3
Дело № 2а-759/2022
УИД 42RS0003-01-2022-001196-54
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Берёзовский городской суд Кемеровской области в составе:
председательствующего судьи Параевой С.В.,
с участием помощника прокурора г. Берёзовского Махова М.В.,
при секретаре Миллер О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березовском
Кемеровской области 18.ноября 2022 г.
административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Березовского в интересах неопределенного круга лиц, в защиту интересов Российской Федерации к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Берёзовского обратился в суд с административным исковым заявлением, просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1 по водительскому удостоверению серии № от <данные изъяты> на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты>
Требования обосновывает тем, что прокуратурой города Березовский проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», в ходе которой установлено, что, согласно сведениям, предоставленным ГБУЗ КО «Березовская городская больница», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наблюдается с диагнозом: <данные изъяты> <данные изъяты><данные изъяты> установлена бессрочно. Последний осмотр <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. Принимает <данные изъяты>
Согласно сведениям, предоставленным ОГИБДД Отдела МВД России по г. Березовский ФИО1 имеет водительское удостоверение серии № от ДД.ММ.ГГГГ, на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты> срок действия которого истекает ДД.ММ.ГГГГ.
Так, в силу Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства РФ от 28.04.1993
№ 377, общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для водителей транспортных средств являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.
Дополнительными противопоказаниями для водителей транспортных средств являются пограничная умственная отсталость, задержка умственного развития, алкоголизм, наркомания (индивидуально, переосвидетельствование через три года).
Для управления автомобилями любых категорий необходимо отсутствие вышеуказанных заболеваний.
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, к которым относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). Данные расстройства относятся к коду №№ по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (МКБ-10).
Поскольку ФИО1 наблюдается с диагнозом: <данные изъяты> ФИО1 установлена <данные изъяты> бессрочно. Последний осмотр <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. Принимает базисную терапию <данные изъяты> следовательно, он не имеет права по медицинским показаниям управлять транспортными средствами.
В судебном заседании помощник прокурора махов Д.В. поддержал заявленные административные требования в полном объёме.
Административный ответчик ФИО1, а также представители заинтересованных лиц ОНИБДД Отдела МВД России по Березовскому, ГБУ « Березовская городская больница имени А.М. Назаренко» Министерства Здравоохранения Кузбасса в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Учитывая мнение помощника прокурора, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд считает административные исковые требования прокурора г.Березовского в интересах неопределенного круга лиц обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ( далее по тексту- Федеральный закон № 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются:
приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;
приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;
соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения;
программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу п.1 и 2 ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ «права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Частью 4 ст. 25 Федерального закона № 196-ФЗ установлено, что право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.
В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Действие права на управление транспортными средствами приостанавливается на период временного ограничения на пользование этим правом, установленного в порядке, предусмотренном федеральным законом.
В п.1, 3, 4 статьи 23.1 Федерального закона N 196-ФЗ указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной 08 ноября 1968 года в г. Вене и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, в соответствии с пунктом 8 Раздела 3 которого противопоказанием к управлению транспортным средством является заболевание по коду <данные изъяты>
Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение серия № № № на право управления транспортными средствами категорий <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> л.д. 12-13,14).
Согласно справке ГБУ «Березовская городская больница имени А.М. Назаренко» Министерства Здравоохранения Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу <адрес> наблюдается в поликлинике <данные изъяты> бессрочно. Последний осмотр <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. Принимает базисную терапию <данные изъяты>. В настоящее время имеются противопоказания для получения водительского удостоверения ( л.д. 9-10).
Из справки ГБУ «Березовская городская больница имени А.М. Назаренко» Министерства Здравоохранения Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 состоит на диспансерном учете в <данные изъяты> <данные изъяты>
Поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 наряду с вышеуказанным диагнозом состоит на учете у врача-<данные изъяты>, который в соответствии с пунктом 8 Раздела 3 Переченя медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 является противопоказанием к управлению транспортным средством, учитывая, что заключение врачебной комиссии медицинской организации о снятии его с учета отсутствует, суд считает, что действие права ФИО1 на управление транспортными средствами подлежит прекращению, поскольку управление им транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
Доказательств обратного в материалах дела не имеется, административным ответчиком суду не представлено.
Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым административное исковое заявление прокурора г. Березовского в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством удовлетворить и прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категорий <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> по водительскому удостоверению серии № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обращение прокурора с данным иском соответствует требованиям ст.39 КАС РФ, поскольку административный иск подан в интересах неопределенного круга лиц, в защиту интересов Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора г. Березовского в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категорий <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> по водительскому удостоверению серии № № от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий: С.В. Параева
Мотивированное решение суда изготовлено 25.11.2022.