Решение по делу № 2А-2391/2022 от 09.11.2022 | Белогорский городской суд (Амурская область)

Производство № 2а-2391/2022

Дело (УИД) № 28RS0002-02-2022-002829-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белогорск 09 ноября 2022 г.

Белогорский городской суд Амурской области в составе:

судьи Михалевич Т.В.,

при помощнике судьи Кочетковой А.В.,

с участием помощника прокурора г. Белогорска Стефанович А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Белогорский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительного административного ограничения и внесении изменений в ранее установленное административное ограничение,

установил:

административный истец обратился в суд с указанным административным иском, просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 до срока погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ; установить в дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; внести изменения в ранее установленное административное ограничение - запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время в период с 21:00 до 06:00, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому договору или контракту. В обоснование заявленных требований указано, что на основании решения Белогорского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, установлены административные ограничения. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора, поставлен на профилактический учёт как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. За время нахождения под административным надзором ФИО1 характеризуется отрицательно, жалоб на его поведение в быту не поступало, не трудоустроен, к трудоустройству не стремится, регулярно злоупотребляет спиртными напитками. На профилактические беседы не реагирует, должных выводов не делает. Неоднократно привлекается к административной ответственности. Требует контроля со стороны сотрудников полиции. Поддерживает связи с лицами ранее судимыми, ведущими аморальный образ жизни, неоднократно привлекался к административной ответственности.

В судебное заседание не явились представитель административного истца и административный ответчик, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, согласно поступившему в суд заявлению просят рассмотреть дело в свое отсутствие. В соответствии со ст.ст.150,272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, выслушав заключение помощника прокурора г. Белогорска, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ (далее Законом об административном надзоре).

Частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании ст.7 Закона об административном надзоре административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч.2 ст.5 Закона об административном надзоре, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из материалов дела следует, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден мировым судьёй Амурской области по Белогорскому районному судебному участку за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ. При этом решением Благовещенского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года.

ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Белогорского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока погашения судимости, а именно на 03 (три) года с момента фактического освобождения от отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Установлены административные ограничения, а именно: обязательная явка два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории <адрес>; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22:00 до 06:00 часов (за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту); запрет посещения увеселительных заведений (кафе, рестораны, бары, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Белогорский» как лицо, в отношении которого судом установлены ограничения и обязанности, с заведением дела административного надзора, окончание срока надзора ДД.ММ.ГГГГ.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 характеризуется посредственно. Со стороны соседей жалоб и заявлений не поступало.

Таким образом, ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ, которое в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ относятся к категории преступлений небольшой тяжести, судимость за указанное преступление будет погашена по истечении трёх лет после фактического освобождения ФИО1, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

В течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно ДД.ММ.ГГГГ привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО1, в отношении которого решением суда установлен административный надзор, в течение года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления.

Рассматривая требования о продлении срока административного надзора, суд находит их, не подлежащими удовлетворению, поскольку решением Белогорского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока погашения судимости, а именно на 03 (три) года с момента фактического освобождения от отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Данный перечень является исчерпывающим.

Поскольку в соответствии с положениями ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО1 является лицом, в отношении которого должны быть применены меры административного надзора и наложены административные ограничения, а также учитывая установленные обстоятельства, значительное количество совершенных в период административного надзора нарушений, суд приходит к выводу, что поведение административного ответчика в период административного надзора требует дополнения ранее наложенных ограничений.

При этом суд полагает, что с учетом личности административного ответчика, его образа жизни, обстоятельств совершенных им преступления против собственности, совершения ФИО1 в период нахождения под административным надзором административных правонарушений, выразившихся в нарушении возложенных на него судом ограничений, указанное административным истцом дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересом общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оснований для внесения изменения в ранее установленное ограничение, суд не усматривает, однако это не препятствует реализации органом, исполняющим административный надзор, возложенных на него задач, в том числе, путем обращения в суд при наличии изменений в сведениях, характеризующих личность административного ответчика, а также сведений о несоблюдении им установленных административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника МО МВД России «Белогорский» - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное административное ограничение:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Т.В Михалевич

Решение в окончательной форме принято 09 ноября 2022 года