Дело № 2-460/2025
29RS0001-01-2025-000621-27
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 мая 2025 года г. Вельск
Вельский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Климовского А.Н.,
при секретаре Третьяковой А.С.,
с участием прокурора Порошиной Я.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Вельского муниципального района Архангельской области к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением,
установил:
администрация Вельского муниципального района Архангельской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Архангельская область, <адрес>, обосновывая требования тем, что указанное жилое помещение является собственностью истца, и было предоставлено ответчику ФИО1 по договору социального найма жилых помещений. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: Архангельская область, <адрес>, но на протяжении последних 8 лет в квартире не проживает, квартира находится в разрушенном состоянии, выбиты стекла в окнах, внутри квартиры провалился пол, квартира захламлена. Не проживание ответчика в квартире является постоянным и не имеет вынужденного характера. Его выезд носит добровольный характер. Кроме того, ответчиком на протяжении длительного времени не производится оплата за найм жилья и коммунальные услуги, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по оплате найма жилого помещения составляет 68019 руб. 14 коп.
Представитель истца администрации Вельского муниципального района Архангельской области на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, согласно заявлению просили рассмотреть дело без участия.
Ответчик ФИО1 на судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Назначенный в качестве представителя ответчика ФИО1 в порядке ст. 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) адвокат Мохнаткин А.В. (ордер № от ДД.ММ.ГГГГ) в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что оснований для удовлетворения иска не имеется.
Представители третьих лиц Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Вельского муниципального района Архангельской области, администрации сельского поселения «Тегринское» Вельского муниципального района на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований не представили.
Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассматривает дело без участия лиц, не явившихся в судебное заседание.
Выслушав объяснения представителя ответчика, изучив и исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, суд приходит к следующему.
Согласно ст.ст. 18, 19, 40 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Все равны перед законом и судом. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии со ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).
Согласно п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения правоотношения (подп. 5 п. 3 ст. 11 ЖК РФ).
Жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления (ст. 10 ЖК РФ).
По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 60 ЖК РФ).
При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ).
В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 3 ст. 83 ЖК РФ).
В абзаце 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – Постановления Пленума № 14) разъяснено, что разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма (абз. 3 п. 32 Постановления Пленума № 14).
В судебном заседании установлено и это следует из письменных материалов дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что в жилом помещении, расположенном по адресу: Архангельская область, <адрес>, зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение является собственностью Вельского муниципального района Архангельской области на основании Постановления Правительства Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №-рп «О разграничении объектов муниципальной собственности между муниципальным образованием «Вельский муниципальный район» Архангельской области и входящими в его состав поселениями».
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «Тегринское» и ФИО1 был заключен договор социального найма жилого помещения №, в соответствии с п. 1 которого, наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности МО «Тегринское», состоящее из 1 комнаты в многоквартирном доме, расположенное по адресу: Архангельская область, <адрес>, для проживания в нем.
Из искового заявления следует, что ФИО1 на протяжении последних 8 лет в квартире не проживает, квартира находится в разрушенном состоянии, выбиты стекла в окнах, внутри квартиры провалился пол, квартира захламлена, добровольно отказался от прав и обязанностей по договору социального найма, не проживание ответчика носит постоянный характер, препятствий ответчику в пользовании жилым помещением никем не чинилось.
Согласно представленному истцом акту осмотра жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Архангельская область, <адрес>, в квартире в настоящее время ФИО1 не проживает, жилое помещение не используется по назначению и в пределах, которые установлены Жилищным кодексом РФ, сохранность жилого помещения не обеспечена, надлежащее состояние жилого помещения не поддерживается, текущий ремонт не производится, плата за найм жилого помещения своевременно не вносится. Допущено значительное разрушение жилого помещения.
Из характеристики ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: Архангельская область, <адрес>. Фактически по данному адресу не проживает длительное время. Со стороны местных жителей и администрации за время проживания в <адрес> характеризовался отрицательно, злоупотреблял спиртными напитками, официально нигде не работал, в воспитании своих детей участия не принимал, за муниципальной собственностью, в которой проживал, не ухаживал, к административной ответственности с 2021 года не привлекался.
