64RS0004-01-2025-003419-08
Дело № 2-2621/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 сентября 2025 года город Балаково
Саратовская область
Балаковский районный суд Саратовской области в составе судьи Петрова А.Н.,
при секретаре судебного заседания Титаренко В.В.,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма. В обоснование иска ФИО2 указано, что истец приходится родной сестрой <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживает по адресу: Саратовская область, <данные изъяты> По договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Быково-Отрогского муниципального образования передала <данные изъяты> и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: Саратовская область, Балаковский <данные изъяты> в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя включена дочь <данные изъяты>. Постановлением администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ установлена опека над <данные изъяты> опекуном назначен <данные изъяты> Постановлением администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № сохранено за <данные изъяты>, права пользования жилым помещением, расположенным по указанному адресу. Наниматель жилого помещения ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Быково-Отрогского муниципального образования и <данные изъяты> <данные изъяты> заключено соглашение о замене стороны по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому наниматель <данные изъяты> исключена из договора в связи со смертью, нанимателем считать <данные изъяты> как законного представителя <данные изъяты> обратился в администрацию Быково-Отрогского муниципального образования с заявлением о выдаче документа, представляющего право провести приватизацию жилого помещения в интересах <данные изъяты> ФИО2 продолжает проживать в данном жилом помещении по настоящее время на условиях социального найма, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о заключении дополнительного соглашения к договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, соглашению о замене стороны по договору от ДД.ММ.ГГГГ, произвести замену нанимателя со <данные изъяты> на ФИО2 Данное заявление оставлено без рассмотрения.
ФИО2 просит суд признать за ней право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: Саратовская область, <данные изъяты>
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования ФИО2 по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика администрации Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, представила письменные пояснения, согласно которым обстоятельства, изложенные истцом в обоснование своих требований, являются надуманными, не имеют подтверждения, в связи с чем исковые требования ФИО2 не подлежат удовлетворению.
Представитель третьего лица администрации Балаковского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.
Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему:
В соответствии с положениями ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
В силу ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ).
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч. 3 ст. 69 ЖК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (ч. 2 ст. 70 ЖК РФ).
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Быково-Отрогского муниципального образования и <данные изъяты> был заключен договор социального найма жилого помещения №.
Согласно п. 1 данного договора наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование квартиру, состоящую из 2-х комнат общей площадью 33.6 кв.м в жилом доме по адресу: Саратовская область, Балаковский <данные изъяты> находящуюся в муниципальной собственности Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области на основании решения Совета Быково-Отрогского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии имущества с собственность Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области», для проживания в ней.
В соответствии с п. 3 данного договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется как член семьи <данные изъяты> – дочь нанимателя.
Как следует из Акта приема-передачи жилого помещения по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, наниматель <данные изъяты> зарегистрирована и проживает принимаемой квартире с ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением администрации Балаковского муниципального района Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ установлена опека над <данные изъяты> сроком на 1 год, опекуном назначен <данные изъяты> зарегистрированный по месту жительства по адресу: Саратовская область, город Балаково, <данные изъяты>
Постановлением администрации Балаковского муниципального района Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ установлена опека над несовершеннолетней <данные изъяты>, до совершеннолетия, опекуном назначен <данные изъяты> зарегистрированный по месту жительства по адресу: Саратовская область, город Балаково, <данные изъяты>
Постановлением администрации Балаковского муниципального района Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ сохранено за несовершеннолетней, оставшейся без попечения родителей <данные изъяты>, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Саратовская область, Балаковский <данные изъяты>, до достижения 18 лет или до приобретения полной дееспособности по достижении совершеннолетия.
<данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Быково-Отрогского муниципального образования и <данные изъяты>, заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование квартиру общей площадью 33.6 кв.м в жилом доме по адресу: Саратовская область, Балаковский <данные изъяты>, находящуюся в муниципальной собственности Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области на основании решения Совета Быково-Отрогского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии имущества с собственность Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области», для проживания в ней.
