< >

Дело № 5-732/2025

УИД 35RS0001-01-2025-005995-51

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Череповец 22 июля 2025 г.

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Вавилова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Строй Плюс» < > от 19.08.2016, юридический адрес: <адрес>

установил :

Общество с ограниченной ответственностью «Строй Плюс» совершило административное правонарушение при следующих обстоятельствах:

28.12.2024 в 00 час. 01 мин. по адресу: <адрес>, общество с ограниченной ответственностью «Строй Плюс» не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте РФ, на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о расторжении трудового договора с гражданином <адрес> Й., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты расторжения соответствующего договора, чем нарушило п. 8 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Трудовой договор с гражданином <адрес> Й., ДД.ММ.ГГГГ г.р., расторгнут 24.12.2024, уведомление по сведениям ЕПГУ направлено 28.12.2024.

В судебном заседании защитник общества с ограниченной ответственностью «Строй Плюс» Ц. по доверенности вину признала. Просила учесть конкретные обстоятельства, тот факт, что уведомление не направлено своевременно в связи с технической ошибкой системы, общество впервые привлекается к административной ответственности, просила применить ст. 3.4 и ст.4.1.1 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель административного органа, будучи извещенными надлежащим образом, не явился, заявлений и ходатайств о его отложении суду не представил.

Выслушав защитника общества с ограниченной ответственностью «Строй Плюс» Ц., изучив материалы дела, суд полагает вину общества с ограниченной ответственностью «Строй Плюс» установленной и доказанной:

- протоколом № от 29.05.2025 об административном правонарушении, в котором изложено существо нарушения;

- докладной запиской специалиста-эксперта ОВТМ УВМ УМВД России по Вологодской области Ц. от 09.01.2025;

- выпиской электронного журнала уведомлений о трудоустройстве иностранного гражданина (лица без гражданства) организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан (лиц без гражданства) на территории Российской Федерации, направленного по форме, установленной Приложением № 3 к приказу МВД России от 30.07.2020;

- сведениями по направлению уведомления о расторжении трудового договора от 24.12.2024 с иностранным гражданином;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Строй Плюс»;

и иными доказательствами в их совокупности, исследованными и оцененными судом при рассмотрении дела об административном правонарушении с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Имеющиеся в деле доказательства согласуются между собой, содержат сведения, фиксирующие факт допущенного нарушения обществом с ограниченной ответственностью «Строй Плюс».

При этом судья полагает, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, у общества с ограниченной ответственностью «Строй Плюс» имелась.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ определено, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Формы и порядок представления указанного уведомления утверждены приказом МВД России от 30 июля 2020 г. N 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (далее - приказ МВД России от 30 июля 2020 г. N 536).

Уведомления о заключении и прекращении трудового договора представляется в отношении каждого иностранного гражданина (лица без гражданства), с которым работодатель или заказчик работ (услуг) заключил или прекратил (расторг) трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) (пункт 7 Порядка).

Форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение N 7) утверждена пунктом 1.7 приказ МВД России от 30 июля 2020 г. N 536.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 28.12.2024 в отдел по вопросам миграции УМВД по Вологодской области поступило уведомление от общества с ограниченной ответственностью «Строй Плюс» о расторжении трудового договора 24.12.2024 г. с гражданином <адрес> Й., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Данное уведомление представлено с нарушением срока предоставления уведомлений о расторжении трудового договора, а именно в нарушение п. 8 статьи 13 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Действия общества с ограниченной ответственностью «Строй Плюс» судья квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, как нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Примечанием к статье 18.15 Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины не выделяет. Следовательно, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).

Все действия юридического лица опосредованы и выражаются в действиях конкретных должностных лиц, которые осуществляют деятельность на основании трудового договора, поэтому все действия работника юридического лица рассматриваются как действия этого лица. Правильный подбор и расстановка кадров, допуск к полномочиям, а также контроль за деятельностью работников, является проявлением разумной внимательности и осмотрительности юридического лица, направленных на обеспечение его деятельности и соблюдение требований закона.

Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у общества с ограниченной ответственностью «Строй Плюс» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств, свидетельствующих о невозможности обществом с ограниченной ответственностью «Строй Плюс» исполнить установленную обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о расторжении трудового договора с иностранным гражданином в установленные сроки, при составлении протокола об административном правонарушении, в судебное заседание по его рассмотрению не представлено и судьей городского суда не установлено.

Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении судьей не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности за допущенное обществом с ограниченной ответственностью «Строй Плюс» нарушение в сфере миграционного законодательства, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность общества с ограниченной ответственностью «Строй Плюс» судья признает признание вины, принятие мер к устранению допущенного правонарушения, совершение административного правонарушения впервые, доказательств обратного материалы дела не содержат и суду не представлено.

Обстоятельств, отягчающих ответственность общества с ограниченной ответственностью «Строй Плюс», судьей не установлено.

Санкция ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение общества с ограниченной ответственностью «Строй Плюс», наличие смягчающего и отсутствие отягчающих обстоятельств ответственность, конкретные обстоятельства дела, приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, судья считает возможным не назначать обществу с ограниченной ответственностью «Строй Плюс» наказание в виде административного приостановления деятельности, ограничившись назначением наказания в виде штрафа.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, то, что юридическое лицо ранее не привлекалось к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие наказание, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, судья, назначая наказание обществу с ограниченной ответственностью «Строй Плюс» в виде штрафа в минимальном размере, считает возможным применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ, и заменить назначенное наказание предупреждением, поскольку общество с ограниченной ответственностью «Строй Плюс» впервые совершило административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), в результате совершения административного правонарушения возникновение угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц, а также имущественного ущерба отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст.18.15, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Строй Плюс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему по данной статье административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить обществу с ограниченной ответственностью «Строй Плюс» административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья < > С.А. Вавилова

Подлинный документ

подшит в дело

УИД 35RS0№-51

производство №

Череповецкого городского суда

<адрес>