Дело № 2а-1882/2022 УИД: 53RS0002-01-2022-003010-16

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области 26 октября 2022 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Ивановой С.А., при секретаре Груневой М.Е.,

с участием прокурора Коломейцева В.С.,

представителя административного истца МО МВД России «Боровичский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Боровичский» о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО3 ФИО8,

установил:

МО МВД России «Боровичский» обратилось в Боровичский районный суд Новгородской области с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений, в обоснование указав, что решением Боровичского районного суда Новгородской области от 24.03.2020 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года (до 08.04.2023) и следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы Новгородской области. Решением Боровичского районного суда Новгородской области от 19.03.2021 года в отношении ФИО2 ограничения были дополнены, установлены: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию. Решением Боровичского районного суда Новгородской области от 07.06.2022 года в отношении ФИО2 были дополнены ограничения и продлен срок административного надзора на 6 месяцев (до 08.10.2023), установлены: обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.

ФИО2 осужден Боровичским районным судом 20.04.2017 года по № УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима, освобожден 26.03.2019 года условно-досрочно. ФИО2 судим за совершение тяжкого преступления и в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ имеет непогашенную судимость до 25.03.2027 года. После вынесения решения от 07.06.2022 года ФИО2 был дважды привлечен к административной ответственности, а именно: 26.07.2022 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ – 3 суток административного надзора; 25.07.2022 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ – штраф 500 рублей. Таким образом, ФИО2 допустил два административных правонарушения против порядка управления. ФИО2 допущено нарушение ограничения, установленного в отношении него судом в виде запрещения пребывания вне жилого помещения и или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут. Кроме этого, ФИО4 была нарушена обязанность, установленная ФЗ-64 – допускать сотрудников ОВД в жилое помещение в то в время, когда ему запрещено пребывание вне жилого помещения.

На основании изложенного административный истец просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 на 6 месяцев, то есть до 08.04.2024 и дополнить ранее установленные ограничения: запретить выезд за пределы Боровичского района Новгородской области.

В судебном заседании представитель административного истца МОМВД России «Боровичский» ФИО1 административные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, пояснив, что с учетом характеризующих данных поднадзорного лица, того обстоятельства, что проводимая профилактическая работа с ФИО2 не приносит должных результатов, нарушение установленной законом обязанности связано с выездом за пределы Боровичского муниципального района, ФИО2 следует установить предложенное ограничение, а также продлить срок административного надзора в целях предупреждения совершения правонарушений, оказания на него профилактического воздействия.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования признал, не оспаривал доводы представителя административного истца.

Прокурор, полагая требования административного истца о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений ФИО2 законными и обоснованными, требование административного истца поддержал.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон об административном надзоре) установлены конкретные ограничения прав и свобод лиц, освобожденных из мест лишения свободы.

При этом суд исходит из того, что административные ограничения - это не наказания, применяются они только при необходимости и в определенных мерах непосредственно для решения задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 Федерального закона об административном надзоре.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при применении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Пунктом 4 ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что приговором Боровичского районного суда Новгородской области от 29 октября 2015 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок два года условно с испытательным сроком один год.

Приговором Боровичского районного суда Новгородской области от 07 декабря 2016 года ФИО2 признан виновным за совершение двух преступлений, предусмотренных № УК РФ, № УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок один год шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором Боровичского районного суда Новгородской области от 20 апреля 2017 года ФИО2 осужден по п. «а» ч.2 ст.161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок один год три месяца, в соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию по настоящему приговору частично присоединено наказание по приговору Боровичского районного суда от 29 октября 2015 года и назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 3 месяца, в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору Боровичского районного суда от 07 декабря 2016 года окончательное наказание назначено в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 12 марта 2019 года ФИО2 освобождён от наказания условно-досрочно на не отбытый срок два месяца 12 дней.

Решением Боровичского районного суда Новгородской области от 24 марта 2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года со дня вступления решения суда в законную силу, и установлены административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрещение выезда за пределы Новгородской области; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения для регистрации.

Решением Боровичского районного суда Новгородской области от 19 марта 2021 года в отношении ФИО2 дополнены ранее установленные решением от 24 марта 2020 года административные ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах, осуществляющих продажу спиртных напитков на разлив.

Решением Боровичского районного суда Новгородской области от 07 июня 2022 года срок административного надзора в отношении ФИО2, установленный решением Боровичского районного суда Новгородской области от 24 марта 2020 года, продлен на шесть месяцев, установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.

В отношении ФИО2 с 30 апреля 2020 года МО МВД России «Боровичский» ведётся дело административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела установлено, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, с матерью и бабушкой, не трудоустроен. Участковым уполномоченным ОУУП и ПДН МО МВД России «Боровичский» характеризуется отрицательно, как лицо, склонное к совершению административных правонарушений и к злоупотреблению спиртными напитками.

При этом после вступления решения суда от 07 июня 2022 года о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений в течение 2022 года ФИО2 был дважды привлечен к административной ответственности, а именно: постановлением УУП МОМВД России «Боровичский» от 25.07.2022 года по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Боровичского судебного района Новгородской области от 26.07.2022 года по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток. Постановления о наложении административного наказания вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО2 допустил два административных правонарушений против порядка управления.

Приведенные обстоятельства, свидетельствуют о наличии оснований для продления срока административного надзора в отношении ФИО2 и установления дополнительного ограничения ФИО2, поскольку он, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Выбор вида административных ограничений, в том числе в случае их дополнения к ранее установленным, не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни ФИО2, поведения лица в период и после отбытия наказания, характера и обстоятельств совершения правонарушений, установленных вступившими в законную силу постановлениями, принимая во внимание, что нарушение возложенного решением суда ограничения обусловлено выездом поднадзорного лица за пределы Боровичского муниципального района, суд считает, что в отношении ФИО2 следует принять решение об установлении ему дополнительного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Боровичского муниципального района Новгородской области.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление МОМВД России «Боровичский» о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО3 ФИО9, установленный решением Боровичского районного суда Новгородской области от 24 марта 2020 года, продления решением Боровичского районного суда Новгородской области от 07 июня 2022 года, на шесть месяцев.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Боровичского районного суда Новгородской области от 07 июня 2022 года.

На период административного надзора установить ФИО3 ФИО10 дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Боровичского муниципального района Новгородской области.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия судом – 26 октября 2022 года.

Судья С.А. Иванова