Дело №2а – 3405/2025
(УИД) 27RS0003-01-2025-004101-07
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июля 2025 года г.Хабаровск
Железнодорожный районный суд города Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Красинской И.Г.,
при секретаре Батыровой З.Л.,
с участием административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к военному комиссариату Центрального и Железнодорожного районов г.Хабаровска, призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (Центральный и Железнодорожный районы), призывной комиссии Хабаровского края, ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» о признании незаконным решения призывной комиссии Хабаровского края,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (Центральный и Железнодорожный районы), призывной комиссии Хабаровского края, ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» о признании незаконным решение призывной комиссии Хабаровского края.
В обоснование административного иска указал, что 21.04.2025 призывной комиссией было вынесено решение о призыве ФИО1 на военную службу и выдана повестка для отправки к месту прохождения службы на 07.07.2025. При прохождении медицинского освидетельствования он жаловался на снижение <данные изъяты> в связи с чем ему должно быть выдано направление на дополнительное обследование для подтверждения категории годности к военной службе, однако направлений выдано не было. Также в связи с обучением в КГБ ПОУ «Хабаровский техникум техносферной безопасности и промышленных технологий», ему была предоставлена отсрочка до 30.06.2025. Заявление об отказе от отсрочки, а также заявление с просьбой провести в отношении него мероприятия, связанные с призывом в период действия отсрочки он не подавал. Решение призывной комиссии, медицинское освидетельствование состоялось до окончания утраты им отсрочки от призыва в связи с отчислением, что нарушает его право на отсрочку от призыва на военную службу. Просил признать незаконным решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ.
Определением суда от 08.07.2025 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен военный комиссариат Центрального и Железнодорожного районов г.Хабаровска.
В отзыве на административное исковое заявление военный комиссариат Центрального и Железнодорожного районов г.Хабаровска исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать, ссылаясь на то, что административному истцу была предоставлена отсрочка, до срока окончания учебного заведения 30.06.2025. В период весеннего призыва 2025 в отношении ФИО1 были проведены призывные мероприятия, связанные с призывом на военную службу, во время которых истец жаловался <данные изъяты>, установлена категория годности к военной службе «Б-4»-годен к военной службе с незначительными ограничениями. После прохождения военно-врачебной комиссии и установление категории годности к военной службе, ФИО1 был направлен на заседание призывной комиссии. Проведение мероприятий по призыву в отношении ФИО1 не противоречило требованиям Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации. Решение о призыве и вручение повестки на отправку в войска не нарушали право ФИО1 на получение образования. Решение призывной комиссии было обжаловано ФИО1 в призывную комиссию Хабаровского края, в связи с чем ФИО1 был направлен на контрольное медицинское освидетельствование с датой явки на 08.07.2025. Поскольку он на контрольное медицинское освидетельствование не явился, то жалоба по существу не рассматривалась. Решение о призыве на военную службу является законным, не нарушающим права ФИО1, в том числе на получение образования.
В судебном заседании административный истец ФИО1 требования административного иска поддержал, просил его удовлетворить.
Представитель административных ответчиков в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, что подтверждается распиской о вручении судебной повестки.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
На основании ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Из содержания п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ следует, что решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствие такого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативно правовому акту, а также наличие нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, поскольку административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя с указанием на способ устранения допущенных нарушений.
Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (ч.1 и 2 ст.59 Конституции Российской Федерации).
Прохождение военной службы по призыву является основной формой реализации конституционной обязанности по защите Отечества.
Федеральный закон от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон от 28.03.1998 №53-ФЗ) осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.
Воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает (в числе прочего) призыв на военную службу (ст.1 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ).
При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (п.1 ст.28 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ).
Согласно п.«а» ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).
На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (ч.2 ст.22 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ).
Граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами, имеют право на отсрочку от призыва на военную службу (абз.3 п.«а» ч.2 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ).
Граждане, указанные в п.2 ст.23 и п.2 ст.24 настоящего Федерального закона и отказавшиеся от реализации своего права на освобождение от призыва на военную службу или права на отсрочку от призыва на военную службу, призываются на военную службу. Отказ от реализации права на освобождение от призыва на военную службу или права на отсрочку от призыва на военную службу осуществляется посредством подачи гражданином заявления о таком отказе в призывную комиссию. Указанное заявление приобщается к протоколу заседания призывной комиссии (ч.2.1 ст.22 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ).
Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности (ч.4 ст.23 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ).
Решение о призыве граждан на военную службу может быть принято только после достижения ими возраста 18 лет (ч.4 ст.22 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ).
Статьей 26 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ определено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения, если иное не предусмотрено настоящей статьей, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара (часть 1). На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата в соответствии со ст.31 настоящего Федерального закона (часть 3). Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации (часть 4).
Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 №663 утверждено Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации.
Призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации (ч.3 ст.22 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ).
Указом Президента РФ от 31.03.2025 №187 «О призыве в апреле - июле 2025 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» постановлено осуществить с 1 апреля по 15 июля 2025 г. призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу, в количестве 160 000 человек.
Из материалов административного дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 10.02.2022 состоит на воинском учете в военном комиссариате Центрального и Железнодорожного районов г.Хабаровска.
04.04.2025 ФИО1 явился в военный комиссариат Центрального и Железнодорожного районов г.Хабаровска на медицинское освидетельствование, где прошел осмотр врачей: терапевта, хирурга, психиатра, невропатолога, окулиста, отоларинголога, стоматолога, дерматолога. При обследовании выразил жалобы на <данные изъяты>.
По результатам медицинского освидетельствования 21.04.2025 административный истец признан годным к военной службе с установлением категории годности «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, призывной комиссией городского округа «Город Хабаровск» (Центрального и Железнодорожного районов) принято решение о призыве ФИО1 на военную службу, что зафиксировано в протоколе № от 21.04.2025.
21.04.2025 административному истцу вручена повестка о необходимости явки 07.07.2025 в Военный комиссариат Центрального и Железнодорожного районов г.Хабаровска для отправки к месту прохождения военной службы.
Помимо этого, в судебном заседании судом установлено, что решением призывной комиссии от 10.05.2023 № ФИО1 предоставлена отсрочка от военной службы до 30.06.2025 на основании пп. «а» п.2 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ, в связи с обучением в КГБ ПОУ «Хабаровский техникум техносферной безопасности и промышленных технологий», дата окончания обучения 30.06.2025.
Обучение ФИО1 в указанном образовательном учреждении подтверждается архивной справкой от 17.07.2025 № об отчислении ФИО1 с 30.06.2025 из состава обучающихся КГБ ПОУ «Хабаровский техникум техносферной безопасности и промышленных технологий».
В соответствии со ст.31 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ Граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы (пункт 1).
Пунктом 7 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № установлено, что оповещение призывников осуществляется на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.
В силу ст.43 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на образование, что возлагает на органы государственной власти обязанность принимать необходимые меры в целях реализации гражданами указанного права.
Нормы законодательства о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу в связи с обучением, направлены на содействие гражданам в получении образования.
Право на предусмотренную законом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином во время освоения образовательной программы.
Заявление об отказе от реализации права на отсрочку от призыва на военную службу административным истцом в призывную комиссию не подавалось.
Учитывая, что призывные мероприятия, предусмотренные п.1 ст.26 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ, связанные с организацией призыва на военную службу, а также что оспариваемое решение призывной комиссии от 21.04.2025 принято в период отсрочки от призыва на военную службу в связи с обучением и на момент вынесения оспариваемого решения о призыве ФИО1 обучение не завершил, то суд приходит к выводу, что решение о призыве административного истца на военную службу в период действия отсрочки от призыва является незаконным, прямо противоречит положениям ч.2 ст.22 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ, свидетельствует о существенном нарушении процедуры проведения призывных мероприятий и нарушает право административного истца на образование.
Выдача административному истцу повестки о необходимости явки 07.07.2025 в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы дату призыва его призыва на военную службу не изменяет и правового значения для рассмотрения настоящего дела не имеет.
При таких обстоятельствах оспариваемое решение призывной комиссии Призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (Центрального и Железнодорожного районов) противоречит вышеназванным нормам законодательства и признается судом незаконным, а административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь положениями ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО1 – удовлетворить.
Признать незаконным решение призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (Центральный и Железнодорожный районы) № 15 от 21 апреля 2025 года о призыве ФИО1 на военную службу.
Решение может быть обжаловано в Хабаровском краевом суде с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г.Хабаровска в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.
Судья И.Г. Красинская
Копия верна. Судья И.Г. Красинская
Мотивированное решение составлено 13.08.2025.