70RS0003-01-2025-001096-90
Дело №2а-1140/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Томск 24 апреля 2025 года
Октябрьский районный суд г.Томска в составе:
председательствующего судьи Перемитиной И.А.,
при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания Лавриченко Д.Е.,
с участием:
административного истца ФИО1,
представителей административных ответчиков ФИО2, ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области в размере ... рублей.
В обоснование заявленных требований указала, что содержалась в ФКУ СИЗО-1 г.Томска с 24.03.2020 по 09.02.2023 в условиях, не соответствующих установленным законом требованиям. Так, с июля 2020 года она содержалась в камере №120 3 корпуса, в которой отсутствовала вентиляционная вытяжка, окно в камере открывалось на 30%. В переходное время года (весна-осень) в камерах была постоянная сырость, отчего водились мокрицы. Санузел огорожен не полностью, только туалет, раковина находилась в самой камере, при этом в камере велось видеонаблюдение. Ремонт в камере был произведен в декабре 2021 года, до этого стены были желтые от табачного дыма, пол практически был без краски. Холодильник и телевизор до 2022 года в камере отсутствовал. Телевизор выдавался на один день в неделю, и то не всегда. Искусственное освещение тусклое, не соответствовало нормам освещения, места для сушки белья и постельных принадлежностей отсутствовали. В период с мая 2021 года по август 2021 года содержались в 2-х местной камере втроем, то есть одному человеку приходилось спать на полу по очереди. На режимном корпусе №3 имелась душевая, которая не отвечала требованиям какой-либо приватности, отсутствовали перегородки между душевыми, не было кранов для регулирования воды (горячей – холодной). В раздевалке также отсутствовала какая-либо приватность. В двери раздевалки множественные сквозные отверстия и глазок, которые напрямую выходят в помещение раздевалки. Душевые не дезинфицируется и не моются. Пища выдавалась не соответствующая нормам питания, при этом холодная. Сама камера №120 расположена на больничном корпусе и на одном этаже с туберкулезным отделением, что недопустимо. Между отделениями простая стеклянная перегородка, которая постоянно открыта, таким образом, в душ, на следственные действия, в суд её водили через туберкулезное отделение, где содержались обвиняемые и осужденные с открытой формой туберкулеза. Помещение (боксы) для прогулки маленькие, без урн, не побеленные, везде валялся мусор и сигареты. Помещение (боксы) для ожидания при этапировании на следственные действия и суды маленькие, без окон и вентиляции. Временами приходилось находиться там по 2-3 часа. Звонок для вызова администрации не работал, в связи с чем приходилось долго кричать, чтобы вывели в туалет. Телефонный разговор с родственниками начали предоставлять только в 2022 году и только 2 раза в месяц. Кроме того, в указанный период ей не оказывалась надлежащая медицинская помощь. Все это вызывало чувство дискомфорта, угнетения и унижения, причиняло ей моральные и физические страдания.
Определением судьи Октябрьского районного суда г. Томска от 03.03.2025 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены РФ в лице ФСИН России и УФСИН России по Томской области.
Протокольным определением Октябрьского районного суда г. Томска от 31.03.2025 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ФКУЗ МСЧ-70 ФСИН России.
Представители административных ответчиков УФСИН России по Томской области, РФ в лице ФСИН России, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, их явка судом обязательной не признана, в связи с чем на основании ч.6 ст.226 КАС РФ дело рассмотрено в их отсутствие.
В судебном заседании административный истец ФИО1, участие которой обеспечено посредством системы ВКС, заявленные требования поддержала, настаивая на их удовлетворении по изложенным основаниям. Пояснила, что своевременно не обратилась в суд за взысканием компенсации, потому что из мест, где она содержалась, почта уходила нерегулярно. С жалобами на условия содержания обращалась неоднократно и в прокуратуру, и к Уполномоченному по правам человека, и в УФСИН России по Томской области, однако нарушения никем зафиксированы не были.
Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области ФИО2, действующая на основании доверенности от 09.01.2025 (сроком по 31.12.2026), в судебном заседании административный иск не признала. Полагала, что срок для обращения с иском пропущен. Фактов содержания административного истца в ненадлежащих условиях в СИЗО не допущено.
В судебном заседании представитель административного ответчика ФКУЗ МСЧ-70 ФСИН России ФИО3, действующий на основании доверенности от 02.05.2024 ... (сроком по ...), административный иск не признал, полагал, что административным истцом пропущен срок давности по заявленным требованиям. Оказанная медицинская помощь соответствовала установленным стандартам и клиническим рекомендациям, каких-либо нарушений в ходе прокурорских проверок зафиксировано не было.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Частью 1 ст.218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч.1 ст.227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Согласно ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:
1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;
2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
По смыслу данной нормы для признания незаконным решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения; порядок принятия оспариваемого решения, в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В силу требований ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Разрешая требования ФИО1 о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей в период с 24.03.2020 по 09.02.2023, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому гражданину право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (ст.53).
