Дело № 2-252/2025
УИД №
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 мая 2025 года г. Боготол
Боготольский районный суд Красноярского края в составе
председательствующего судьи Ермолаевой Ю.Г.,
при секретаре Матюшкиной Т.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Боготола Красноярского края о признании права собственности на жилой дом и земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Боготола Красноярского края о признании права собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>. Требования мотивированы тем, что в 1999 году он приобрел жилой дом по указанному адресу на основании договора купли-продажи, дом был построен в 1954 году. В 2005 году земельный участок замежевали, поставили на кадастровый учет. В 2009 году в доме несущие конструкции обветшали, сгнили нижние бревна, провалился пол и рухнула крыша. В связи с чем, он на месте старого дома возвел новый, разрешение на строительство дома не запрашивал. Ввести жилой дом в эксплуатацию не представляется возможным, т.к. отсутствует право собственности на земельный участок. В оформлении права собственности на земельный участок в администрации было отказано, т.к. на земельном участке числился дом, который был разобран, а новый дом документально не оформлен.
Истец ФИО1, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик представитель администрации г. Боготола Красноярского края ФИО3, действующая на основании доверенности, уведомленная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, каких-либо ходатайств не заявляла, представила отзыв, в котором в удовлетворении требований об установлении права собственности на земельный участок просила отказать, т.к. дом является самовольной постройкой, расположен на земельном участке, находящемся в распоряжении органа местного самоуправления. Решение вопроса о признании права собственности на жилой дом оставляет на усмотрение суда.
Третье лицо ФИО4, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, каких-либо ходатайств не заявляла.
Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд, при указанных обстоятельствах, полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (часть 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации).
В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно ч. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Частью 1 ст. 19 ЗК РФ установлено, что в муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.
Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Исходя из содержания п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.
В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также ст. 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса РФ документы.
Из п. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ следует, что в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления.
Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.
Понятие объекта капитального строительства закреплено в п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, в силу которой объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
В ст. 55 Градостроительного кодекса РФ указано, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительств.
В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии с пунктами 13, 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ строительство - создание зданий, строений, сооружений, то есть нового объекта капитального строительства (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства), а реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности; осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции.
Пунктом 2 ст. 222 ЗК РФ определено, что земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
В силу п 1 ч. 1 ст. 24 ЗК РФ в безвозмездное пользование могут предоставляться земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на условиях и в порядке, которые установлены статьей 39.10 настоящего Кодекса, в том числе в виде служебного надела.
Частью 1 ст. 39.10 ЗК РФ установлено, что договор безвозмездного пользования земельным участком заключается гражданином и юридическим лицом с уполномоченным органом, а в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 2 настоящей статьи, с организацией, которой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование.
Из материалов дела следует, что по договору купли-продажи от 29.03.1999 г. ФИО1 являлся собственником жилого домовладения, находящегося по адресу: <адрес>, общей площадью 22,2 кв.м. (л.д. 34).
В соответствии с сведениями, представленными ГП Красноярского края «КрасТехЦентр», объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>. зарегистрирован за ФИО2 на основании договора купли-продажи, удостоверенного Боготольской ГНК ДД.ММ.ГГГГ, реестр 735.
04.04.2018 кадастровым инженером ФИО5 составлен межевой план на земельный участок с кадастровым номером №, площадь земельного участка - 1340 кв.м., границы земельного участка согласованы с администрацией г. Боготола актом согласования месторасположения границ земельного участка (л.д. 80-91, 92).
Постановлением администрации г. Боготола №-п от 01.11.2018 объекту недвижимости – земельному участку с кадастровым номером №, присвоен адрес: РФ, <адрес>. Изменено разрешённое использование указанного земельного участка на «жилая застройка» (л.д. 60).
По данным Росреестра земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации индивидуального жилого дома, сведения о зарегистрированных правах на земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № отсутствуют.
Согласно адресной справки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>.
Согласно данным администрации г. Боготола разрешение на строительство жилого дома на земельном участке № по <адрес> за период с 2004 по настоящее время не выдавалось, в архивных данных решение о предоставлении земельного участка под строительство жилого дома не обнаружено (л.д. 51, 52).
Из технического паспорта жилого помещения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составленному по состоянию на 23.03.1999 следует, что общая площадь жилого дома составляет 22, 2 кв.м., жилая 19,4 кв.м. (л.д. 76-79).
Согласно техническому плану от 03.02.2025 на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: РФ, <адрес>, расположено здание одноэтажное – жилой дом, который является объектом индивидуального жилищного строительства. Год завершения строительства – 2009. Застроенная площадь 86,5 кв.м. Площадь объекта учета определена согласно приказа Росреестра от 23.10.2020 № п/0393, составляет 74,6 кв.м., материал стен шлакоблоки. Объект учета располагается в кадастровом квартале № (л.д. 23-33).
Как следует из договора поставки от 24.06.2017 ФИО1 была произведена отгрузка строительного материала.
Согласно представленной квитанции по адресу: <адрес> ФИО1 производится оплата электроэнергии.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что жилой дом, по адресу: <адрес>, общей площадью 74,6 кв.м., возведен на месте старого дома, принадлежащего истцу на праве собственности, данный жилом дом был возведен на земельном участке земель населенных пунктов, для эксплуатации индивидуального жилого дома, а именно жилого дома, который принадлежал истцу. Указанный земельный участок является государственной собственностью, ФИО1 под строительство дома предоставлен не был, в аренду не передавался.
При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в части признание права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 74,6 кв.м., который построен на месте ранее возведенного жилого дома, пришедшего в негодность в связи с эксплуатационным износом, за получением разрешения на снос старого жилого дома и возведении нового, истец в Администрацию г. Боготола не обращался, при этом сведений о нарушении прав и охраняемых законом интересов других лиц, создание угрозы жизни и здоровью граждан суду не представлено
Исковые требования в части признания права собственности на земельный участок удовлетворению не подлежат поскольку спорный земельный участок с кадастровым номером № на каким-либо праве владения истцу не передавался, право собственности на вновь построенный дом за истцом не зарегистрировано.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 - 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 частично удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 74,6 кв.м.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд Красноярского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд Красноярского края в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Ю.Г. Ермолаева
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.