АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 августа 2023 года город Ханты-Мансийск

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Ишимова А.А.,

судей Ковалёва А.А., Максименко И.В.,

при секретаре Зинченко Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску (ФИО)8 Куйсинали Маматкуловича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО – Югре (ранее государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по ХМАО – Югре) о разрешении пенсионного спора,

по апелляционным жалобам (ФИО)9 Куйсинали Маматкуловича, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО – Югре на решение Няганского городского суда от 04.05.2023, которым постановлено:

установить факт принадлежности (ФИО)10 Куйсинали Маматкуловичу диплома А (номер).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО – Югре включить (ФИО)11 Куйсинали Маматкуловичу в страховой стаж работу в ДЭП № 13 с 04.04.1985 по 31.12.2001 за исключением периодов с 15.04.1985 по 15.06.1987, с 15.08.1987 по 15.05.1989, с 15.07.1989 по 15.03.1991, с 15.05.1991 по 15.11.1993, с 15.01.1994 по 15.08.1994, с 15.10.1994 по 15.12.1998; службу в Вооруженных Силах СССР с 04.05.1981 по 06.05.1983.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО – Югре включить (ФИО)12 Куйсинали Маматкуловичу в стаж по Списку № 2 от 26.01.1991 работу в ДЭП № 13 с 04.04.1985 по 14.05.1993.

Отказать в удовлетворении остальной части требований.

Заслушав доклад судьи Ишимова А.А., судебная коллегия

установил а:

(ФИО)13 К.М. обратился в суд с иском о признании незаконным решения пенсионного органа от 10.02.2023 об отказе в установлении страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Просил: установить факт принадлежности ему трудовой книжки (номер) и диплома А (номер); включить в стаж учебу в СТУ-10 с 01.09.1980 по 12.05.1980; службу в Вооруженных Силах СССР с 03.05.1981 по 12.05.1983; период работы электрогазосварщиком и электросварщиком ручной сварки с 04.04.1985 по 01.02.2007 в ДЭП № 13; признать право на страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 02.11.2022 и обязать пенсионный орган назначить страховую пенсию по старости с указанной даты. Требования мотивированы тем, что 02.11.2022 истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. 10.02.2023 ответчиком принято решение об отказе заявителю в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого страхового стажа и стажа в МПКС. Полагает, что пенсионный орган необоснованно отклонил предоставленные истцом документы, в связи с чем, расчет стажа был произведен неправильно.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе (ФИО)14 К.М. оспаривает решение в части отказа в удовлетворении исковых требований. По мнению апеллянта, суд ошибочно не включил в страховой стаж учебу в СТУ-10 с 01.09.1980 по 12.05.1981. Полагает, что трудовая книжка подтверждает условия его работы по Списку № 2 от 26.01.1991 электрогазосварщиком и электросварщиком ручной сварки в ДЭП № 13 с 04.04.1985 по 01.02.2007, поэтому включению в специальный стаж подлежит весь период работы. Просит назначить страховую пенсию по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 02.11.2022.

В возражениях на апелляционную жалобу истца Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО – Югре указывает на несостоятельность изложенных в них доводов.

В апелляционной жалобе Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО – Югре оспаривает решение в части включения в стаж по Списку № 2 периода работы с 31.01.1991 по 14.05.1993 электрогазосварщиком и электросварщиком ручной сварки в ДЭП № 13. Суд не учел, что согласно записям в трудовой книжке (ФИО)15 К.М. работал трактористом на тракторе МТЗ-50. Запись о работе сварщиком дописана без удостоверения исправления, поэтому указанный период не подлежит включению в стаж по Списку № 2.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене в части по п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, в связи с неправильным применением норм материального права.

02.11.2022 (ФИО)16 К.М. ((дата) г.р.) обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (в редакции на дату обращения истца в пенсионный орган) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Для назначения пенсии истцу необходим страховой стаж 25 лет и стаж в МПКС 10 лет.

10.02.2023 ответчиком принято решение об отказе заявителю в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого страхового стажа и стажа в МПКС. По расчету пенсионного органа страховой стаж истца составляет 14 лет 6 месяцев 5 дней, стаж в МПКС – 1 год 7 месяцев 29 дней. В страховой стаж включены периоды работы истца в ДЭП № 13 с 15.04.1985 по 15.06.1987; с 15.08.1987 по 15.05.1989, с 15.07.1989 по 15.03.1991, с 15.05.1991 по 15.11.1993, с 15.01.1994 по 15.08.1994, с 15.10.1994 по 15.12.1998; в страховой стаж и стаж в МПКС включены периоды работы в ООО «Рембытсервис» с 01.09.2011 по 28.02.2013, с 01.04.2013 по 31.05.2013.