В соответствии со ст.17 и ст.17.1 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые имеют право на получение компенсации в денежной форме за нарушение условий содержания под стражей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.
Согласно ч.5 ст.227.1 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.
Федеральный закон от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, что установлено в ст.1 указанного Федерального закона.
На основании ст.4 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
В п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, части 1, 2 статьи 27.6 КоАП РФ, статьи 7, 13 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 17, 22, 23, 30, 31 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статьи 93, 99, 100 УИК РФ, пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", часть 5 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статья 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").
В п.14 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26.04.2013 N 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации). В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).
В силу п.9 ст.17 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые имеют право получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение.
Согласно ст.23 названного Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста РФ от 14.10.2005 №189 (далее по тексту – Правила №189), в редакциях, действующих в период с 15.06.2020 по 16.07.2022, Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 №110 (далее по тексту – Правила №110), действующими с 17.07.2022, предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования спальным местом (п.40 Правил №189, п.24.1 Правил №110).
Камеры СИЗО оборудуются: одноярусными или двухъярусными кроватями; столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником (при наличии возможности); вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией (п.42 Правил №189, п.28 Правил №110). Также п.42 Правил №189 предусматривалось оборудование камеры напольной чашей (унитазом), умывальником, а п.28 Правил №110 предусмотрено оборудование камеры душевой кабиной (при наличии возможности); унитазом, умывальником.
Как предусмотрено п.30 Правил №110, унитазы в камерах размещаются в изолированных кабинах в целях обеспечения приватности.
Судом установлено, что ФИО1, ... года рождения, содержалась в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области в период с 24.03.2020 по 09.02.2023, что подтверждается ответом начальника отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области от 21.02.2025, доводами административного искового заявления.
По мнению административного истца, условия её содержания в следственном изоляторе являлись ненадлежащими, поскольку с июля 2020 г. она содержалась в камере №120 3 корпуса, в которой отсутствовала вентиляционная вытяжка, окно в камере открывалось на 30%. В переходное время года (весна-осень) в камерах была постоянная сырость, отчего водились мокрицы. Санузел огорожен не полностью, только туалет, раковина находилась в самой камере, при этом в камере велось видеонаблюдение. Ремонт в камере был произведен в декабре 2021 г., до этого стены были желтые от табачного дыма, пол практически был без краски. Холодильник и телевизор до 2022 г. в камере отсутствовал. Телевизор выдавался на один день в неделю, и то не всегда. Искусственное освещение тусклое, не соответствовало нормам освещения, места для сушки белья и постельных принадлежностей отсутствовали. В период с мая 2021 г. по август 2021 г. содержалась в 2-х местной камере втроем, то есть одному человеку приходилось спать на полу по очереди. На режимном корпусе ... имелась душевая, которая не отвечала требованиям какой-либо приватности, отсутствовали какие-либо перегородки между душевыми, не было кранов для регулирования воды (горячей – холодной). В раздевалке также отсутствовала какая-либо приватность. В двери раздевалки множественные сквозные отверстия и глазок, которые напрямую выходят в помещение раздевалки. Душевые не дезинфицируется и не моются. Пища выдавалась не соответствующая нормам питания, при этом холодная. Сама камера ... расположена на больничном корпусе и на одном этаже с туберкулезным отделением, что недопустимо. Между отделениями простая стеклянная перегородка, которая постоянно открыта, таким образом, в душ, на следственные действия, в суд административного истца водили через туберкулезное отделение, где содержались обвиняемые и осужденные с открытой формой туберкулеза. Помещение (боксы) для прогулки маленькие, без урн, не побеленные, везде валялся мусор и сигареты. Помещение (боксы) для ожидания при этапировании на следственные действия и суды маленькие, без окон и вентиляции. Временами приходилось находиться там по 2 – 3 часа. Звонок для вызова администрации не работал, в связи с чем приходилось долго кричать, чтобы вывели в туалет. Телефонный разговор с родственниками начали предоставлять только в 2022 г. и только 2 раза в месяц.
Доводы административного истца своего подтверждения в указанной части не нашли.
