УИД 61RS0019-01-2022-005197-17

Дело № 2а-3752/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 ноября 2022 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Никитушкиной Е.Ю.,

при секретаре Федоровой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Мкртчян Севан Юрьевич к ФСИН России, ГУФСИН России по Ростовской области, ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России, начальнику ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России ФИО1, ФКУЗ МСЧ-61 ФСИН России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что он в период с <дата> и с <дата> содержался в ФКУ СИЗО-3, расположенному по адресу: <адрес>. Администрация ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН РФ по РО систематически и на протяжении длительного времени, а точнее все время содержания ФИО2 в ФКУ СИЗО-3, нарушала его права, а именно: условия содержания в камерах ФКУ СИЗО-3 г. Новочеркасска не соответствует установленным законодательствам РФ и международным договорам РФ условиям содержания под стражей в исправительном учреждении. С <дата> он содержался в камерах № и № режимного корпуса №. Условия содержания в камере № были бесчеловечными и унижающими человеческое достоинство, а, кроме того, причиняли физическое и моральное страдание, а именно: зимой из-за недостаточного отопления и из-за того, что вместо стекол вставлен пластмасс, приклеенный скотчем, множество щелей, постоянно сквозняк и продувает. Слишком холодно, потолок и стены в гниющем грибке и постоянно осыпается на голову. Полы разбитые, торчат гвозди и щепки. Провода оголенные свисают над головой. Розеток нет, вместо них оголенные разъемы под вилку. Из-за сырости постоянная одышка и трудно дышать. Практически все время ФИО2 был с температурой и невыносимым кашлем. От грибка на стенах он покрылся язвами и пятнами. Аллергия, зуд и упадок сил – это было ужасное состояние. Тараканы и мыши в множественном количестве. Тело зудит от укусов насекомых, а голова покрылась шишками и пятнами от аллергии к грибку и смраду. Вместо положенных, исходя из квардратуры камеры, 3 спальных мест, установлено 5, а забивают камеру до 7 человек. Отсутствует вытяжка и вентиляция. В камере очень сыро, влага течет по стенам и об нее приходилось обтираться из-за нехватки пространства. Раковина не прикреплена. Туалет в ужасном состоянии, нет слива. Вода идет с перебоями. В камере мерзкие запахи, от чего постоянно болит голова и плохое состояние здоровья. За все время содержания, а именно 7 месяцев, 8 раз выводили на свежий воздух. Первые 3 месяца об этом не было и разговоров. ФИО2 чувствовал себя бессильным перед администрацией, т.к. на все его просьбы и возражения, он видел полное бездействие, насмешки и угрозы от сотрудников администрации. Пища, которую выдают, даже визуально не пригодна для употребления, не говоря уже об установленных нормах и положениях. От безысходности приходилось частично употреблять эту пищу для поддержания жизненной силы, но после приема испытывал изжогу и сильные рези, и колики в желудке. Данное содержание и питание аналогично помойке. В камере 124 абсолютно нечеловеческие условия, которые унижают личное достоинство и заставляют опасаться за здоровье. Неоднократные жалобы полностью игнорируются администрацией, а жалобы в управление ГУФСИН по РО просто исчезают в коридорах СИЗО, не доходы даже до спец. отдела учреждения. Отношение администрации бесчеловечно и унизительно. Медицинская часть не оказывает никакого участия и помощи. От всех заболеваний – анальгин и беседа. В <дата>. ФИО2 получил серьезную травму, впоследствии чего нарушена моторика тела и ущемление нерва, от чего он испытывает постоянные боли. До прибытия в СИЗО-3 ФИО2 находился в СИЗО-5 г. Ростова, где ему оказывали мед.помощь и назначали лечение. Также велась мед.карта с историей болезни, но по прибытию в СИЗО-3 с формальной стороны он резко поправился. ФИО2 неоднократно обращался за помощью и просил его этапировать с МОТБ для лечения, но на все обращения получал отказ. <дата>. в камере 124 на глазах административного истца умер ФИО3 В камере с ФИО2 содержались ВИЧ и туб-инфицированные. На протяжении всего времени, неоднократно подавали заявления о переводе в другие камеры, но ответов не давали. За время нахождения в СИЗО-3 администрация ни разу не производила сбор грязного белья на стирку, а места для сушки белья постоянно переполнены. Прачечная не функционирует. Не выдавали питьевую либо кипяченую воду, ФИО2 пил техническую воду из-под крана, мучился диареей.

