межмуниципальным отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области. Указанное выше недвижимое имущество в Едином реестре муниципальной собственности Бежецкого муниципального округа Тверской области не значится. В суде установлено и подтверждено материалами дела, что наследники умершей ФИО4 бремя содержания имущества не несут, свои права собственников в отношении вышеуказанной квартиры не реализуют, т.е. совершили действия, свидетельствующие об утрате интереса к имуществу и фактическом отказе от права собственности на указанную квартиру, о чем в том числе свидетельствует отсутствие зарегистрированного права собственности, соответственно квартира отвечает признакам бесхозяйного имущества. В течение года с момента постановки указанного в настоящем заявлении объекта недвижимости на учет, никто не заявлял о своих правах на данное имущество. Удовлетворение требований заявителя будет основанием для исключения записи из ЕГРН о праве собственности ФИО4 на спорную квартиру.
Определением судьи от 14.04.2025 г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области.
Представитель заявителя Бежецкого муниципального округа Тверской области в лице Комитета по управлению имуществом Бежецкого муниципального округа Тверской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен заранее и надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме.
Представители заинтересованных лиц Администрации Бежецкого муниципального округа Тверской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещены заранее и надлежащим образом, об отложении слушания дела не ходатайствовали, возражений по существу заявленных требований не представили.
Изучив доводы заявления, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч.ч. 1 и 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
Из п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) следует, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
В силу п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В ст. 210 ГК РФ указано, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался, что предусмотрено ч. 1 ст. 225 ГК РФ.
Как следует из ч. 3 ст.225 ГК РФ, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
В силу положений ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст. 125 ГК РФ.
Согласно ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.
Из ч. 3 ст. 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) следует, что суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
В то же время, как следует из ч. 3 ст.263 ГПК РФ, в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
Таким образом, по смыслу изложенных правовых норм принятие на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного, а также последующее признание за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в судебном порядке на основании ст.225 ГК РФ возможно только в случае отсутствия правопритязаний иных лиц на такое имущество. При этом отсутствие государственной регистрации права собственности на спорный объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным.
Как следует из ч. 1 ст. 1 Закона Тверской области от 13.04.2023 г. №15-ЗО, муниципальные образования Тверской области, входящие в состав территории муниципального образования Тверской области Бежецкий муниципальный район: городское поселение - город Бежецк, Борковское сельское поселение, Васюковское сельское поселение, Городищенское сельское поселение, Житищенское сельское поселение, Зобинское сельское поселение, Лаптихинское сельское поселение, Моркиногорское сельское поселение, Поречьевское сельское поселение, Сукроменское сельское поселение, Филиппковское сельское поселение, Фралёвское сельское поселение, Шишковское сельское поселение, преобразованы путем объединения, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований, во вновь образованное муниципальное образование с наименованием Бежецкий муниципальный округ Тверской области.
Муниципальные образования Тверской области, входящие в состав территории муниципального образования Тверской области Бежецкий муниципальный район: городское поселение - город Бежецк, Борковское сельское поселение, Васюковское сельское поселение, Городищенское сельское поселение, Житищенское сельское поселение, Зобинское сельское поселение, Лаптихинское сельское поселение, Моркиногорское сельское поселение, Поречьевское сельское поселение, Сукроменское сельское поселение, Филиппковское сельское поселение, Фралёвское сельское поселение, Шишковское сельское поселение, а также муниципальное образование Тверской области Бежецкий муниципальный район утрачивают статус муниципальных образований со дня создания вновь образованного муниципального образования. Днем создания вновь образованного муниципального образования является день вступления в силу настоящего Закона (п. 3 ст. 1 Закона Тверской области от 13.04.2023 г. №15-ЗО).
Вышеуказанный Закон вступил в силу 28.04.2023 г.
Согласно п. 3 ст. 2 Закона Тверской области от 13.04.2023 г. №15-ЗО органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования Бежецкий муниципальный округ в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления Бежецкого района, городского поселения - город Бежецк, Борковского сельского поселения, Васюковского сельского поселения, Городищенского сельского поселения, Житищенского сельского поселения, Зобинского сельского поселения, Лаптихинского сельского поселения, Моркиногорского сельского поселения, Поречьевского сельского поселения, Сукроменского сельского поселения, Филиппковского сельского поселения, Фралёвского сельского поселения, Шишковского сельского поселения, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования Бежецкий муниципальный округ.