В силу положений ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичный порядок подсчета стажа установлен «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015).

(ФИО)17 К.М. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 13.09.2011.

Предметом спора являются периоды учебы и работы истца в Кыргызской Республике.

Российская Федерация и Кыргызская Республика являются участниками «Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», заключенного в г. Москве 13.03.1992.

Действие Соглашения в отношениях РФ с другими участниками прекращено с 01.01.2023.

Истец обратился в пенсионный орган 02.11.2022, поэтому для разрешения спора применяется указанное Соглашение.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного Фонда РФ от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств – республик бывшего СССР» утверждены «Рекомендации по проверке правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в РФ из государств – республик бывшего СССР», согласно которым при назначении пенсии гражданам, прибывшим в РФ из государств – участников Соглашения рекомендовано для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств – участников Соглашения, учитывать трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах – участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ. Периоды работы по найму после 01.01.2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства – участника Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

20.12.2019 заключено «Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза».

В соответствии с п. 1, 2, 5 Соглашения от 20.12.2019 каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения. В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени. Право на пенсию, за исключением накопительной пенсии, а также трудовых (страховых) пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, в соответствии с настоящим Соглашением возникает при наличии не менее 12 полных месяцев стажа работы, приобретенного на территории государства-члена, согласно законодательству которого трудящийся (член семьи) претендует на назначение пенсии.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 № 122 утвержден «Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019».

Согласно п. 9 Порядка от 23.12.2020 для определения права на пенсию с применением п. 2 ст. 7 Соглашения компетентный орган государства-члена запрашивает формуляр «О стаже работы» у компетентного органа другого государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы, посредством направления: формуляра «Запрос»; копий представленных трудящимся (членом семьи) либо его представителем документов о стаже работы на территории государства-члена за период до введения в эксплуатацию информационных систем по учету пенсионных прав.

В соответствии с п. 10 Порядка от 23.12.2020 компетентный орган государства-члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства-члена, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра «О стаже работы» в компетентный орган государства-члена, направившего запрос. Если для подтверждения стажа работы требуется проведение дополнительных мероприятий (истребование сведений, документов), в формуляре «О стаже работы» отражается промежуточная информация с указанием планируемых сроков направления формуляра «О стаже работы», содержащего исчерпывающую информацию. Компетентные органы государств-членов принимают документы, содержащие сведения о стаже работы и (или) заработной плате, выданные в установленном порядке, за период до 13.03.1992 без направления формуляра «Запрос». При поступлении формуляра «Запрос» о стаже работы и (или) заработной плате за период с 13.03.1992 компетентные органы государств-членов направляют имеющуюся в их распоряжении информацию, в том числе полученную от организаций (учреждений) государств-членов.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Суд первой инстанции разрешил спор в отсутствие предусмотренного Порядком от 23.12.2020 формуляра «О стаже работы». Между тем, при подготовке дела к рассмотрению в суд апелляционной инстанции представлен вышеуказанный формуляр, подтверждающий периоды работы в Кыргызской Республике в ДЭП № 13 с 01.04.1985 по 30.06.1987; с 01.08.1987 по 31.05.1989; с 01.07.1989 по 31.03.1991; с 01.05.1991 по 30.11.1993; с 01.01.1994 по 31.08.1994; с 01.10.1994 по 31.10.1999; с 01.12.1999 по 31.12.1999; с 01.11.2000 по 30.06.2001; с 01.06.2002 по 30.06.2002; с 01.09.2002 по 30.06.2003; с 01.09.2003 по 30.09.2003; с 01.01.2004 по 30.04.2004; с 01.08.2004 по 31.08.2004; с 01.01.2007 по 31.01.2007.

С учетом изложенного, помимо включенных пенсионным органом периодов в страховой стаж истца подлежат включению периоды работы в ДЭП № 13: с 04.04.1985 по 14.04.1985, с 16.06.1987 по 30.06.1987, с 01.08.1987 по 14.08.1987, с 16.05.1989 по 31.05.1989, с 01.07.1989 по 14.07.1989, с 16.03.1991 по 31.03.1991, с 01.05.1991 по 14.05.1991, с 16.11.1993 по 30.11.1993, с 01.01.1994 по 14.01.1994, с 16.08.1994 по 31.08.1994, с 01.10.1994 по 14.10.1994, с 16.12.1998 по 31.10.1999, с 01.12.1999 по 31.12.1999, с 01.11.2000 по 30.06.2001, с 01.06.2002 по 30.06.2002, с 01.09.2002 по 30.06.2003, с 01.09.2003 по 30.09.2003, с 01.01.2004 по 30.04.2004, с 01.08.2004 по 31.08.2004, с 01.01.2007 по 31.01.2007.