ФИО2 просит суд признать действия (бездействия) администрации ФКУ СИЗО-3 г. Новочеркасска незаконными и нарушающими права административного истца, выплатить ФИО2 компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 6 200 руб. за каждый день содержания в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по РО. Присудить компенсацию за судебные издержки. Взыскать с РФ в лице ФСИН России за счет казны РФ в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания под стражей в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН РФ по РО в размере 1 262 000 руб.

ФИО2 в судебном заседании, проведенном по средствам видеоконференц-связи, поддержал административные исковые требования, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ФИО2 адвокат Гончарова Е.А., действующая на основании ордера, в судебном заседании поддержала доводы административного искового заявления.

Представитель ФСИН России, ГУФСИН России по Ростовской области, ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России ФИО4, действующий на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования не признал, в своих пояснениях указал, на то, что действительно был момент когда превышало количество людей в камере и действительно была неисправна розетка.

Представитель ФКУЗ МСЧ-61 ФСИН России, ГУФСИН России по Ростовской области, ФСИН России ФИО5, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административных исковых требований. Представителем ФКУЗ МСЧ-61 ФСИН России представлены письменные возражения на административное исковое заявление с указанием на то, что медицинская помощь истцу за время пребывания в учреждениях УИС была оказана в полном объеме. Медицинскими работниками филиала «Медицинская часть №14» ФКУЗ МСЧ-61 ФСИН России производятся ежедневные покамерные обходы. Дополнительные исследования и консультации врачей-специалистов назначаются при наличии медицинских показаний. Как следует из медицинской карты, за время содержания ФИО6 в учреждениях ГУФСИН России по РО и в частности в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по РО, медицинских показаний для назначения медицинскими работниками филиала «Медицинская часть №14» ФКУЗ МСЧ-61 ФСИН России дополнительных исследований и консультаций врачей-специалистов ФИО7 не выявлено. Также из медицинской карты видно, что за экстренной медицинской помощью не обращался. В адрес ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области и филиала «Медицинская часть № 14» ФКУЗ МСЧ-61 ФСИН России медицинские документы, подтверждающие наличие у ФИО7 заболеваний требующих дополнительных исследований и консультаций врачей-специалистов не поступали. При отсутствии клинических проявлений каких-либо заболеваний у медицинских работников отсутствовали законные основания для назначения исследований и консультаций. Ухудшений состояния здоровья у ФИО6, за время содержания в учреждениях ГУФСИН России по Ростовской области, не было. Как видно из медицинской карты ФИО2 за время содержания в учреждениях ГУФСИН России по Ростовской области он был консультирован: <дата> - первичный осмотр при поступлении, осмотрен врачом-терапевтом, зубным врачом. Жалоб не предъявлял. Исследования крови, общий анализ мочи. ЭКГ. <дата>- осмотр врача терапевта, установлен диагноз, даны рекомендации. <дата>- осмотрен врачом хирургом, установлен диагноз, даны рекомендации, назначено лечение. <дата> - осмотрен врачом-терапевтом, зубным врачом, проведено ЭКГ. <дата> - перед отправлением этапа был осмотрен начальником медицинской части. Заключение: этапом следовать может. В контакте с инфицированными больными не состоял. <дата>- осмотрен врачом хирургом. Назначено лечение, даны рекомендации. <дата>- рентген исследования. Диагноз норма. <дата>- был взят мазок на Ковид-19. Отрицательно. <дата>- осмотр фельдшера, жалоб не предъявлял, соматически здоров. Все необходимые назначаемые врачами специалистами лекарственные препараты, во ФКУЗ МСЧ-61 ФСИН России имеются в полном объёме. Просит отказать в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

Начальник ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России ФИО1, извещенный о дате и времени судебного заседания, не явился.

