<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Село Глядянское 18 января 2023 г.

Притобольный районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Трифоновой М.Н.,

при секретаре Комогоровой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации Нагорского сельсовета Притобольного района Курганской области, главе Администрации Нагорского сельсовета Притобольного района Курганской области, Администрации Притобольного района Курганской области об оспаривании решения должностного лица.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым требованием к Администрации Нагорского сельсовета Притобольного района Курганской области, главе Администрации Нагорского сельсовета Притобольного района Курганской области, Администрации Притобольного района Курганской области об оспаривании решения должностного лица, мотивируя свои требования тем, что 16.12.2020г. он в адрес главы Администрации Нагорского сельсовета подал заявление о предоставлении ему в безвозмездное пользование, сроком на 6 лет, земельного участка из земель населенных пунктов, общей площадью 200 га., расположенного в западной части <адрес>, для выпаса скота и культурных сенокосов. 22.12. 2020г. его заявление было перенаправлено в Администрацию Притобольного района для рассмотрения в пределах компетенции, поскольку решение вопроса о передаче земельных участков в безвозмездное пользование отнесено к полномочиям Притобольного района. Распоряжением главы Притобольного района от 26.04 2021г. № 134-р, схема расположения участка была утверждена. 14.07.2021г. он обратился к главе Администрации Нагорского сельсовета с заявлением о согласовании местоположения вышеуказанного земельного участка, с приложением схемы участка. В ответ на его заявление 30.07. 2021г. ему было отказано в согласовании в связи с тем, что на участке производится выпас скота из личных подсобных хозяйств жителей 3-х населенных пунктов и расположен единственный водоем для водопоя выпасаемого скота. 30.08.2021г. управляющим делами Нагорского сельсовета ему был дан дополнительный ответ, из которого следует, что согласовать выделение земельного участка и предоставить его в пользование невозможно, так как по утвержденным правилам землепользования и застройки Нагорского сельсовета, данный участок расположен на землях « неиспользуемые территории ( в том числе природный ландшафт) и рекомендовано обратиться с вопросом согласования выделения в безвозмездное пользование вышеуказанного земельного участка после внесения изменений в правила землепользования и застройки Нагорского сельсовета. Таким образом, в предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка ему было отказано. Отказ в предоставлении земельного участка считает незаконным, поскольку в соответствии с п.6 ч.2 ст. 39.10 ЗК РФ, он имеет право получить на срок 6 лет в безвозмездное пользование земельный участок. Законом Курганской области № 109 от 28.12. 2016г. Нагорский сельсовет был включен в перечень муниципальных образований, территории которых возможно предоставить в безвозмездное пользования для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством, своей деятельности. Порядок согласования предоставления земельного участка определен в ст. 39.18 ЗК РФ. Основания для отказа в предварительном согласовании и отказа в предоставлении земельного участка, предусмотренные п.8. ст. 39.15 РФ и ст. 39.16 ЗК РФ, отсутствуют. Так как его заявление не получило разрешение с декабря 2020г., грубо нарушены его права как субъекта предпринимательской деятельности и создает препятствия в реализации его законным прав и интересов. Просит признать незаконным решение Главы Администрации Нагорского сельсовета от 30.07.2021 г. за № 270 и решение от 30.08.2021г. № 381 управляющей делами Нагорского сельсовета, об отказе в согласовании местоположения и предоставления в пользование земельного участка. Обязать административных ответчиков принять решение о согласовании местоположения и предоставления в безвозмездное пользование земельного участка для выпаса скота и культурных сенокосов.

Определением суда от 18.01.2023г. приняты изменения исковых требований, в которых административный истец просит признать незаконным решение Главы Администрации Нагорского сельсовета от 30.07.2021 г. за № 270 и решение от 30.08.2021г. № 381 управляющей делами Нагорского сельсовета, об отказе в согласовании местоположения и предоставления в пользование земельного участка. Обязать административных ответчиков провести предварительное согласование местоположения земельного участка, и обязать Администрацию Притобольного района представить в безвозмездное пользование земельный участок, площадью 200 га. для выпаса скота и культурных сенокосов.