Так, согласно справке начальника отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области от 21.02.2025, обвиняемая ФИО1 содержалась в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области в камере №321 с 24.03.2020 по 27.03.2020 (содержалось от 1 до 2 человек), в камере №117 с 27.03.2020 по 07.04.2020 (содержалось от 1 до 2 человек), в камере №337 с 07.04.2020 по 09.04.2020 (содержалось от 1 до 2 человек), в камере №350 с 09.04.2020 по 16.04.2020 (содержалось от 1 до 3 человек), в камере №95 с 16.04.2020 по 30.04.2020 (содержалось от 1 до 4 человек), в камере №345 с 30.04.2020 по 21.05.2020 (содержалось от 1 до 3 человек), в камере №347 с 21.05.2020 по 22.05.2020 (содержалось от 1 до 3 человек), в камере №95 с 22.05.2020 по 29.05.2020 (содержалось от 1 до 4 человек), в камере №88 с 29.05.2020 по 10.06.2020 (содержалось от 1 до 4 человек), в камере №330 с 10.06.2020 по 23.06.2020 (содержалось от 1 до 2 человек), в камере №121 с 23.06.2020 по 28.10.2020 (содержалось от 1 до 2 человек), в камере №120 с 28.10.2020 по 09.02.2023 (содержалось от 1 до 2 человек). Все камерные помещения, в которых содержалась ФИО1 были оборудованы: вытяжной вентиляцией, столом для приема пищи, лавкой для сидения, расположенной перед столом; водопроводным краном, санузлом (керамический унитаз со сливным бачком; санузел установлен в кабине с плотно закрывающейся дверью; раковиной; розеткой для подключения электроприборов; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; настенным зеркалом; бачком для питьевой воды с подставкой; радиодинамиком; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения; окнами с открывающимися форточками; деревянным половым покрытием и вентиляционным оборудованием. Вентиляция осуществлялась согласно утвержденного начальником учреждения графика. Вместе с тем, все камерные помещения ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, в которых содержатся подозреваемые, обвиняемые и осужденные женского пола, в обязательном порядке оборудованы телевизором и холодильником. При прибытии 24.03.2020 ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области она под расписку была уведомлена администрацией учреждения о применении к ней аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля. Камерное помещение №120 располагается на 2 этаже, 3 режимного корпуса ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области (терапевтическое отделение филиала «Медицинская часть №4 ФКУЗ МСЧ-70 ФСИН России). Туберкулезное отделение расположено на смежном с терапевтическим отделением этаже. Данные отделения разделены между собой дверью сплошного заполнения. Перед передачей подозреваемых, обвиняемых и осужденных из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области подразделениями по конвоированию, они размещаются в камере временного пребывания (боксе сборного отделения) на срок не более двух часов. Данные помещения оборудованы лампами освещения, скамейками с посадочными местами, баками для мусора, а также вызывными кнопками.
Согласно справке старшего инспектора ОКБИиХО ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области ФИО4 от 03.03.2025 режимный корпус №3 был введен в эксплуатацию в 1978 году, обеспечение естественного притока воздуха осуществляется через оконные проемы, вытяжку через вентиляционные каналы, а также систему вытяжной вентиляции с механическим побуждением, находящуюся в технически исправном состоянии. Включение вентиляции на режимных корпусах производится согласно графику, утвержденного начальником учреждения. Окно в камерном помещении соответствует нормам СП 247.1325800.2016 огорожен туалет для обеспечения приватности. В учреждении на постоянной основе проводится дератизация и дезинсекция. В 2019-2021 годах проводились ремонтные работы в режимном корпусе №3. Все камерные помещения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области оборудованы естественным и искусственным освещением в соответствии с нормами СП 52.1333 и СП 247.1325800.2016. Перегородки в душевой в соответствии с СП 247.1325800.2016 не являются обязательными. Смотровой глазок в двери раздевалки установлен для обеспечения требований режима и безопасности. В соответствии с Приказом №696 пища готовится по всем нормам питания и доставляется до камерных помещений в термосах армейских. Между терапевтическим отделением и туберкулезным отделением установлен санитарный пропускник, разделяющий терапевтическое и туберкулезное отделение. Прогулочные дворы соответствуют требованиям СП 247.1325800.2016. Боксы следственного отделения соответствуют требованиям СП 247.1325800.2016.
Из справки старшего инспектора ОКБИиХО ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области ФИО4 от 22.04.2025 следует, что площадь камерных помещений составляет: №321 - 11,820 кв.м., №117 – 15,441 кв.м., №125 – 16,314 кв.м., №337 -12,386 кв.м., №350 – 13,794 кв.м., №95 – 16,740 кв.м., №345 – 16,179 кв.м., №347 – 12,419 кв.м., №88 – 16,002 кв.м., №121 – 16,242 кв.м., №120 – 16,860 кв.м., №330 – 12,712 кв.м. Еда готовится из ассортимента продуктов питания, имеющихся на складе учреждения, закладка продуктов в котел производится в соответствии с нормами довольствия, установленными постановлением Правительства от 11.04.2005 №205, отклонения от норм не выявлено. Ежедневно проводятся осмотры на техническое состояние камерных помещений, камерные помещения соответствуют СП 247.1325800.2016.
