Дело №2а-612/2023
УИД № 23RS0054-01-2023-000560-41
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Туапсе 04 мая 2023 года
Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Кит В.О.,
при секретаре судебного заседания Кузнецовой С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «Райффайзенбанк» филиал «Южный» к Туапсинскому РОСП, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава,
УСТАНОВИЛ:
АО «Райффайзенбанк» филиал «Южный» обратилось в суд с административным иском к Туапсинскому РОСП, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава.
Требования административного искового заявления мотивировав тем, что 14 ноября 2022г. в Туапсинский городской отдел службы судебных приставов <адрес>) посредством почтовой корреспонденции было направлено заказное письмо. В направленном письме находились следующие документы: - заявление представителя АО «Райффайзенбанк» о возбуждении исполнительного производства; доверенность представителя АО «Райффайзенбанк»; судебный приказ выданный Мировым судьей с/у № <адрес> края № от 26.09.2022 года о задолженности по кредитным обязательствам в размере 26 051.73 рублей в отношении должника ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, в пользу АО «Райффайзенбанк». По сведениям Почты России, (https://www.pochta.rU/tracking#№) указанное выше заявление АО «Райффайзенбанк» отделом судебных приставов Туапсинского городского отдела г. Туапсе было получено 23 ноября 2022г. (ШПИ №).
06 января 2022г. в Туапсинское городской отдел службы судебных приставов г. Туапсе посредствам Портала государственных услуг Российской Федерации было направлено электронное заявление (исх. №) о предоставлении сведений о результатах рассмотрения заявления АО «Райффайзенбанк» о взыскании задолженности с ФИО1
Однако, до настоящего времени никакой информации об исполнительном документе в адрес заявителя не поступало, взыскатель не уведомлен о приятом решении, на сайте УФССП по Краснодарскому краю информация о принятом решении отсутствует.
В связи с чем просят признать незаконным бездействие Начальника Туапсинского ГОСП УФСП России по Краснодарскому краю г. Туапсе, выразившегося в нарушение сроков возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного документа судебный приказ N9 2740/112-22 от 26.09.2022 года о взыскании задолженности с ФИО1.
Обязать начальника Туапсинского ГОСП принять меры по возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного документа № от 26.09.2022;
Обязать Начальника Туапсинского ГОСП УФСП России по Краснодарскому краю г. Туапсе не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, направить данное постановление в адрес АО «Райффайзенбанка».
Представитель административного истца АО «Райффайзенбанк» филиал «Южный» представивший при подаче иска копию диплома о наличии высшего юридического образования, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был уведомлен надлежащим образом.
Административные ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения были уведомлены надлежащим образом. В поступившем в адрес суда возражении начальник Туапсинского РОСП ФИО2 просила в удовлетворении иска отказать, указав, что согласно административного искового заявления АО "Райффайзенбанк" судебный приказ № о взыскании с должника ФИО1 был направлен в адрес Туапсинского РОСП 14.11.2022 г.
Согласно базы ПК АИС ФССП России по Туапсинскому району, судебный приказ № о взыскании с должника ФИО1 в адрес Туапсинского РОСП не поступал.
Заинтересованное лицо ТА в судебное заседание также не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела не просила.
В силу статьи 96 КАС РФ, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому административному делу лица, участвующие в деле, обладающие государственными или иными публичными полномочиями, самостоятельно предпринимают меры по получении дальнейшей информации о движении административного дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи (часть 8).
Кроме того, сведения о дате, времени и месте судебного заседания доведены до всеобщего сведения путем размещения на сайте Туапсинского городского суда в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://tuapse-gor--krd.sudrf.ru/.
В соответствии со статьями 150 КАС РФ, неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к рассмотрению дела и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.
Суд, исследовав материалы дела, считает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Так, по смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение, в том числе, судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Принудительное исполнение судебных актов возлагается на соответствующие службы судебных приставов, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей (статья 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ)).
В соответствии с частями 1, 2 статьи 14 Закона N 229-ФЗ решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
При этом, согласно части 2 статьи 62 КАС Российской Федерации, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.
Под бездействием судебного пристава-исполнителя следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).
В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом.
Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Статьей 2 Закона N 229-ФЗ установлены задачи исполнительного производства, коими являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно части 1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Исполнение судебных решений рассматривается как элемент права на судебную защиту (часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации), реализация которого обеспечивается государством необходимыми мерами, в том числе принудительным исполнением.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
В судебном заседании установлено, что согласно базы данных ПК АИС ФССП России по Туапсинскому району в отношении ФИО1 в пользу АО «Райффайзенбанк» филиал «Южный» исполнительный документ не поступал, исполнительное производство не возбуждалось.
В соответствии с п. 8 ст. 30 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В связи с чем, бездействия начальником отдела - старшим судебным приставом ОСП по Туапсинскому району ФИО2 не допущено.
Учитывая изложенное, к доводам административного истца о направлении заявления о возбуждении исполнительного производства вместе с оригиналом исполнительного документа и получении указанных документов административным ответчиком 23 ноября 2022 года суд относится критически, поскольку описи вложения не представлено, а имеющаяся в материалах дела распечатка с сайта «Почта России» не свидетельствует о направлении административным истцом указанного заявления с оригиналом судебного приказа № от 26.09.2022 года.
Поскольку предусмотренная положениями ст. ст. 218, 227 КАС РФ совокупность таких условий, как несоответствие закону оспариваемого бездействия административного ответчика и нарушение законных прав и интересов административного истца АО «Райффайзенбанк» филиал «Южный» в рассматриваемом споре не установлена, суд находит заявленные административным истцом требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления АО «Райффайзенбанк» филиал «Южный» к Туапсинскому РОСП, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава - отказать.
Решение в окончательной форме изготовлено 12 мая 2023 года.
Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Туапсинский городской суд.
Председательствующий: ____подпись_____
Копия верна
Судья Туапсинского городского суда В.О. Кит
Подлинник решения находится
в материалах дела № 2а-612/2023
В Туапсинском городском суде