В судебном заседании административный истец поддержал свои требования, по мотивам, изложенные в административном исковом заявлении, дополнил, что ему необходим земельный участок для выпаса скота. В 2020г. он обращался к главе Администрации Нагорского сельсовета с заявлением о предоставлении ему в безвозмездное пользование земельного участка площадью 200 га. для выпаса скота из личного подворья. Его заявление было перенаправлено в Администрацию Притобольного района. Земельный участок ему предоставлен не был. С заявлением о согласовании выделения ему в безвозмездное пользование земельного участка площадью 200 га. он снова обратился к Главе Администрации Нагорского сельсовета 14.07.2021г., на что получил ответ об отказе в согласовании. Считает этот ответ незаконным.

Представитель административного истца, ФИО2, действующий на основании удостоверения адвоката № 0536,и ордера № 900 от 17.01. 2023 г. исковые требования поддержал по мотивам, изложенным в исковом заявлении, дополнил, что 16.12.2020г. истец обращался в Администрацию Нагорского сельсовета с заявлением о предоставлении ему в безвозмездное пользование земельного участка для выпаса скота с указанием предполагаемого места- в западной части с. Утятское. Заявление ФИО1 было перенаправлено в Администрацию Притобольного района и распоряжением главы Администрации Притобольного района от 26.04. 2021г. была утверждена схема земельного участка. После этого ФИО1, 14.07. 2021г. обратился к Главе администрации Нагорского сельсовета с заявлением о согласовании выделения ему в безвозмездное пользование земельного участка, площадью 200 га., расположенного в западной части с. Утятское, заявление им подано как от Главы КФХ. В ответах на его заявление за подписью Главы Нагорского сельсовета от 30.07.2021г.исх № 270 и за подписью управляющего делами Администрации Нагорского сельсовета от 30.08. 2021г. №381, ФИО1 было отказано в согласовании выделения ему земельного участка. Считает, что оснований для отказа в согласовании выделения ФИО1 земельного участка в безвозмездное пользование, не было. Просит признать незаконным решение Главы Администрации Нагорского сельсовета от 30.07.2021 г. за № 270 и решение от 30.08.2021г. № 381 управляющей делами Нагорского сельсовета, об отказе в согласовании местоположения и предоставления в пользование земельного участка. Обязать административных ответчиков провести предварительное согласование местоположения земельного участка, и обязать Администрацию Притобольного района представить в безвозмездное пользование земельный участок, площадью 200 га. для выпаса скота и культурных сенокосов.

Представитель административного ответчика, административный ответчик, Глава Администрации Нагорского сельсовета, ФИО3 иск не признала, показала, что полномочия на согласование выделения земельного участка и выделения земельного участка у Администрации Нагорского сельсовета нет, вопросами выделения и предоставления земельных участков ведает Администрация Притобольного района. Каких - либо решений об отказе в согласовании и предоставлении земельного участка ФИО1 не принималось. ФИО1 как устно, так и письменно давались ответы и рекомендации об обращении с данным вопросом в Администрацию Притобольного района. ФИО1 был предоставлен земельный участок площадью 1 га. без участия и согласования с Администрацией Нагорского сельсовета, то есть о порядке предоставления земельного участка он знает. В письменных ответах на обращение ФИО1 было пояснено, что в предлагаемым им квартале производится выпас скота из личных подсобных хозяйств 3-х сел, в квартале расположен единственный водоем, участок расположен на землях природного ландшафта. При обращении о согласовании земельного участка, ФИО1 не был представлен межевой план с координатами истребуемого участка. Земельный квартал, в котором ФИО1 просил согласовать земельный участок, который относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