В соответствии с п. 3 данного договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется как член семьи <данные изъяты>
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Быково-Отрогского муниципального образования и <данные изъяты> <данные изъяты> заключено соглашение о замене стороны по договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому наниматель <данные изъяты> исключена их договора № в связи со смертью, считать нанимателем по данному договору <данные изъяты> как законного представителя опекаемой <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Быково-Отрогского муниципального образования и <данные изъяты>, заключено соглашение о замене стороны по договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому наниматель <данные изъяты> исключена их договора № в связи со смертью, считать нанимателем по данному договору <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> обратился в администрацию Быково-Отрогского муниципального образования с заявлением, в котором просил оформить в личную собственность опекаемой <данные изъяты> жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>
В данном заявлении <данные изъяты>, что в жилом помещении, кроме опекаемой <данные изъяты>. в приватизации не участвовала.
В ответ на данное заявление администрация Быково0Отрогского муниципального образования письмом от ДД.ММ.ГГГГ № уведомило <данные изъяты>. о том, что его заявление от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в порядке приватизации жилого помещения <данные изъяты> принято в работу.
<данные изъяты>, умерла.
Согласно сообщению от ДД.ММ.ГГГГ № администрации Быково-Отрогского муниципального образования помещение, расположенное по адресу: Саратовская область, Балаковский <данные изъяты> в реестре муниципальной собственности Быково-Отрогского муниципального образования не значится.
Согласно сообщению от ДД.ММ.ГГГГ № муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» администрации Балаковского муниципального района Саратовской области жилое помещение, расположенное по адресу: Саратовская область, <данные изъяты>, в реестре муниципальной собственности муниципального образования город Балаково, в реестре муниципальной собственности Балаковского муниципального района Саратовской области не состоит.
В п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что, разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.
Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (ст. 55 ГПК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.
В силу положений ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.
ФИО2 в обоснование заявленных исковых требований указано, что она с ДД.ММ.ГГГГ проживала в спорном жилом помещении.
Согласно представленному паспорту ФИО2, а также распечатке регистрационного досье в отношении ФИО2, истец с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства по адресу: Саратовская область, город Балаково, <данные изъяты> По месту пребывания в спорном жилом помещении не была зарегистрирована.
Как разъяснено в п.п. 25 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся, в частности другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.
Исходя из положений указанных норм права, юридически значимыми обстоятельствами по настоящему делу являлось получение согласие на вселение в спорное жилое помещение наймодателя, за получением которого наниматель, при жизни, не обращался.
Суд, оценивая представленные сторонами доказательства, по правилам ст. 67 ГПК РФ со всей определенностью приходит к выводу о том, что ФИО2 не была вселена в жилое помещение, расположенное по адресу: Саратовская область, Балаковский <данные изъяты> н6и в качестве члена семьи нанимателя, ни в ином качестве на условиях социального найма, в связи с чем оснований для признания за истцом права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма суд не установлено.
Доводы истца о том, что она несла расходы по оплате содержания жилого помещения, приобретала с умершей совместно вещи, судом признаются несостоятельными, поскольку указанные обстоятельства не свидетельствуют о том, что истец была вселена в установленном законом порядке в спорное помещение в качестве члена семьи нанимателя и имела равное с нанимателем право на спорное жилое помещение.
К показаниям свидетеля <данные изъяты> что ФИО2 после смерти <данные изъяты> проживала в спорной квартире, суд относится критически, поскольку данные показания не подтверждены иными объективными доказательствами, кроме того, свидетель <данные изъяты> пояснил, что посещал спорное помещение 1-2 раза в год.
Представленное стороной истца письменное согласие <данные изъяты> ФИО2 в спорное жилое помещение не свидетельствует о том, что истец действительно была вселена в качестве члена семьи нанимателя. При этом свидетель <данные изъяты> пояснил суду, что наниматель жилья <данные изъяты> фактически на протяжении периода с 2017 года по день своей смерти проживала вместе со своим опекуном <данные изъяты>. в городе Балаково Саратовской области, в связи с чем ФИО2 не могла быть членом семьи нанимателя <данные изъяты>
Таким образом, суд приходит к выводу, о том, что ФИО2 в установленном законом порядке в спорную квартиру не вселялась, членом семьи нанимателя не является, в связи с чем ее исковые требования о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма – отказать в полном объеме.
В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.
Судья
Мотивированное решение изготовлено 25 сентября 2025 года.
Судья