В соответствии с требованиями ст. 150 КАС РФ, ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации как основной закон Российской Федерации в статье 2 провозгласила права и свободы человека и гражданина высшей ценностью, их признание, соблюдение и защиту - обязанностью государства.

В силу ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации (часть 2 статьи 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний, им гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В силу части 2 статьи 62 и части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. Обязанность по доказыванию того, какие права и свободы нарушены этими решениями, действиями (бездействием), соответственно возлагается на лицо, которое их оспаривает.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5 ст. 227.1 КАС РФ).

Основные положения материально-бытового обеспечения осужденных регламентируются статьей 99 УИК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 99 УИК РФ осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин).

Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства (ч. 3 ст. 99 УИК РФ).

Положениями ст. 23 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Из материалов дела следует, что ФИО2 содержался в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области дважды: с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, в камерах № (с <дата> по <дата>) и № (с <дата> по <дата>).

Истцом указывается на ненадлежащие условия содержания, которые выражались в отсутствии ремонта камерных помещений, антисанитарии, ненадлежащей вентиляции и отоплении, отсутствии нормального питания и питьевой воды, несоблюдении ответчиком требований закона о нормах прогулок, несоответствии площадей камер количеству размещаемых в них людей, не предоставлении необходимой медицинской помощи, не предоставлении возможности стирать и сушить белье надлежащим образом.

Представителями ответчика указано на отсутствие вышеназванных нарушений с предоставлением следующих доказательств в обоснование своей позиции.

Согласно справке о санитарной обработке подозреваемых и обвиняемых ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области от <дата>. в силу пункта 45 Правил санитарная обработка подозреваемых и обвиняемых проводится в соответствии с графиком санитарной обработки, не реже одного раз в 7 дней не менее 15 минут, что подтверждает и сам истец. При проведении санитарной обработки осуществляется замена постельного белья. После каждой помывки помещение душевой обрабатывается дезинфицирующим средством. График проведения санобработки составляется на месяц и утверждается начальником учреждения. Помещение для санитарной обработки соответствует количеству лиц, содержащихся в камерных помещениях. В случае, если помывочных боксов не хватает на количество лиц, содержащихся в камере, помывка осуществляется в два этапа. Оборудование душевых помещений находится в технически исправном состоянии. При необходимости или по заявлению лица, содержавшего в следственном изоляторе, производится термическая обработка одежды и постельных принадлежностей в прожарочных шкафах. Факт проведения еженедельной санитарной обработки истца подтверждается журналом № к/отд учета проведение санобработки и замены постельного белья спецконтингенту ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области том № заведен <дата> окончен: <дата> стр.: №, журналом № к/отд учета проведение санобработки и замены постельного белья спецконтингенту ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области том № заведен <дата> окончен: н/вр. стр.: 1-5. Температурный режим подачи горячей воды соответствует норме. При ежедневных обходах от истца жалоб и заявлений по вопросу помывки в душе и замены белья, в администрацию СИЗО-3 не поступало, что подтверждается соответствующими журналами учета заявлений и жалоб.

Система приточно-вытяжной вентиляции в камерах СИЗО смонтирована в соответствии с требованиями п. 14.14 Приказа Министерства юстиции РФ от <дата>. № дсп «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем МЮ РФ» и выполнена единообразно в виде короба по всему коридору корпуса и ответвлений от него в камеры, отсутствие ее в какой-либо отдельно взятой камере исключено. Все камеры оснащены вентиляционным оборудованием, функционирует система принудительной вентиляции воздуха в камерах и естественная вентиляция – сквозная ниша над камерной дверью, вентиляционные каналы и открывающиеся оконные форточки, которые в полном объеме обеспечивают проветривание камеры. Приточно-вытяжная система находилась и находится в рабочем состоянии, которая включается по мере необходимости. Камеры следственного изолятора имеют окна, которые остеклены и оборудованы решетками в целях пресечения побега и нарушений режима изоляции. При этом в каждой камере имеется возможность открывать оконные форточки для проветривания камер. Отсекающие решетки не открываются с целью недопущения побега и нарушений режима изоляции. Размеры оконных проемов соответствуют Нормам проектирования следственных изоляторов и тюрем, утвержденных требованиями п. 8.64 Приказа Минюста РФ от <дата>. № ДСП.