Представитель административного ответчика, администрации Притобольного района, ФИО4.( доверенность, копия диплома о высшем юридическом образовании приобщены), иск не признала, показала, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности в безвозмездное пользование регламентирован ст. 39.10 ЗК РФ, пунктом 2 ст. 39.10 ЗК РФ определены лица и случаи предоставления земельных участков в безвозмездное пользование. Так, в безвозмездное пользование могут быть предоставлены земельные участки для осуществления крестьянско -фермерским хозяйством его деятельности в муниципальных образованиях, определенных законом субъекта Российской Федерации, на срок не более 6 лет. Законом Курганской области от 10. 12. 2021г. № 152 внесены изменения в Закон Курганской области от 28.12. 2016г. № 109 « Об отдельных вопросах предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной собственности Курганской области, муниципальной собственности, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в безвозмездное пользование », где Нагорский сельсовет исключен из перечня муниципальных образований, на территории которых земельные участки могут быть предоставлены в безвозмездное пользование для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности. Если заявление подано до вступления в силу вышеназванного положения, земельные участки предоставляются по ранее действовавшему нормативному акту. Федеральным законом № 334 от 3.07.2016г. внесены изменения в ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10. 2001г., согласно которым предоставление земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района. Таким образом, с 01.01.2017г. полномочия по распоряжению земельными участками, право государственной собственности на которое не разграничено, перешло к Администрации района. 4.11. 2019г. между Администрацией Нагорского сельсовета и Администрацией Притобольного района заключено соглашение о передаче полномочий по распоряжению земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования Нагорский сельсовет. Порядок предоставления земельного участка указан в ст. 39 ЗК РФ. В поданном ФИО1 16.12.2020г. заявлении в адрес Администрации Нагорского сельсовета о предоставлении ему в безвозмездное пользование земельного участка, не указано, что оно подано от имени Главы КФХ, документы, подтверждающие это обстоятельство, не приложены. При подаче ФИО1 14.07.2021г. в адрес Главы Администрации Нагорского сельсовета заявления о согласовании выделения ему земельного участка, схема земельного участка им не представлена, координаты не указаны. Так как согласовании- это утверждение схемы земельного участка, а предоставление - это выделение земельного участка, административным истцом не представлена схема о согласовании которой он обращался к администрации Нагорского сельсовета. Предоставить можно только сформированный земельный участок, что также не сделано. Полномочий у Администрации Нагорского сельсовета на согласование с ФИО1 и выделение ему земельного участка, не имеется, в связи с чем, полагает, что требования необоснованны. Так как в исковом заявлении действия (бездействия), решения Администрации Притобольного района не оспариваются, оснований для возложения на Администрацию Притобольного района каких либо обязанностей не обоснованно. Кром того, в соответствии со ст. 227 ч.3 п.1 КАС РФ, суд при вынесении решения не вправе подменять органы государственной власти или местного самоуправления при решении вопросов, отнесенных к их исключительной компетенции. Учитывая, что ФИО1 оспариваются решения от 30.07.2021г. и 30.08.2021г., трехмесячный срок, предусмотренный ст 219 КАС РФ истек, считает необходимым отказать, в связи с пропуском процессуального срока.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.11 ст. 226 КАС РФ, обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействий) органа государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагается на орган и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия ( бездействие), в то же время в соответствии с данной статьей административный истец, не освобождается от обязанности доказать факт нарушения его прав и свобод в результате принятии оспариваемых решений или совершения оспариваемых действий (бездействий).

В соответствии с п. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации ( далее ЗК РФ), органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно п.п.6 п.2 ст. 39. 10 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в безвозмездное пользование гражданину для индивидуального жилищного строительств, ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским - фермерским хозяйством его деятельность в муниципальных образованиях, определенных законом субъекта Российской Федерации, на срок не более чем 6 лет.

Согласно пункту 8 статьи 10 Федерального Закона № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду на срок до пяти лет крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, участвующим в программах государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства, для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности, без проведения торгов (абзац первый).

