Дело № 2а-2094/2022
59RS0027-01-2022-002687-92
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Кунгур Пермского края 02 сентября 2022 года
Кунгурский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Головковой И.Н.,
при секретаре Савченко Е.А.,
с участием административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре Пермского края с использованием видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к врио начальника филиала "Медицинская часть №" ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России ФИО2, ФКУЗ «Медико-санитарная часть № Федеральной службы исполнения наказаний» о признании действий (бездействия) незаконными, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к врио начальника филиала "Медицинская часть №" ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России ФИО2 о признании действий (бездействия) незаконными, компенсации морального вреда.
В обоснование заявленных требований указывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по <адрес>, на территории которой расположена МСЧ № ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России, которая обязана оказывать осужденным бесплатную медицинскую помощь. Однако, истцу медицинская помощь по заболеванию <данные изъяты> с начала ДД.ММ.ГГГГ не оказывается, АРВТ терапия не выдается, что, соответственно, ведет к повреждению (ухудшению) его здоровья, в связи с чем просит взыскать компенсацию морального вреда в сумме 500000 руб.
Определением Кунгурского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России /л.д.33-34/.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал, подтвердил доводы, изложенные в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, на подготовке дела к рассмотрению с заявленными требованиями не согласился, указав на то, что нарушений прав истца допущено не было, медицинская помощь ему оказывается в соответствии с приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы».
Представитель административного ответчика ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представил.
Суд, заслушав пояснения административного истца, исследовав материалы дела, изучив и оценив представленные доказательства, считает, что в удовлетворении заявленных требований ФИО1 следует отказать.
В соответствии со ст.41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
Частью 1 ст.218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ч.2 ст.21 Конституции РФ).
Права и свободы человека и гражданина в соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации в статье 10 устанавливает, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
Пунктом 4 ст. 13 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» предусмотрено, что учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать охрану здоровья осужденных.
Частью 1 ст.26 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» установлено, что лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством РФ.
В соответствии с ч.4 ст.32 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» формами оказания медицинской помощи являются: экстренная - медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента; неотложная - медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний без явных признаков угрозы жизни пациента; плановая - медицинская помощь, которая оказывается при проведении профилактических мероприятий, при заболеваниях и состояниях, не сопровождающихся угрозой жизни пациента, не требующих экстренной и неотложной медицинской помощи, и отсрочка оказания которой на определенное время не повлечет за собой ухудшение состояния пациента, угрозу его жизни и здоровью.
В силу ч.6 ст.12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.
Порядок организации оказания осужденным медицинской помощи, в том числе в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, устанавливается законодательством РФ, в том числе нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч.5 ст.101 УИК РФ).
Лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством РФ (ч.1 ст.101 УИК РФ).
Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что в исправительных учреждениях осуществляются медицинское обследование и наблюдение осужденных в целях профилактики у них заболеваний, диспансерный учет, наблюдение и лечение, а также определение их трудоспособности (пункт 124).В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В соответствии с ч.1 ст.1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч.2 ст.1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
В соответствии с п.1 ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Судом установлено:
ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю.
Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 указывает на то, что с начала ДД.ММ.ГГГГ ему не оказывается медицинская помощь по заболеванию <данные изъяты>, АРВТ терапия не выдается, что, соответственно, ведет к повреждению (ухудшению) его здоровья. Кроме того, с самого прибытия в ФКУ ИК-40 ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не оказывается медицинская помощь по установленным врачебной комиссией в больнице № ФКУ ИК№ заболеваниям: <данные изъяты>, которые в совокупности с <данные изъяты> усиливают вред его здоровью. По мнению истца, указанные последствия наступили именно в результате бездействия врио начальника МЧ№ ФКУЗ МСЧ-59 ФИО2
Суд не может согласиться с доводами истца по следующим основаниям.
С ДД.ММ.ГГГГ. для медицинского обслуживания осужденных в ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю функционирует ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России.
Согласно выписке из МАК № ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-40 с ДД.ММ.ГГГГ, состоит на диспансерном учете в филиале «Медицинская часть №»ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России с диагнозом: <данные изъяты>. /л.д.5/.
