Дело № 5-266/2025

64RS0045-01-2025-005695-28

Постановление

по делу об административном правонарушении

01 октября 2025 г. г. Саратов

Судья Кировского районного суда города Саратова Сорокиной Е.Б.,

при секретаре Лясковской У.И.,

с участием защитника ООО «ЛАБ ИНДАСТРИЗ» Ойкиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЛАБ ИНДАСТРИЗ», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 7703010001, ОКПО 89589540, юридический адрес: 123112, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Пресненский, ул. Тестовская, д. 10, помещ. 1/16

установил:

ООО «ЛАБ ИНДАСТРИЗ» совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию при следующих обстоятельствах.

17.06.2025 декларантом ООО «ЛАБ ИНДАСТРИЗ» при совершении таможенных операций по таможенному декларированию товаров по ДТ № 10418010/170625/5086267, поданной 17.06.2025 г. путем электронного декларирования на Приволжский таможенный пост (центр электронного декларирования) Приволжской электронной таможни (адрес: 603093, <...>) незадекларированы следующие товары, подлежащие таможенному декларированию: (НАТРИЙ-КАРБОКСИМЕТИЛЦЕЛЛЮЛОЗА) в бумажных мешках с маркировкой: «DENCELL NACMC SODIUM CARBOXYMETHYLCELLULOSE NET: KG P.DATE MADE IN TURKIYE WWW.DENKIM.COM.TR ADRESS: 15 MAYIS MAH.559 SK. NO: 1 IN-BA ISMERKEZI NO 1 KAT:3 20100 PAMUKKALE-DENIZLI/TURKIYE TEL:+90 258 2642150 FAX:+90 258 265 58 50 E-MAIL: DENKIM@DENKIM.COM.TR.» в количестве 16 мешков весом 324,8 кг; порошок белого цвета (НАТРИЙ-КАРБОКСИМЕТИЛЦЕЛЛЮЛОЗА) без маркировки (1 мешок весом нетто 4,2 кг. в полимерном пакете черного цвета), общим весом нетто - 329 кг., чем нарушены положения статей 104, 106 ТК ЕАЭС.

23.06.2024 г., незадекларированные товары были изъяты по протоколу изъятия №10413000-724/2025 и 11.07.2025 по акту приема-передачи помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Саратовской таможне по адресу: <...>.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

В судебном заседании защитник ООО «ЛАБ ИНДАСТРИЗ» Ойкина Ю.А. протокол об административном правонарушении не оспорила, ранее общество к административной ответственности не привлекалось, просила назначить наказание в виде конфискации.

Представитель Саратовской таможни в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Судья признает извещение Саратовской таможни о месте и времени рассмотрения дела надлежащим, что подтверждается материалами дела, судья определил рассмотреть дело в отсутствие представителя Саратовской таможни.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника ООО «ЛАБ ИНДАСТРИЗ», приходит к следующему.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, составляет невыполнение требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

На основании Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, в графе 31 (грузовые места и описание товаров) указываются сведения о декларируемом товаре, в том числе сведения о наименовании (торговом, коммерческом или ином традиционном наименовании) товара, количественном и качественном составе декларируемого товара.

Согласно ст. 83 ТК ЕАЭС декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры могут выступать лицо государства - члена являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза.

В соответствии с п. 8 ст. 111 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии со ст. 84 ТК ЕАЭС установлено, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров по, таможенную процедуру, декларант вправе: 1) осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; 2) отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного соответствии со статьей 17 ТК ЕАЭС; 3) присутствовать при проведении таможенного контроля форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; 4) знакомиться с имеющимися таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров 5) обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; 6 привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; 7) пользоваться иным правами, предусмотренными ТК ЕАЭС.

Декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представит таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечит исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; 5) соблюдать условия: использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

На основании ст. 95 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" товары подлежат таможенному декларированию в соответствии с главой 1" Кодекса Союза и положениями настоящей главы при их помещении под таможенную процедуру изменении таможенной процедуры либо при таможенном декларировании без помещения под таможенную процедуру в случаях, определенных Кодексом Союза. В случаях, предусмотренным международными договорами Российской Федерации, также осуществляется таможенное декларирование товаров. Таможенное декларирование товаров осуществляется в электронном форме. 4. Таможенное декларирование товаров в письменной форме допускается в случаях предусмотренных подпунктами 1 - 5 пункта 4 статьи 104 Кодекса Союза, и в случаях, определяемых Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 5 статьи 104 Кодекса Союза Таможенное декларирование товаров в письменной форме допускается в случаях, предусмотренным подпунктами 1 - 5 пункта 4 статьи 104 Кодекса Союза, и в случаях, определяемых Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 5 статьи 104 Кодекса Союза. В качестве декларации на товары могут использоваться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или иные документы, содержащие сведения, необходимые для выпуска декларируемых товаров, общая таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную одной тысяче евро, в случаях определяемых Комиссией в соответствии с пунктом 6 статьи 105 Кодекса Союза.

Как разъяснено в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российское Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании одной товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлении представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации)

Частью 1 статьи 84 ТК ЕАЭС декларанту при таможенном декларировании товаров совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, предоставлено право осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами находящимися под таможенным контролем.

В соответствии с п.п. 2 п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом, в том числе, исходя из количества товаров.

Согласно п. 5 ст. 256 ТК ЕАЭС количественные характеристики критериев, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией Евразийского экономического Союза.

В соответствии с п. 1 ст. 266 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, за исключением случаев, когда настоящей статьей в отношении таких товаров для личного пользования установлен иной порядок применения таможенных пошлин, налогов.

В силу п. 2 ст. 266 ТК ЕАЭС единые ставки таможенных пошлин, налогов в зависимости от категорий товаров для личного пользования, стоимостных, весовых и (или) количественных норм и способа ввоза товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, определяются Евразийской Экономической Комиссией.

Согласно п. 5 приложения № к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее Комиссия) ввоз в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже на территорию Евразийского экономического союза физическими лицами алкогольных напитков с концентрацией спирта более 0,5 об.%, перемещаемых через таможенную границу для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов ограничивается 3 литрами таких напитков с концентрацией спирта более 0,5 об.%.

Согласно п. 7 Приложения № к Решению установлено, что к категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного платежа относятся алкогольные напитки с концентрацией спирта более 0,5 об.%, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже в количестве более 3 литров, но не более 5 литров.

При этом согласно п.3 Приложения № Решения этиловый спирт, алкогольные напитки с концентрацией спирта более 0,5 об.% общим объемом более 5 литров, ввозимые в Республику Казахстан лицом, достигшим 21 – летнего возраста, ввозимые в другие государства - члены Евразийского экономического союза лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Евразийского Экономического Союза (далее Союз) в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

В соответствии с п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 ТК ЕАЭС, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ декларантом ООО «ЛАБ ИНДАСТРИЗ» при совершении таможенных операций по таможенному декларированию товаров по ДТ №, поданной ДД.ММ.ГГГГ путем электронного декларирования на Приволжский таможенный пост (центр электронного декларирования) Приволжской электронной таможни (адрес: 603093, <адрес>) незадекларированы следующие товары, подлежащие таможенному декларированию: (НАТРИЙ-КАРБОКСИМЕТИЛЦЕЛЛЮЛОЗА) в бумажных мешках с маркировкой: «DENCELL NACMC SODIUM CARBOXYMETHYLCELLULOSE NET: KG P.DATE MADE IN TURKIYE WWW.DENKIM.COM.TR ADRESS: 15 MAYIS MAH.559 SK. NO: 1 IN-BA ISMERKEZI NO 1 KAT:3 20100 PAMUKKALE-DENIZLI/TURKIYE TEL:+90 258 2642150 FAX:+90 258 265 58 50 E-MAIL: DENKIM@DENKIM.COM.TR.» в количестве 16 мешков весом 324,8 кг; порошок белого цвета (НАТРИЙ-КАРБОКСИМЕТИЛЦЕЛЛЮЛОЗА) без маркировки (1 мешок весом нетто 4,2 кг. в полимерном пакете черного цвета), общим весом нетто - 329 кг., чем нарушены положения статей 104, 106 ТК ЕАЭС.

