61RS0006-01-2022-004974-17

Дело №2а-3095/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 августа 2022 года г.Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Никоноровой Е.В.,

при секретаре Богатой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «Райффайзенбанк» филиал «Южный» к старшему судебному приставу Первомайского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону ФИО1, Первомайскому РОСП г.Ростова-на-Дону, УФССП по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО2, о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к старшему судебному приставу Первомайского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону ФИО1 о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава, ссылаясь на то, что в Первомайское РОСП г.Ростова-на-Дону 17.05.2022 года предъявлялся исполнительный документ №, выданный мировым судьей судебного участка № 2 Ленинского судебного района г.Ростова-на-Дону о взыскании задолженности с должника ФИО2 в пользу АО «Райффайзенбанк» филиал «Южный». Факт получения направленных документов подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления. До настоящего времени взыскатель не уведомлен о принятом решении, на сайте ФССП информация о принятом решении отсутствует. На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г.Ростова-на-Дону – ФИО1 выразившееся в неисполнении требований в соответствии со ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», то есть не организации работы подразделения, не принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, не осуществления в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности.

Определением судьи от 08.07.2022 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечены Первомайское районное отделение судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по РО, УФССП России по РО, в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО2

Представитель административного истца АО «Райффайзенбанк» в судебное заседание не явился, извещен о дне, времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом. Не просил об отложении дела, не сообщил об уважительности причин своей неявки.

Административный ответчик начальник Первомайского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области – старший судебный пристав отделения ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о дне, времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом. В письменном возражении просила отказать в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

Представители административных ответчиков Первомайского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области и УФССП России по РО в судебное заседание не явились, извещены о дне, времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался о дне, времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом.

В отношении неявившихся в судебное заседание участников, административное дело рассмотрено судом в порядке ст.150 КАС Российской Федерации.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

На основании ч.1 ст.218 КАС Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин может обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

На основании п.1 ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения.

Исходя из п.2 ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

На основании ч.8 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Судом установлено, что 19.07.2022 судебным приставом-исполнителем Первомайского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по РО ФИО3 на основании исполнительного документа № от 30.12.2021 года, выданный мировым судьей судебного участка № 2 Ленинского судебного района <адрес>-на-Дону о взыскании задолженности с должника ФИО2 в пользу АО «Райффайзенбанк» филиал «Южный», возбуждено исполнительное производство №.

Копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства 19.07.2022 года по средством Единого портала государственных и муниципальных услуг.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнения иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч.1 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Согласно ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании ч.1 ст.68 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В рамках указанного исполнительного производства № от 19.07.2022 года судебным приставом-исполнителем Первомайского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону был проведен ряд исполнительных действий, направленных на получение информации о наличии или отсутствии у должника денежных средств, имущества, направлены запросы в ИФНС, Пенсионный фонд, отдел по вопросам миграции ГУ МВД России по РО, ГИБДД, кредитные организации, операторам связи, регистрирующие органы.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства по делу достоверно установлено, что на основании поданного АО «Райффайзенбанк» исполнительного документа возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО2

В рамках данного исполнительного производства в целях исполнения требований исполнительного документа должностными лицами Первомайского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по РО совершаются исполнительные действия, применяются меры принудительного исполнения.

Указанное, в свою очередь, свидетельствует об отсутствии оснований полагать, что начальником Первомайского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по РО старшим судебным приставом отделения ФИО1 допущено бездействие, о котором указывает административный истец. Обстоятельства, на которые в обоснование своих требований указывает АО «Райффайзенбанк», не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства по делу. Напротив, данные обстоятельства, опровергаются материалами исполнительного производства № от 19.07.2022 года.

Как следует из п.1 ч.2 ст.227 КАС Российской Федерации, для признания решений, действий (бездействия) указанных выше органов, должностных лиц и служащих незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия) закону и нарушение прав и законных интересов гражданина или организации. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

При этом в силу п.1 ч.9 ст.226 КАС Российской Федерации на лицо, обратившееся в суд, возложено обязанность доказывания нарушения его прав, свобод и законных интересов.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к выводу о том, что административным истцом не доказано нарушение его прав и законных интересов начальником Первомайского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по РО, равно как сам факт соответствующего бездействия опровергнут достаточными доказательствами.

В связи с этим основания для удовлетворения требований административного иска отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления АО «Райффайзенбанк» филиал «Южный» к старшему судебному приставу Первомайского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону ФИО1, Первомайскому РОСП г.Ростова-на-Дону, УФССП по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО2, о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 августа 2022 года.

Cудья Е.В. Никонорова