В подтверждение факта работоспособности, технического состояния приточно-вытяжной вентиляции режимного корпуса № 2 ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области, в материалы дела представлены акты от <дата>

Согласно справке ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области от <дата> на основании ст. 23 Федерального закона Ф3-103 подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие пожарной безопасности. Согласно п. 19.1 Правил проектирования следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы здания СИЗО оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, канализацией, водостоками, согласно требованиям СП 30.13330, СП 32.13330, СП 118.13330. Водоснабжение и водоотведение осуществляет Новочеркасский «Горводоканал». Холодное водоснабжение поступает в учреждение централизованно от МУП «Горводоканал» и является питьевой водой, соответствующей требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01. В соответствии с п.24 гл. VII «Порядок контроля качества питьевой воды», Договора заключенного с МУП Новочеркасский «Горводоканал», производственный контроль качества питьевой воды, подаваемой абоненту с использованием централизованных систем холодного водоснабжения, осуществляется в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды». Горячее водоснабжение и поставку тепловой энергии осуществляют «Новочеркасские тепловые сети». Подозреваемые, обвиняемые и осужденные в камерах учреждения имеют круглосуточный доступ к источникам водоснабжения. Кипяток в камеры выдается в соответствии с распорядком дня, а именно в период выдачи горячей пищи (обед, завтрак, ужин), выдача кипятка осуществляется в неограниченном количестве - по необходимой потребности. Жалоб и заявлений об отсутствии холодной, горячей и тепловой энергии в адрес администрации СИЗО от истца, как в устной, так и в письменной форме не поступало.

Сведения из указанной справки также подтверждаются единым договором холодного водоснабжения и водоотведения № от <дата>., единым договором холодного водоснабжения и водоотведения № от <дата> договором водоснабжения и водоотведения № от <дата>., государственным контрактом № от <дата> государственным контрактом № от <дата>., государственным контрактом № от <дата>

Согласно справке ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области от <дата>. учреждением ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области были заключены единый договор на поставку холодного водоснабжения и водоотведения с МУП «Горводоканал» от <дата>. № (расторгнут), с ООО «ЭКОТЕХНОЛОГИИ» от <дата>. №, а также заключен государственный контракт на поставку тепловой энергии на нужды отопления и горячего водоснабжения с МУП «НТС» от <дата>. №. Фактически за <дата>. в учреждении получен перерасход холодного и горячего водопотребления в общей сумме 1 643 394,73 руб.

Проведение санитарных обработок административным ответчиком подтверждается представленным государственным контрактом № от <дата>., актом о приемке выполненных работ № от <дата>. согласно договора № от <дата>., государственным контрактом № от <дата>., актом о приемке выполненных работ № от <дата>., государственным контрактом № от <дата>., государственным контрактом № от <дата> актом сдачи-приемки оказанных услуг от <дата> актом сдачи-приемки оказанных услуг от <дата>., актом сдачи-приемки оказанных услуг от <дата>.

Питание осуществлялось по нормам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 N 205 "О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время", Приказом Минюста РФ от 17.09.2018 N 189 "Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время".

Кроме того, пробы пищи регулярно проверяются на предмет соответствия действующим требованиям сотрудниками филиала ФБУЗ «ЦГиЭ» в г.Шахты РО и по результатам исследований составляются экспертные заключения, которые приобщены ответчиком к материалам дела.