Вина ООО «ЛАБ ИНДАСТРИЗ» в совершении вышеуказанного административного правонарушения, подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами, а именно:

- декларация на товары №;

- акт таможенного досмотра №;

- объяснения генерального директора ООО «ЛАБ ИНДАСТРИЗ» № от ДД.ММ.ГГГГ;

- протокол изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;

- заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ;

- коммерческий инвойс № DDI2025000000249 от ДД.ММ.ГГГГ;

- упаковочный лист от № DDI2025000000249 от ДД.ММ.ГГГГ;

- CMR № от ДД.ММ.ГГГГ;

- изъятые товары: (НАТРИЙ-КАРБОКСИМЕТИЛЦЕЛЛЮЛОЗА) в бумажных мешках с маркировкой: «DENCELL NACMC SODIUM CARBOXYMETHYLCELLULOSE NET: KG P.DATE MADE IN TURKIYE WWW.DENKIM.COM.TR ADRESS: 15 MAYIS MAH.559 SK. NO: 1 IN-BA ISMERKEZI NO 1 KAT:3 20100 PAMUKKALE-DENIZLI/TURKIYE TEL:+90 258 2642150 FAX:+90 258 265 58 50 E-MAIL: DENKIM@DENKIM.COM.TR.» в количестве 16 мешков весом 324,8 кг, находящиеся на ответственном хранении на складе ООО «СарПласт-С» (<адрес>, помещ. 54).

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Указанные доказательства судья считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, в связи с чем, суд принимает их и кладет в основу данного постановления, как доказательства виновности ООО «ЛАБ ИНДАСТРИЗ» в совершении указанного административного правонарушения.

ООО «ЛАБ ИНДАСТРИЗ» не было лишено возможности соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд квалифицирует действия ООО «ЛАБ ИНДАСТРИЗ» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного ООО «ЛАБ ИНДАСТРИЗ» правонарушения, его имущественное и финансовое положение, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, иные обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения дела.

С учетом обстоятельств по делу, установленных в судебном заседании, исходя из санкции ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, судья считает необходимым назначить ООО «ЛАБ ИНДАСТРИЗ» административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, изъятых ДД.ММ.ГГГГ и находящихся на хранении в Саратовской таможне.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

общество с ограниченной ответственностью «ЛАБ ИНДАСТРИЗ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 7703010001, ОКПО 89589540, юридический адрес: 123112, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Пресненский, ул. Тестовская, д. 10, помещ. 1/16) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, находящиеся на ответственном хранении на складе ООО «СарПласт-С» (<...>, помещ. 54), а именно: НАТРИЙ-КАРБОКСИМЕТИЛЦЕЛЛЮЛОЗА в бумажных мешках с маркировкой: «DENCELL NACMC SODIUM CARBOXYMETHYLCELLULOSE NET: KG P.DATE MADE IN TURKIYE WWW.DENKIM.COM.TR ADRESS: 15 MAYIS MAH.559 SK. NO: 1 IN-BA ISMERKEZI NO 1 KAT:3 20100 PAMUKKALE-DENIZLI/TURKIYE TEL:+90 258 2642150 FAX:+90 258 265 58 50 E-MAIL: DENKIM@DENKIM.COM.TR.» в количестве 16 мешков весом 324,8 кг; порошок белого цвета НАТРИЙ-КАРБОКСИМЕТИЛЦЕЛЛЮЛОЗА без маркировки (1 мешок весом нетто 4,2 кг. в полимерном пакете черного цвета), общим весом нетто - 329 кг.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.Б. Сорокина