Согласно записям в трудовой книжке 04.04.1985 (ФИО)18 К.М. трудоустроен в ДЭП № 13 сварщиком 5 разряда. 31.01.1991 переведен трактористом МТЗ-50. В запись дописана должность сварщика. Исправление не заверено. 15.05.1993 переведен заведующим складом. В связи с неполной занятостью дополнительно возложены обязанности слесаря и сварщика. 16.08.1993 дополнительно возложена обязанность тракториста. 21.07.1994 переведен трактористом Т-16 с совмещением обязанностей электросварщика. 10.04.1997 дополнительно возложены обязанности заведующего складом и заправщика. 16.04.2001 переведен трактористом Т-28 с совмещением обязанностей электросварщика. 01.02.2007 уволен.

Согласно справке ДЭУ № 13 от 21.02.2011 (номер) истец работал с 04.04.1985 по 01.02.2007 газоэлектросварщиком.

Согласно Архивной справке от 29.10.2012 (номер) (ФИО)19 К.М. работал в ДЭУ № 13 сварщиком 5 разряда с 04.04.1985 (приказ от 04.04.1985 (номер)) до 01.02.2007 (приказ от 01.02.2007 (номер)).

Архивная справка от 29.09.2021 (номер) уточняет, что 16.04.2001 (ФИО)20 К.М. переведен трактористом (приказ от 16.04.2001 (номер)).

Согласно пп. Б п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10);

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утв. постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Списком № 2 от 22.08.1956 в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрены газосварщики и их подручные; электросварщики и их подручные.

Списком № 2 от 26.01.1991 в разделе XXXIII «Общие профессии» предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах.

В соответствии с п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п. 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5 (утв. постановлением Минтруда России от 22.05.1996 № 29) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с информационным письмом Минтруда РФ № 3073-17, ПФ РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 электрогазосварщик и газоэлектросварщик - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно п. 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Поскольку записи в трудовой книжке имеют исправления и дописки, в основу решения принимаются справки, выданные ДЭУ № 13 и Лейлекским районным государственным архивом Кыргызской Республики.

Согласно письму Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004, если по информации, содержащийся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а именно профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

С учетом изложенного суд первой инстанции правильно включил в стаж по Списку № 2 период работы с 04.04.1985 по 31.12.1991. Однако, суд ошибочно включил в специальный стаж период работы с 01.01.1992 по 14.05.1993 в отсутствие документов, подтверждающих полную занятость истца на соответствующих видах работ. По аналогичным основаниям подлежат отклонению доводы апелляционной жалобы истца.

Судом установлена принадлежность истцу диплома А (номер), подтверждающего учебу в СТУ-10 на газоэлектросварщика с 01.09.1980 по 12.05.1981.

В соответствии с пп. З п. 109 «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (утв. постановлением Совета министров СССР от 03.08.1972 № 590) кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Период учебы истца в СТУ-10 с 01.09.1980 по 12.05.1981 подлежит включению в страховой стаж с учетом пп. З п. 109 Положения от 03.08.1972 № 590.

Отказывая в удовлетворении требования о включении учебы в страховой стаж, суд фактически отнес разрешение данного вопроса на пенсионный орган, но не учел, что указанный период является предметом спора. Между тем, согласно п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, поэтому требование истца о включении в страховой стаж периода учебы в СТУ-10 подлежит удовлетворению.

В силу положений ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно справке Военного комиссариата г. Нягань от 16.02.2023 (ФИО)21 К.М. проходил срочную военную службу в Вооруженных Силах СССР с 04.05.1981 по 06.05.1983.

В «Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года» разъяснено, что порядок льготного исчисления периода прохождения гражданами военной службы по призыву установлен п. 3 ст. 10 Закона РФ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Согласно данной норме время нахождения граждан на военной службе по контракту включается в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента РФ) - один день военной службы за два дня работы.

В страховой стаж истца подлежат включению периоды:

- учеба в СТУ-10 с 01.09.1980 по 03.05.1981 (0 лет 8 месяцев 3 дня);

- служба в ВС СССР с 04.05.1981 по 06.05.1983 (4 года 0 месяцев 6 дней);

- работа в ДЭП № 13:

