РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2022 года адрес

Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Карповой А.И., при ведении протокола помощником судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2-458/2022 по административному иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным уведомления об отказе в приеме документов, обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Департаменту городского имущества адрес о признании уведомления от 14.02.2022 № 33-5-12034/22-(0)-1 об отказе в приеме документов незаконным, обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В обоснование своих требований указав, что она 07.02.2022 проживающая по адресу: адрес, адрес, мкр. 1-й, д. 35, кв. 65, обратилась с запросом о предоставлении государственной услуги «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и о внесении изменений в учетное дело».

Уведомлением от 14.02.2022 № 33-5-12034/22-(0)-1 Департамент отказал в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в связи с недостающими документами.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен, обеспечил явку своего представителя по доверенности фио, который административный иск поддержал.

Представитель административного ответчика ДГИ адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, по доводам подробно изложенным в письменном виде.

Суд, выслушав явившиеся стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Порядок и условия постановки граждан на учет, предоставление жилых помещений из жилищного фонда адрес, а также снятие жителей адрес с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в жилых помещениях определены Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом адрес № 29 от 14.06.2006 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (далее – Закон № 29) и Законом адрес от 25.01.2006 № 7 «О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» (далее – Закон № 7).

Порядок рассмотрения вопроса принятия жителей адрес на жилищный учет определен Законом № 29, Административным регламентом предоставления государственной услуги адрес «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях», утвержденным Постановление Правительства Москвы от 10.09.2014 № 521-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг адрес Департаментом городского имущества адрес в сфере жилищных отношений» (далее – Регламент), Постановлением Правительства Москвы от 23.04.2014 № 219-ПП «Об организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных услуг на территории адрес».

В судебном заседании установлено, что 07.02.2022 ФИО1, проживающая по адресу: адрес, адрес, мкр. 1-й, д. 35, кв. 65, обратилась с запросом о предоставлении государственной услуги «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и о внесении изменений в учетное дело».

В соответствии с п. 2.5.1.1.1.1. Регламента, при обращении заявителя в филиалы МФЦ запрос оформляется согласно приложению 1 к настоящему Регламенту и подписывается заявителем, всеми членами его семьи (супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании судебного постановления) (далее – члены семьи заявителя) или их представителями, уполномоченными в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в присутствии работника МФЦ.

Пунктом 2.5 Регламента, утвержден перечень документов, необходимых для предоставления данной государственной услуги.

В силу п. 2.8.1.1. Регламента, представление запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не соответствующих требованиям, установленным правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами адрес, Едиными требованиями, настоящим Регламентом, является основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

В силу 2.8.1.3 Регламента, представление заявителем неполного комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренных п. п. 2.5.1.1, 2.5.1.2, 2.5.1.3, 2.5.1.4, 2.5.1.5 настоящего Регламента, подлежащих обязательному представлению заявителем, является основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Уведомлением Департамента от 14.02.2022 № 33-5-12034/22-(0)-1 принято решение об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

При рассмотрении запроса и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, заявителем представлен неполный комплект документов, а именно:

- документы, подтверждающие жилищную обеспеченность заявителя и членов семьи заявителя, в том числе факт проживания в адрес в общей сложности не менее 10 лет (п. 2.5.1.1.17 Регламента), а именно:

- документы, удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя и членов семьи заявителя на жилые помещения, пригодные для постоянного проживания и расположенные за пределами адрес, если права на такие жилые помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации признаются возникшими независимо от их регистрации в Едином государственном реестре недвижимости (в случае отсутствия сведений о правах на такие жилые помещения в Едином государственном реестре недвижимости) (на ФИО1, фио (фио) Н.Н., фио, фио) (п. 2.5.1.1.17.4 Регламента);