Согласно выписному эпикризу от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении в территориальном отделении фБ-2, где он был обследован, проведено лечение и даны рекомендации по амбулаторному лечению. В эпикризе имеется отметка о согласии ФИО1 на получение новой схемы АРВТ /л.д.21-22/.
По прибытии в ФКУ ИК-40 ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказался от приема АРВТ, за лекарственными средствами в МЧ-№ не ходил, о чем составлен акт, зачитанный осужденному вслух, подписанный двумя понятыми и приобщенный к амбулаторной карте осужденного /л.д.16,19-оборот/.
ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 обратился с заявлением о замене АРВТ /л.д.19/, что и было выполнено /л.д.20/.
Из письменных пояснений ответчика ФИО2 следует, что фтизиатром ФИО1 было назначено лечение: <данные изъяты>, что необходимо для назначения следующего цикла в течение одного месяца, в связи с самостоятельным прерыванием АРВТ терапии более месяца. Осужденный умышленно нерегулярно принимал препараты АРВТ с целью развития резистентности к ранее назначенной схеме <данные изъяты>, следовательно, появление показаний для ее смены, что можно расценивать как очередное членовредительство. Так в журнале контроля выдачи лекарственных средств для АРВТ отметки о получении присутствуют заДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. /л.д.16/.
Решением врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ АРВТ была заменена. /л.д.20/.
В настоящее время ФИО1 принимает АРВТ по вновь разработанной программе регулярно. <данные изъяты> является осложнениями основного заболевания (<данные изъяты>) и носит хронический характер. В стадии ремиссии без проявления патологических изменений, не требует медицинской терапии, о чем осужденный ФИО1 неоднократно проинформирован. Как только он обратился с обострением <данные изъяты>, ему сразу была назначена <данные изъяты>, этот препарат всегда находится в медчасти. <данные изъяты> является осложнением основного заболевания <данные изъяты>, лечится психиатром. Психиатра ФИО1 посещает регулярно, лечение ему назначается, исходя из конкретной ситуации. /л.д.22-29/.
Таким образом, доказательств противоправности действий, бездействия должностных лиц ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России, вины должностных лиц учреждения в причинении вреда здоровью истца, причинной связи между противоправными, виновными действиями, бездействием должностных лиц учреждения и ухудшением состояния здоровья истца, отвечающих признаку относимости, допустимости и достаточности, истец суду не представил.
При таких обстоятельствах, довод истца о причинах ухудшения его состояния, выразившихся в неоказании ему медицинской помощи надлежащего качества, суд считает несостоятельным, не нашедшим своего подтверждения в судебном заседании.
В соответствии с ч.1 ст.218, ч.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, а также нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Разрешая заявленные ФИО1 требования, оценивая собранные по делу доказательства в совокупности по правилам ст.84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что в данном случае приведенной совокупности условий при разрешении административного спора не установлено, в связи с чем, отсутствуют основания для удовлетворения заявленных ФИО1 административных исковых требований.
При отсутствии халатности со стороны ответчика ФИО2 требования истца о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат. Иных доводов в обоснование причин нравственных и физических страданий, истец не приводит.
Суд полагает, что в рассматриваемом случае именно истец должен доказать факт причинения ему вреда при определенных обстоятельствах, указать от каких виновных действий, бездействий он получен, указать степень причиненных ему физических и нравственных страданий, и в чем они выражаются, а также доказать наличие причинно-следственной связи между действиями, бездействием лиц и причиненным ему вредом (физическими или нравственными страданиями), обосновать размер компенсации вреда.
Совокупность указанных обстоятельств позволяет суду сделать вывод о недоказанности причинения истцу вреда здоровью, его психофизиологическому и физическому состоянию в результате действий ответчика ФИО2
При таких обстоятельствах, в удовлетворении заявленных административных исковых требований ФИО1 следует отказать в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,
РЕШИЛ:
ФИО1 в удовлетворении административного иска, предъявленного к врио начальника филиала "Медицинская часть №" ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России ФИО2, ФКУЗ «Медико-санитарная часть № Федеральной службы исполнения наказаний» о признании действий (бездействия) незаконными, компенсации морального вреда, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: И.Н.Головкова