с 04.04.1985 по 30.06.1987 (2 года 2 месяца 27 дней),

с 01.08.1987 по 31.05.1989 (1 год 10 месяцев 0 дней),

с 01.07.1989 по 31.03.1991 (1 год 9 месяцев 0 дней),

с 01.05.1991 по 30.11.1993 (2 года 7 месяцев 0 дней),

с 01.01.1994 по 31.08.1994 (0 лет 8 месяцев 0 дней),

с 01.10.1994 по 31.10.1999 (5 лет 1 месяц 0 дней),

с 01.12.1999 по 31.12.1999 (0 лет 1 месяц 0 дней),

с 01.11.2000 по 30.06.2001 (0 лет 8 месяцев 0 дней),

с 01.06.2002 по 30.06.2002 (0 лет 1 месяц 0 дней),

с 01.09.2002 по 30.06.2003 (0 лет 10 месяцев 0 дней),

с 01.09.2003 по 30.09.2003 (0 лет 1 месяц 0 дней),

с 01.01.2004 по 30.04.2004 (0 лет 4 месяца 0 дней),

с 01.08.2004 по 31.08.2004 (0 лет 1 месяц 0 дней),

с 01.01.2007 по 31.01.2007 (0 лет 1 месяц 0 дней),

- работа в ООО «Рембытсервис»:

с 01.09.2011 по 28.02.2013 (1 год 5 месяцев 28 дней),

с 01.04.2013 по 31.08.2013 (0 лет 5 месяцев 0 дней).

Общая продолжительность страхового стажа истца составляет 23 года 4 дня.

В соответствии с п. 109 «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (утв. постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590) при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

С учетом изложенного периоды учебы в СТУ-10 и военной службы в Вооруженных Силах СССР подлежат включению в стаж по Списку № 2 от 26.01.1991.

Общая продолжительность стажа по Списку № 2 от 26.01.1991 составляет 9 лет 2 месяца 3 дня:

- учеба в СТУ-10 с 01.09.1980 по 03.05.1981 (0 лет 8 месяцев 3 дня);

- служба в ВС СССР с 04.05.1981 по 06.05.1983 (2 года 0 месяцев 3 дня);

- работа в ДЭП № 13:

с 04.04.1985 по 30.06.1987 (2 года 2 месяца 27 дней),

с 01.08.1987 по 31.05.1989 (1 год 10 месяцев 0 дней),

с 01.07.1989 по 31.03.1991 (1 год 9 месяцев 0 дней),

с 01.05.1991 по 31.12.1991 (0 лет 8 месяцев 0 дней),

Согласно ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного ст. 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством РФ.

Принимая во внимание учтенный пенсионным органом стаж в МПКС 1 год 7 месяцев 29 дней с 01.09.2011 по 28.02.2013 (1 год 5 месяцев 28 дней), с 01.04.2013 по 31.05.2013 (0 лет 2 месяца 1 день) и специальный стаж по Списку № 2 до 31.12.1991 (9 лет 2 месяца 3 дня) общая продолжительность стажа в МПКС при суммировании составляет 10 лет 10 месяцев 2 дня.

Поскольку истец не имеет необходимого для назначения пенсии страхового стажа, суд первой инстанции правильно отказал в удовлетворении требований о признании права на пенсию и назначении пенсии.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определил а:

отменить решение Няганского городского суда от 04.05.2023 в части разрешения требований (ФИО)22 Куйсинали Маматкуловича о включении в страховой стаж учебы в СТУ-10 и работы в ДЭП № 13. Принять в данной части новое решение.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО – Югре включить (ФИО)23 Куйсинали Маматкуловича в страховой стаж и стаж по Списку № 2 от 26.01.1991 периоды: с 01.09.1980 по 03.05.1981, с 04.04.1985 по 14.04.1985, с 16.06.1987 по 30.06.1987, с 01.08.1987 по 14.08.1987, с 16.05.1989 по 31.05.1989, с 01.07.1989 по 14.07.1989, с 16.03.1991 по 31.03.1991, с 01.05.1991 по 14.05.1991, с 16.11.1993 по 30.11.1993, с 01.01.1994 по 14.01.1994, с 16.08.1994 по 31.08.1994, с 01.10.1994 по 14.10.1994, с 16.12.1998 по 31.10.1999, с 01.12.1999 по 31.12.1999, с 01.11.2000 по 30.06.2001, с 01.06.2002 по 30.06.2002, с 01.09.2002 по 30.06.2003, с 01.09.2003 по 30.09.2003, с 01.01.2004 по 30.04.2004, с 01.08.2004 по 31.08.2004, с 01.01.2007 по 31.01.2007.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО – Югре включить (ФИО)24 Куйсинали Маматкуловича в стаж по Списку № 2 от 26.01.1991 периоды: с 01.09.1980 по 03.05.1981, с 04.05.1981 по 06.05.1983, с 04.04.1985 по 30.06.1987, с 01.08.1987 по 31.05.1989, с 01.07.1989 по 31.03.1991, с 01.05.1991 по 31.12.1991.

В остальной части решение оставить без изменения.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Мотивированное определение составлено 01.09.2023.

Председательствующий

Ишимов А.А.

Судьи

Ковалёв А.А.

Максименко И.В.