Согласно справке об освещенности камер ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области от <дата> камеры СИЗО-3 в период содержания ФИО2 оборудованы искусственным и естественным освещением согласно СНиП 23-05 «Нормы проектирования. Естественное и искусственное освещение». Искусственное освещение камеры осуществляется системой ночного и основного освещения и соответствует норме освещенности. Освещенность камеры соответствует норме освещенности (норма 100 Лк). Естественное освещение камеры осуществляется через оконный проем. В соответствии с требованиями Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем, утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ N 161дсп от <дата>г.: низ оконных проемов оконных помещениях располагается на высоте 1,5 м от пола. Размеры оконного проема составляют не менее 1,2 м по высоте и не менее 0,9 м по ширине. Оконный проем камеры СИЗО-3 застеклен, на окне установлена решетка из арматуры, что соответствует требованиям приказа ФСИН России от <дата> N 407 «Об утверждении каталога специальных режимных изделий». Жалюзи на окне в камерах СИЗО-3 не предусмотрены. В камере № имеется - 2 оконных проема в кирпичной стене, в камере № оконный проем в кирпичной стене. Проемы расположены на высоте более 1,5 м. от пола, ширина и высота оконного проема более 0,9х 1,2 метра, что позволяет читать и работать при естественном освещении. Ежедневно при проведении технических осмотров камер, сотрудниками проверяется исправность камерного оборудования, исправность и изолированность электрических светильников, а персоналом медико-санитарной части санитарное состояние камера, температурный режим, наличие насекомых и грибка на стенах. Истец жалоб и заявлений на недостаточное освещение камер в адрес администрации СИЗО-3 не подавал.

Согласно справке о проведении прогулок ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области от <дата>. прогулка предоставляется подозреваемым и обвиняемым преимущественно в светлое время суток. Время вывода на прогулку лиц, содержащихся в разных камерах, устанавливается по скользящему графику. Прогулка проводится на территории прогулочных дворов. Прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя. Во время прогулки несовершеннолетним предоставляется возможность для физических упражнений и спортивных игр (пункты 135, 136 Правил). СП 15-01 Минюста России «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России» установлено, что площадь прогулочного дворика на одного человека должна составлять не менее трех квадратных метра. Факт проведения ежедневной прогулки подтверждается Журналом № учета прогулок подозреваемых обвиняемых и осужденных ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по Ростовской области. При ежедневных обходах от Истца о не проведении или прекращении ежедневных прогулок в администрацию СИЗО-3 не поступало, что подтверждается соответствующими журналами учета заявлений и жалоб.

Доводы административного истца о ненадлежащем оказании медицинской помощи опровергаются материалами дела, в том числе копией медицинской карты №.

Согласно Выписке из книг «Количественной проверки лиц, содержащихся в учреждении ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по <адрес>» от <дата>. ФИО2 содержался дважды: с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>. В период своего содержания в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по <адрес> он находился в следующих камерах: Камера № с <дата> по <дата>., которая согласно техническому паспорту имеет площадь 47,9 кв.м. Камера оборудована 11-тью спальными местами, что подтверждает книга № «Количественной проверки лиц, содержащихся в учреждении ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по <адрес>» том № лист тома № (начата <дата> - окончена <дата>); книгой № «Количественной проверки лиц, содержащихся в учреждении ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по <адрес>» том № лист тома № (начата <дата>- окончена <дата>); книгой № «Количественной проверки лиц, содержащихся в учреждении ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по <адрес>» том № лист тома № (начата <дата>- окончена <дата>). При помещении истца в камеру № 134 <дата> — в камере находилось восемь человек, истец был девятым. Камера № с <дата> по <дата>, которая согласно техническому паспорту имеет площадь 19,4 кв.м. Камера оборудована 4-мя спальными местами, что подтверждает книгой № «Количественной проверки лиц, содержащихся в учреждении ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по <адрес>» том № лист тома № (начата <дата>- окончена <дата>); книгой № «Количественной проверки лиц, содержащихся в учреждении ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по <адрес>» том № лист тома № (начата <дата> - окончена <дата>); книгой № «Количественной проверки лиц, содержащихся в учреждении ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по <адрес>» том № лист тома № (начата <дата>- окончена <дата>); книгой № «Количественной проверки лиц, содержащихся в учреждении ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по <адрес>» том № лист тома № (начата <дата>- окончена <дата>); книгой № «Количественной проверки лиц, содержащихся в учреждении ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по <адрес>» том № лист тома № (начата <дата>- окончена <дата>); книгой № «Количественной проверки лиц, содержащихся в учреждении ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по <адрес>» том № лист тома № (начата <дата>- окончена <дата>). При помещении Истца в камеру № <дата> — в камере находилось три человека, истец был четвертым.