- в случае отсутствия документов, указанных в пункте 2.5.1.1.17.4 настоящего Регламента, заявитель и (или) члены семьи заявителя, проживавший (проживавшие) по месту жительства в соответствии с законодательством Российской Федерации о регистрационном учете за пределами адрес до прибытия на место жительства в адрес, либо члены семьи заявителя, проживающие по месту жительства в соответствии с законодательством Российской Федерации о регистрационном учете за пределами адрес, представляют документы об отсутствии указанных прав (на ФИО1, фио (фио) Н.Н., фио, фио) (п. 2.5.1.1.17.5 Регламента);

- документы, подтверждающие факт проживания заявителя и (или) членов семьи заявителя в период с 1991 по 1998 годы на адрес, если в указанный период заявитель и (или) члены семьи заявителя проживали за пределами адрес (в том числе на территориях, включенных с 1 июля 2012 г. в состав внутригородской территории адрес в результате изменения границ адрес и адрес) (на фио) (п. 2.5.1.1.17.8 Регламента);

- документы, подтверждающие виды и размер доходов членов семьи заявителя за два полных календарных года, предшествующих году обращения за оказанием государственной услуги (2020-2021 гг.), а также содержащие сведения об имеющемся имуществе (п. 2.5.1.1.18 Регламента), а именно:

- копия трудовой книжки для неработающих лиц или ее копия, заверенная работодателем, для лиц, состоящих в трудовых отношениях, либо заявление о неосуществлении трудовой деятельности (на фио) (п. 2.5.1.1.18.1 Регламента);

- документ, содержащий сведения о состоянии индивидуального лицевого счета, включая информацию о состоянии специальной части индивидуального лицевого счета и результатах инвестирования средств пенсионных накоплений, по форме, утвержденной Пенсионным фондом Российской Федерации (выписка из Пенсионного фонда о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (форма СЗИ-ИЛС) на фио, фио, фио) (п. 2.5.1.1.18.4 Регламента).

В соответствии с пунктом 2.8.1.1 Регламента, представленный ФИО1 запрос (заявление) и иные документы, необходимые для предоставления государственной услуги, не соответствуют требованиям, установленным правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами адрес, Едиными требованиями, Регламентом.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» одним из основных принципов предоставления государственных и муниципальных услуг является правомерность предоставления государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные услуги, и органами, предоставляющими муниципальные услуги.

Согласно постановлению Правительства Москвы от 23.04.2014 № 219-ПП «Об организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных услуг на территории адрес» прием документов жителей адрес в целях признания из малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях осуществляют Центры по предоставлению государственных услуг адрес документы».

Решение о постановке на жилищный учет принимается по результатам проверки уровня жилищной и имущественной обеспеченности на основании представленных заявителем и запрошенных документов.

Административный истец ФИО1 обосновывает свою позицию тем, что ею был представлен полный комплект документов, однако в нарушение ст. 56 ГПК РФ административным истцом не представлено доказательств того, что она вместе с заявлением приложила полный пакет документов для рассмотрения вопроса постановки на жилищный учет. Также административный истец ФИО1 не указывает, в силу каких норм действующего законодательства она не обязана представлять перечисленные документы.

Таким образом, требования о предоставлении недостающих документов не противоречит действующему законодательству. Права и законные интересы административного истца не нарушены, в связи с чем уведомление от 14.02.2022 № 33-5-12034/22-(0)-1 об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является законным и обоснованным.

Разрешая спор, суд с учетом установленных по делу обстоятельств и правоотношений сторон, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку зарегистрированные по месту жительства лица, в рамках рассмотрения жилищного вопроса считаются членами семьи административного истца, следовательно, жилые помещения/доли жилых помещений, находящиеся у них в пользовании либо принадлежащие им на правах собственности, подлежат учету при расчете уровня жилищной обеспеченности всех членов семьи истца. Административный Истец не представил суду каких-либо доказательств, достоверно свидетельствующих о нарушении ответчиком его прав и охраняемых законом интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным уведомления об отказе в приеме документов, обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, отказать.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд через районный суд в течение месяца.

Судья А.И. Карпова

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 25.08.2022г.