В соответствии со справкой администрации сельского поселения «Тегринское» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован по адресу: Архангельская область, <адрес>, по данному адресу и на территории поселения не проживает 8 лет, квартира находится в разрушенном состоянии, выбиты стекла в окнах, внутри квартиры провалился пол, квартира захламлена.
Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2025-50526819, в ЕГРН отсутствует информация в отношении ФИО1 на имеющиеся у него объекты недвижимости.
Судом установлено и это следует из лицевого счета №, что по адресу: Архангельская область, <адрес>, имеется задолженность по оплате за найм жилого помещения, которая образовалась за период с февраля 2024 года по февраль 2025 года, и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 68019 руб. 14 коп., задолженность на момент рассмотрения спора не оплачена.
Также из сообщения мирового судьи судебного участка № Вельского судебного района Архангельской области установлено, что в период с 2014 года по настоящее время заявления о взыскании задолженности по оплате жилья и жилищно-коммунальных услуг с ФИО1 мировому судье не поступали, решений не выносилось.
Проанализировав установленные по делу обстоятельства в совокупности с представленными суду доказательствами и нормами материального права, суд приходит к выводу о том, что отсутствие по месту жительства ответчика ФИО1 носит постоянный характер, может быть признано добровольным выездом на иное место жительства, ответчик в одностороннем порядке отказывался от исполнения обязанностей по договору социального найма, плату за найм и коммунальные услуги не вносил, образовал значительный размер задолженности, и что в совокупности указывает не на временный, а на длительный, постоянный характер неиспользования жилого помещения по назначению, и свидетельствует о том, что ответчик в спорном жилом помещении не нуждается.
При этом препятствий в пользовании жилым помещением ему не чинилось, попыток вселиться в спорное жилое помещение ФИО1 не предпринимал, в сохранении жилого помещения, проведении текущего ремонта заинтересованности не имел.
Доказательств того, что ответчик не имел возможности проживать в жилом помещении при обстоятельствах, которые могли быть признаны судом уважительными и свидетельствовать о факте временного отсутствия ответчика в жилом помещении, суду представлено не было.
Следует учесть, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения (п.п. 1- 3 ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации). Обязанностью нанимателя является выполнение текущего ремонта жилого помещения.
Каких-либо данных, свидетельствующих о создании препятствий для проживания ФИО1 в жилом помещении, лишении возможности пользоваться им, в материалах дела не имеется.
Указанное свидетельствует о постоянном отсутствии ФИО1 в жилом помещении на протяжении длительного времени, и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма.
Доказательств совершения действий направленных на сохранение права пользования жилым помещением, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ ответчиком суду не предоставлено.
Таким образом, не проживая в спорном жилом помещении длительное время без наличия на то препятствий, и не осуществляя обязанностей, предусмотренных ЖК РФ и договором социального найма, и при этом, сохраняя в нем регистрацию по месту жительства, ответчик злоупотребляет своим правом, что в силу п. 1 ч. 1 ст. 10 ГК РФ недопустимо.
Принимая во внимание изложенное, и учитывая указанные нормы материального права, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации Вельского муниципального района Архангельской области к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Архангельская область, <адрес>, подлежат удовлетворению.
Отношения по регистрации граждан по месту пребывания и по месту жительства носят характер административно-правовых и регулируются Законом РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Статья 3 данного Закона закрепляет обязанность граждан Российской Федерации регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
У института регистрации имеется специальная цель - административный учет, носящий уведомительный характер.
В ст. 7 указанного закона и разделе V Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, содержится перечень оснований для снятия граждан с регистрационного учета, в частности, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда (пп. «е» п. 31).
Таким образом, решение суда о признании ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением влечет за собой снятие его с регистрационного учета.
В силу ст. 103 ГПК РФ и на основании подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход бюджета Вельского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при обращении в суд с настоящим иском.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковое заявление администрации Вельского муниципального района Архангельской области к ФИО1 - удовлетворить.
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Архангельской области, паспорт серии № №, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Архангельская область, <адрес>.
Вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия органом регистрационного учета ФИО1 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: Архангельская область, <адрес>.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Вельского муниципального района Архангельской области государственную пошлину в размере 3000 руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.
Мотивированное решение суда будет составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий подпись А.Н. Климовский