В судебном заседании обозревались оригиналы книг количественной проверки лиц, содержащихся в учреждении ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области.

Согласно Выписке из камерной карточки ФИО2 и технических паспортов режимных корпусов от <дата>. ФИО2 содержался дважды: с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>. В период своего содержания, согласно камерной карточки, в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по <адрес> он находился в следующих камерах: камера № с <дата> по <дата>, которая согласно техническому паспорту на здание следственного изолятора (режимный корпус №) от <дата>. имеет площадь 47,9 кв.м.; камера № с <дата> по <дата>, которая согласно техническому паспорту на здание следственного изолятора (режимный корпус №) от <дата>. имеет площадью 19,4 кв.м.

Вместе с тем, согласно представлению Прокуратуры <адрес> об устранении нарушений закона в деятельности ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по РО № от <дата>., вопреки ст. 23 ФЗ № 103-ФЗ <дата> в камере № площадью 19,5 кв.м. содержалось 6 человек, что составляет 3,25 кв.м. на одно лицо. Аналогичные нарушение выявлены, в том числе, в камерах № и №. Подобные факты выявлялись прокуратурой города на протяжении всего <дата>

Согласно представлению Прокуратуры <адрес> об устранении нарушений закона в деятельности ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по РО № от <дата>., вопреки ст. 23 ФЗ № 103-ФЗ <дата> в камере № площадью 39,7 кв.м. содержалось 12 человек, что составляет 3,3 кв.м. на одно лицо. Аналогичные нарушение выявлены, в том числе, в камерах № и №. Подобные факты выявлялись прокуратурой города на протяжении всего <дата> В нарушение ст. 23 ФЗ от <дата> № 103-ФЗ, п. 35 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> № в камере № допускается использование розеток с повреждениями, в камере № допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями).

В материалы административного дела не представлены надлежащие доказательства устранения нарушений, выявленных прокуратурой г. Новочеркасска, в полном объеме, в то время как бремя доказывания данных обстоятельств лежит на административном ответчике.

Согласно пояснениям свидетеля ФИО8 допрошенного в судебном заседании по средствам видеоконференц-связи, условия содержания были плохие, не были ни холодной, ни горячей воды. Поданные заявления куда-то исчезали. Спального места у свидетеля не было, в камере № 124 было и по 6 человек, в камере ожидания держали сутками. В камерах есть тараканы, крысы, было холодно. На прогулки не выводили.

Суд усматривает, что административными ответчиками в нарушение требований части 2 статьи 62 и части 11 статьи 226 КАС РФ не представлено доказательств соблюдения надлежащих условий содержания истца в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области в части несоответствия площади камерного помещения и количества находящихся в нем лиц, использования розеток и светильников с повреждениями и без колпаков.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что частичные факты нарушения прав административного истца, нашли свое подтверждение. Следует отметить, что данные нарушения устанавливались прокуратурой неоднократно.

Таким образом, в указанной части имело место бездействие ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области по обеспечению надлежащих условий содержания истца в следственном изоляторе ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области.

Рассматривая требования административного истца о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания и определяя ее размер, суд учитывает длительность содержания в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области, характер и продолжительность нарушений условий отбывания.

Суд полагает разумным и справедливым определить размер компенсации, подлежащей взысканию за счет средств казны Российской Федерации, в сумме 40 000 рублей. При этом, по мнению суда, данная сумма является оправданной, компенсация в указанном размере обеспечит эффективность внутригосударственного средства правовой зашиты и не приведет к неосновательному обогащению заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Мкртчян Севана Юрьевича удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ГУФСИН России по Ростовской области, ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области по обеспечению надлежащих условий содержания Мкртчян Севана Юрьевича в следственном изоляторе ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области.

Взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу Мкртчян Севана Юрьевича компенсацию за нарушение условий его содержания в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области в размере 40 000 рублей 00 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированной форме.

Судья: Е.Ю. Никитушкина

Мотивированный текст решения суда изготовлен 11 ноября 2022 года.