В случае, если в орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, поступило несколько заявлений о предоставлении такого земельного участка в аренду, то соответствующий земельный участок предоставляется в порядке, установленном статьей 39.18 ЗК РФ (абзац второй).

Исходя из приведенных положений, предоставление земельного участка без проведения торгов допускается только в отсутствие заявлений от других заинтересованных лиц. В целях выявления таких лиц статьей 39.18 ЗК РФ предусмотрено опубликование извещения о предоставлении земельного участка для соответствующих целей. Если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных лиц о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган вправе предоставить земельный участок в аренду без торгов. Аналогичная позиция изложена в пункте 1 Обзора судебной практики по делам, связанным с предоставлением земельных участков сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам для ведения сельскохозяйственного производства, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 23 декабря 2020 года.

Учитывая вышеизложенные требования закона, юридически значимым для правильного рассмотрения настоящего дела обстоятельством является соблюдение порядка рассмотрения заявления.

Пунктом 1 статьи 39.18 ЗК РФ предусмотрено, что в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий: обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей; принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 данного Кодекса.

Так, согласно п. 8. ст. 39.15 ЗК РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса;

3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 39.16 ЗК РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

- с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов;

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса;

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован в результате раздела земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением случаев обращения с таким заявлением члена этого товарищества (если такой земельный участок является садовым или огородным) либо собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (если земельный участок является земельным участком общего назначения);

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка;

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 настоящего Кодекса;

- в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, опубликовано и размещено в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 настоящего Кодекса извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства для собственных нужд или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;

- разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории;

- испрашиваемый земельный участок не включен в утвержденный в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, в случае, если подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса;

- предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается;

- в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, не установлен вид разрешенного использования;

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок не отнесен к определенной категории земель;

- в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось иное не указанное в этом решении лицо;

- границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости";

- площадь земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, превышает его площадь, указанную в схеме расположения земельного участка, проекте межевания территории или в проектной документации лесных участков, в соответствии с которыми такой земельный участок образован, более чем на десять процентов;

- с заявлением о предоставлении земельного участка, включенного в перечень государственного имущества или перечень муниципального имущества, предусмотренные частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", обратилось лицо, которое не является субъектом малого или среднего предпринимательства, или лицо, в отношении которого не может оказываться поддержка в соответствии с частью 3 статьи 14 указанного Федерального закона.

В соответствии с пунктом 5 статьи 39.18 ЗК РФ, если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган совершает одно из следующих действий:

- осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание и направление заявителю при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка (подпункт 1);

- принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со статьей 39.15 данного кодекса при условии, что испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", и направляет указанное решение заявителю (подпункт 2).

Федеральным законом от 3.07.2016г. № 334 –ФЗ « О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в абзац 4 п.2 ст.3.3. Федерального закона от 25.10. 2001г. № 137 « О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» внесены изменения, согласно которым предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района.

То есть начиная с 01.01. 2017г., полномочия по распоряжению земельными участками, право государственной собственности на которое не разграничено, перешло к Администрации района.

Законном Курганской области от 28.12. 2016г. № 109 « Об отдельных вопросах предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной собственности Курганской области, муниципальной собственности, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в безвозмездное пользование» ( далее Закон Курганской области № 109 от 28.12.2016г.), определен перечень муниципальных образований Курганской области, на территории которых земельные участки, находящиеся в государственной собственности Курганской области, муниципальной собственности, или земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, могут быть предоставлены на срок не более чем шесть лет в безвозмездное пользование для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

Законом Курганской области от 10.12.2021г. № 152, внесены изменение в Закон Курганской области от 28.12.2016г. № 109, где Нагорский сельсовет исключен из перечня муниципальных образований на территории которого земли могут предоставляться в безвозмездное пользование для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

04.12. 2019г. между администрацией Нагорского сельсовета Притобольного района и Администрацией Притобольного района заключено соглашение о передаче полномочий по распоряжению земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования Нагорский сельсовет Притобольного района Курганской области.