Проверяя доводы административного истца о неоказании ей в период содержания в следственном изоляторе медицинской помощи надлежащего качества, суд приходит к следующему.
Статья 24 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» устанавливает, что оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Порядок оказания медицинской, в том числе психиатрической, помощи подозреваемым и обвиняемым, а также порядок их содержания в медицинских организациях и привлечения к их обслуживанию медицинских работников этих организаций определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. При ухудшении состояния здоровья подозреваемого или обвиняемого сотрудники мест содержания под стражей безотлагательно принимают меры для организации оказания подозреваемому или обвиняемому медицинской помощи.
Как разъяснено в п.17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», судам необходимо учитывать, что само по себе состояние здоровья лишенного свободы лица не может свидетельствовать о качестве оказываемой ему медицинской помощи.
Судом установлено, что административный истец ФИО1 неоднократно обращалась к Уполномоченному по правам человека в Томской области (29.05.2020, 16.09.2020, 09.12.2020, 19.02.2021) с обращениями, в которых жаловалась на то, что медсанчасть ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области не работает. Никакой надлежащей медицинской помощи работники медсанчасти ей не оказывают.
Из ответа на судебный запрос от 21.04.2025 следует, что в аппарат Уполномоченного по правам человека в Томской области в период с 24.03.2020 по 09.02.2023 от ФИО1 поступило 14 обращений, в том числе 6 жалоб на качество медицинской помощи во время её содержания под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области.
Также ФИО1 неоднократно обращалась в прокуратуру Томской области касаемо вопросов ненадлежащего оказания медицинской помощи, на которые ей даны ответы об отсутствии оснований для их удовлетворения, что следует из ответа старшего помощника прокурора области по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний от 21.04.2025.
Согласно представленных выписок из медицинской карты ФИО1, медицинской документации, в оспариваемый период она неоднократно осматривалась медицинскими работниками, предъявляя жалобы на состояние здоровья, назначалось и проводилось необходимое лечение, брались соответствующие анализы.
Таким образом, доводы административного истца о неоказании медицинской помощи в период содержания в следственном изоляторе, подтверждения в судебном заседании не нашли, мнение ФИО1 о том, что медицинская помощь оказывалась ей не должным образом является её субъективным мнением и не свидетельствует о наличии оснований для признания нарушенными условий содержания её под стражей.
Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что доказательств, свидетельствующих о нарушении условий содержания под стражей, административным истцом в судебном заседании не представлено, доводы ФИО1 о наличии таких нарушений голословны и опровергаются представленными суду стороной административного ответчика и истребованными судом письменными доказательствами.
Показания свидетеля М. совокупность представленных административным ответчиком письменных доказательств не опровергают, оцениваются судом критически, с учетом заинтересованности данного свидетеля, отбывающего наказание в одном учреждении с административным истцом.
Кроме того, представителями административных ответчиков заявлено о пропуске административным истцом срока для обращения в суд.
По общему правилу, установленному ч.1 ст.219 КАС РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч.8 ст.219 КАС РФ).
Принимая во внимание, что ФИО1 оспариваются условия содержания её в следственном изоляторе с 24.03.2020 по 09.02.2023, суд приходит к выводу, что срок обращения с административным иском по указанным требованиям в суд на дату его подачи – 05.02.2025 – административным истцом пропущен.
Суд обращает внимание, что административный истец имела реальную возможность своевременно обратиться с соответствующими требованиями в суд, ею регулярно в различные инстанции направляется корреспонденция из исправительной колонии, в которой она содержится в настоящее время, в период содержания в следственном изоляторе также направлялись различные обращения, жалобы, письма, доказательств уважительности причин пропуска срока обращения в суд административным истцом не представлено.
Принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела по существу факта содержания ФИО1 в ненадлежащих условиях в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области судом не установлено, кроме того, административным истцом пропущен срок для обращения в суд, оснований для удовлетворения административного иска о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227, 227.1 КАС РФ, суд
решил:
отказать в удовлетворении административного иска ФИО1 к ФКУ «СИЗО-1 УФСИН России по Томской области», УФСИН России по Томской области, ФКУЗ «МСЧ-70 ФСИН России», Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей в период с 24.03.2020 по 09.02.2023.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.
Мотивированное решение суда изготовлено 13.05.2025.
Судья И.А. Перемитина
Подлинный документ подшит в деле №2а-1140/2025 в Октябрьском районном суде г.Томска.
70RS0003-01-2025-001096-90