К делу 2 – 7589/2022

УИД 23RS0047-01-2022-006865-08

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 19 сентября 2022г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе

судьи Скрипка О.В.

при секретаре Хотовой А.Б.,

с участием:

представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности № 23АВ2728563 от 13.03.2022 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО3 об обязании выполнения предписания,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ФИО3 об обязании выполнения предписания.

В обоснование требований указано, что Управлением по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар с целью рассмотрения письма управления муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар от 13.11.2020 № 14035/21, содержащего указание на использование помещений жилого в г. Краснодаре в коммерческих целях, проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 24.05.2022 № КУВИ-001/2022-79019221, жилой дом количеством этажей - 4, в том числе подземных - 1, площадью 3022,3 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, , принадлежит на праве собственности ФИО3, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 27.10.2011 сделана запись регистрации №. Согласно информации, предоставленной департаментом городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации муниципального образования город Краснодар (вх. № от 23.05.2022) межведомственная комиссия администрации муниципального образования по использованию жилищного фонда решение о переводе жилого помещения - жилого дома, расположенного по адресу: в нежилое помещение до настоящего времени не принимала. На основании распоряжения администрации муниципального образования город Краснодар от 09.12.2020 №-р «О проведении внеплановой выездной проверки гражданина ФИО3» Управлением истребованы документы, необходимые для проверки соблюдения гражданином ФИО3 обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, произведено обследование помещений жилого дома. В ходе проведения внеплановой выездной проверки визуальным осмотром установлено, что жилые помещения используются для коммерческой деятельности, а именно располагаются магазины, фотостудии, тату - салоны, то есть жилые помещения используются в рамках предпринимательской деятельности. Также визуальным осмотром выявлено наличие на фасаде здания рекламных вывесок магазинов, что подтверждается фотоматериалами (приложение к акту проверки). По результатам проверки составлен акт от 16.12.2020 № 687/1461-р. С целью устранения причин и последствий допущенных нарушений собственнику жилого дома выдано предписания от 16.12.2021 № 687/1461-р, а именно в срок до 16.02.2021 использовать помещения жилого дома по назначению. С целью проверки исполнения ФИО3 ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами от 16.12.2020 №-р Управлением в период с 23.12.2021 по 24.12.2021 на основании распоряжения администрации муниципального образования город Краснодар от 22.12.2021 № 2673-р проведена внеплановая выездная проверка. В ходе проверки установлено, что помещения жилого дома используются не по назначению. Установлен факт неисполнения требований предписания от 16.12.2020 № 687/1461-р что отражено в акте проверки от 24.12.2021 №-р.

Просит суд обязать ФИО3 исполнить требования, содержащиеся в предписании администрации муниципального образования город Краснодар от 16.12.2020 № 687/1461-р в течении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, а именно использовать помещения жилого в Карасунском внутригородском округе города Краснодара с кадастровым номером № по назначению. В случае неисполнения решения суда при удовлетворении данного искового заявления взыскать с ФИО3 в пользу администрации муниципального образования город Краснодар судебную неустойку в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей в день, начиная со дня окончания месячного срока установленного для исполнения решения суда до его фактического исполнения.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просила в иске отказать. Пояснила, что ФИО3 в установленном законом порядке поданы документы для перевода жилого помещения в нежилое.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Управлением по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар с целью рассмотрения письма управления муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар от 13.11.2020 № 14035/21, содержащего указание на использование помещений жилого в г. Краснодаре в коммерческих целях, проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 24.05.2022 № КУВИ-001/2022-79019221, жилой дом количеством этажей - 4, в том числе подземных - 1, площадью 3022,3 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, принадлежит на праве собственности ФИО3, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 27.10.2011 сделана запись регистрации №.

На основании распоряжения администрации муниципального образования город Краснодар от 09.12.2020 № 1461-р «О проведении внеплановой выездной проверки гражданина ФИО3» Управлением истребованы документы, необходимые для проверки соблюдения гражданином ФИО3 обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, произведено обследование помещений жилого дома. В ходе проведения внеплановой выездной проверки визуальным осмотром установлено, что жилые помещения используются для коммерческой деятельности, а именно располагаются магазины, фотостудии, тату - салоны, то есть жилые помещения используются в рамках предпринимательской деятельности. Также визуальным осмотром выявлено наличие на фасаде здания рекламных вывесок магазинов, что подтверждается фотоматериалами (приложение к акту проверки). По результатам проверки составлен акт от 16.12.2020 № 687/1461-р. С целью устранения причин и последствий допущенных нарушений собственнику жилого дома выдано предписания от 16.12.2021 № 687/1461-р, а именно в срок до 16.02.2021 использовать помещения жилого дома по назначению. С целью проверки исполнения ФИО3 ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами от 16.12.2020 № 687/1461-р Управлением в период с 23.12.2021 по 24.12.2021 на основании распоряжения администрации муниципального образования город Краснодар от 22.12.2021 № 2673-р проведена внеплановая выездная проверка. В ходе проверки установлено, что помещения жилого дома используются не по назначению. Установлен факт неисполнения требований предписания от 16.12.2020 № 687/1461-р что отражено в акте проверки от 24.12.2021 № 2151/2673-р.

Истец указывает, что согласно информации, предоставленной департаментом городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации муниципального образования город Краснодар (вх. № 7831/25 от 23.05.2022) межведомственная комиссия администрации муниципального образования город Краснодар по использованию жилищного фонда решение о переводе жилого помещения - жилого дома, расположенного по адресу: в нежилое помещение до настоящего времени не принимала.

Пунктом 3 статьи 288 ГК РФ установлено, что размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

Статья 23 ЖК РФ предусматривает, что перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления. Если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ, документ, указанный в части 5 настоящей статьи, является основанием проведения соответствующих переустройства, и (или) перепланировки с учётом проекта переустройства и (или) перепланировки. Завершение указанных переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ подтверждается актом приёмочной комиссии, сформированной органом

осуществляющим перевод помещений.

В пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам даны разъяснения о необходимости учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в обязанности собственника использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания в нем граждан, соблюдать права и законные интересы соседей, а использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности допускается с соблюдением положений, установленных частями 2 и 3 статьи 17 ЖК РФ, пунктом 3 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что на момент проверки установлено, что жилые помещения ответчиком используются для коммерческой деятельности, предписание является законным и обоснованным, никем не оспорено в установленном порядке, суд приходит к выводу, что требования истца об обязании выполнения предписания подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства установлено, что 29.09.2022 г. ФИО3 в МФЦ поданы документы для оказания государственных услуг, что подтверждается описью документов.

Кроме того, 08.09.2022 г. ответчик обратился в жилищную инспекцию администрации муниципального образования город Краснодар в порядке ст. 23 ЖК РФ с заявлением о переводе жилого помещения в нежилое по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ,

Таким образом, ответчиком предприняты меры по требованиям, содержащимся в предписании администрации муниципального образования город Краснодар от 16.12.2020 г.

В связи с чем оснований применения положений п. 1 ст. 308.3 ГК РФ не усматривается.

На основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определённых действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя ( судебная неустойка).

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 195 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд на основании ст. 67 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО3 об обязании выполнения предписания – удовлетворить частично.

Обязать ФИО3 исполнить требования, содержащиеся в предписании администрации муниципального образования город Краснодар от 16.12.2020 № 687/1461-р в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, а именно использовать помещения жилого в Карасунском внутригородском округе города Краснодара с кадастровым номером 23:43:0407058:52 по назначению.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара О.В. Скрипка

Мотивированное решение изготовлено 23.09.2022 г.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара О.В. Скрипка