В соответствии с решением Думы Бежецкого муниципального округа Тверской области от 20.12.2023 г. №41 администрация Бежецкого муниципального округа Тверской области является правопреемником администрации Бежецкого района Тверской области.
Согласно пп. 9 п. 11 Положения об администрации Бежецкого муниципального округа Тверской области, утвержденного решением Думы Бежецкого муниципального округа Тверской области от 20.12.2022 г. №40, администрация округа осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения Бежецкого муниципального округа, определенные в ст. 40 Устава Бежецкого муниципального округа, в том числе осуществляет полномочия по владению, пользованию, распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности Бежецкого муниципального округа в соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Бежецкого муниципального округа.
В судебном заседании установлено следующее.
Решением Бежецкого межрайоного суда Тверской области от 30.11.2023 г. на администрацию муниципального образования городское поселение город Бежецк Бежецкого района Тверской области возложена обязанность обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №.
Решение не обжаловано, вступило в законную силу 10.01.2024 г.
В соответствии с Распоряжением администрации Бежецкого муниципального округа Тверской области от 15.04.2024 г. №365-р, многоквартирному жилому дому с кадастровым номером № изменен адрес с <адрес> на следующий: <адрес> жилому помещению с кадастровым номером № – с <адрес> на следующий: <адрес>
Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости объект недвижимости – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, площадью 23,1 кв. м, кадастровый №, принадлежит на праве собственности ФИО4.
Согласно уведомлению Управления Росреестра по Тверской области указанный объект недвижимости принят на учет как бесхозяйный – 06.02.2024 г.
Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Как следует из вступившего в законную силу решения Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 30.11.2023 г., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умерла 02.12.2010 г. в г. Бежецк Тверской области. Из представленной копии наследственного дела №67/2011, заведенного к имуществу ФИО4, умершей 02.12.2010 г. следует, что 04.05.2011 г. ФИО3 обратился с заявлением о принятии наследства, как наследник по закону, свидетельство о праве на наследство не получено. Согласно записи акта о смерти от 26.12.2018 г. следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умер 25.12.2018 г. в г. Бежецк Тверская область. Из представленной копии наследственного дела №5/2019, заведенного к имуществу ФИО3, умершего 25.12.2018 г., следует, что 20.06.2019 г. ФИО1 20.06.2019 г. обратилась с заявлением о принятии наследства, как наследник по завещанию, выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию, 11.01.2019 г. ФИО2 подала заявление об отказе от наследства.
Из выписки из Реестра Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый № не учитывается в реестре имущества, находящегося в собственности Тверской области.
Согласно сообщению об отсутствии в Едином Реестре муниципальной собственности Бежецкого муниципального округа Тверской области сведений об объекте, объект недвижимого имущества – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №., муниципальной собственностью Бежецкого муниципального округа Тверской области не является и процедуру учета не проходил.
Таким образом, поскольку спорный объект недвижимого имущества не имеет собственника, в регистрирующий орган с заявлением о принятии недвижимого имущества во владение, пользование и распоряжение либо приобретение в собственность никто не обращался, он принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости Управлением Росреестра по Тверской области в установленном порядке, годичный срок со дня постановки объекта на указанный учет истек, отсутствуют правопритязания иных лиц на данное имущество, имеются основания для удовлетворения заявления и признания права собственности муниципального образования «Бежецкий муниципальный округ» Тверской области на данное бесхозяйное недвижимое имущество.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил :
Требования Бежецкого муниципального округа Тверской области в лице Комитета по управлению имуществом Бежецкого муниципального округа Тверской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество удовлетворить.
Признать право собственности муниципального образования «Бежецкий муниципальный округ» <адрес> на объект недвижимого имущества – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, площадью 23,1 кв. м, кадастровый №.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд Тверской области.
Председательствующий