Согласно п.2.4.2 вышеназванного соглашения, Администрация Притобольного района обязана согласовывать любые юридически значимые действия по распоряжению земельными участками с Главой Нагорского сельсовета.

Из представленной административным истцом копии заявления, датированного 16.12.2020г. на имя Главы Нагорского сельсовета, следует, что ФИО1 просит предоставить ему в безвозмездное пользование земельный участок, площадью 200 га для ведения выпаса скота и культурных сенокосов, обязуясь выпасать скот из личного подворья. Документов, подтверждающих ведение крестьянского -фермерского хозяйства ФИО1 представлено не было и в заявлении такое основание для предоставления земельного участка в безвозмездное пользование не приведено.

Обжалуя отказ Администрации Нагорского сельсовета в согласовании выделения ему в безвозмездное пользование земельного участка, от 14.07.2021г., полученный им 03.08. 2021г. и 30.08. 2021г., административный истец указал, что оснований отказа в предоставлении ему земельного участка, предусмотренных п.8 ст. 39.15 и ст. 39.16 ЗК РФ у Администрации Нагорского сельсовета не было.

При этом, административный истец не учел, что вопрос предоставления земельного участка отнесен к компетенции Администрации Притобольного района а не к компетенции Нагоркого сельсовета.

Как следует из ответа Главы Нагорского сельсовета от 22.12.2020г. заявление ФИО1 от 16.12. 2020г. было перенаправлено в Администрацию <адрес>, распоряжением Главы <адрес> от 26.04.2021г. №-р утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале №, площадью 200 га., по адресу: <адрес>, территориальная зона: зона естественного ландшафта, сельскохозяйственных угодий земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование : пашни, сенокосы, пастбища.

Таким образом, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории утверждена Администрацией Притобольного района.

Оснований необходимости повторного согласования с Администрацией Нагорского сельсовета схемы расположения земельного участка, административным истцом не указано.

Представление заявителем в Администрацию Притобольного района при подаче заявления о предоставлении земельного участка, дополнительного согласования с Главой Администрации Нагорского сельсовета, не требуется.

Администрация Притобольного района при решении вопроса о предоставлении земельного участка, самостоятельно согласовывает с Администрацией Нагорского сельсовета все юридические значимые обстоятельства.

Истцом действия, бездействия, решения Администрации Притобольного района не обжалуются.

Согласно положениям Конституции Российской Федерации, закрепленным в статьях 10 и 118, и требованиям пункта 1 ч. 3 ст.227 КАС РФ, суд при вынесении решения не вправе подменять органы государственной власти или местного самоуправления, которым поручено исполнение публичных функций при решении вопроса, отнесенных в их исключительной компетенции.

То есть, заявленное административным истцом требование о возложение на административных ответчиков обязанности провести предварительное согласование местоположения земельного участка, и предоставить ему в безвозмездное пользование земельного участка, площадью 200 га. для выпаса скота и культурных сенокосов, в указанном им месте, не основано на законе.

Согласно ч.1 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

ФИО1 об отказе Главы Администрации Нагорского сельсовета в согласовании выделения ему земельного участка стало известно 03.08. 2021 г. и 30.08. 2021г., с административным исковым заявлением административный истец обратился в суд 19.12. 2022г., то есть по истечении года, с момента, когда ему стало известно о нарушении его прав, с ходатайством о восстановлении срока на подачу административного искового заявления в суд не обращался, доводов уважительности причин пропуска срока для обращения в суд не привел и доказательства этому не представил, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

На основании изложенного руководствуясь ст. 175-180 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований к Администрации Нагорского сельсовета Притобольного района Курганской области, главе Администрации Нагорского сельсовета Притобольного района Курганской области, Администрации Притобольного района Курганской области об оспаривании решения должностного лица, отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, через Притобольный районный суд Курганской области, с подачей апелляционной жалобы.

Председательствующий судья: М.Н.Трифонова

Мотивированное решение изготовлено 24.01. 2023г.