Решение по делу № 2А-132/2023 от 17.03.2023 - о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение.

11RS0013-01-2023-000121-48 Дело № 2а-132/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Усть-Цильма 17 марта 2023 года

Ижемский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Рудомётовой С.П.,

при секретаре судебного заседания Муравьёвой Ю.Ю.,

с участием прокурора Ефремовой Г.В.,

административного ответчика ФИО2

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению прокурора Усть-Цилемского района Республики Коми, поданного в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Усть-Цилемского района Республики Коми обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения проведена проверка законности и обоснованности обладания ФИО2, состоящим на диспансерном наблюдении психиатра-нарколога, права на управление транспортными средствами, в ходе которой установлено, что ФИО2 имеет водительское удостоверение № категории «B, B1(AS), С, С1, M», выданное 20.01.2021 и действительное до 20.01.2031. С 24.10.2022 по настоящее время ФИО2 состоит на диспансерном учете с диагнозом «<данные изъяты> (шифр по МКБ - 10.4, F 10.2.2)». Наличие указанного диагноза является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

В судебном заседании прокурор поддержала заявленные требования.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал, о чем представил суду заявление.

Заинтересованное лицо ОГИБДД ОМВД России по Усть-Цилемскому району о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило.

Суд, с учетом части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившегося заинтересованного лица.

Заслушав прокурора, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации.

Задачами Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ).

В силу статьи 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения, программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно статье 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно части 1 статьи 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

К сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение (часть 1 статьи 26 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ).

В силу части 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с частью 1 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Согласно пункту 7 Перечня противопоказаниями для управления транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код МКБ F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет право на управление транспортными средствами категории «B, B1(AS), С, С1, M» в соответствии с выданным 20.01.2021 Отделением ГИБДД ОМВД РФ по Усть-Цилемскому району водительским удостоверением №, со сроком действия до 20.01.2031.

По информации ГБУЗ РК «Усть-Цилемская ЦРБ» ФИО2 состоит на диспансерном наблюдении врача психиатра-нарколога с 24.10.2022 с диагнозом: <данные изъяты> (шифр по МКБ - 10.4, F10.2.2). Данное наркологическое расстройство подлежит диспансерному наблюдению. Заболевание является противопоказанием к управлению автотранспортом категории А, В, С, Д, Е.

Аналогичные сведения имеются в медицинской карте амбулаторного больного ФИО2 из ГБУЗ РК «Усть-Цилемская ЦРБ», согласно которой ФИО2 находился на лечении в палате интенсивной терапии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>. ФИО2 дал согласие на «D» наблюдение, взят на диспансерное наблюдение 24.10.2022 с вышеуказанным диагнозом.

Из объяснений ФИО2, данным 10.02.2023 помощнику прокурора Усть-Цилемского района, следует, что он состоит на диспансерном наблюдении у нарколога в ГБУЗ РК «Усть-Цилемская ЦРБ» с октября 2022 года. При постановке на учет врачом психиатром-наркологом ГБУЗ РК «Усть-Цилемская ЦРБ» ФИО1 ему разъяснены положения приказа Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ», в частности о сроках осмотра врачом психиатром-наркологом, социально-правовых ограничениях. В настоящее время транспортным средством не управляет, социально-правовые ограничения принимает.

В судебном заседании ФИО2 подтвердил, что с октября 2022 года состоит на учете у врача психиатра-нарколога, посещает его ежемесячно.

В соответствии с пунктом 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2015 № 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях:

1) наличие у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 - F1 x 2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии:

подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет;

подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ;

2) наличие у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» (код заболевания по МКБ-10 - F1 x 1) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.

Данные о наличии стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, в медицинских документах ФИО2 отсутствуют, так как не истек период диспансерного наблюдения и не подтвержден факт наличия стойкой ремиссии (выздоровление).

При таких обстоятельствах, в материалы дела представлены достоверные, относимые доказательства, подтверждающие факт наличия заболевания у административного ответчика, препятствующего безопасному управлению транспортным средством.

Наличие у ФИО2 диагноза «Острый алкогольный галлюциноз. Алкогольная зависимость средняя стадия», отсутствие стойкой ремиссии является противопоказанием к управлению транспортным средством. Управление транспортным средством лицом, страдающим данным заболеванием, создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

С учетом установленных обстоятельств дела, принимая во внимание признание иска административным ответчиком, суд находит требования прокурора Усть-Цилемского района Республики Коми о прекращении действия права ФИО2 на управление транспортными средствами, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что ФИО2 реализует право управления транспортными средствами на основании указанного водительского удостоверения, действие которого подлежит прекращению, на административного ответчика следует возложить обязанность сдать водительское удостоверение № в ОГИБДД ОМВД России по Усть-Цилемскому району.

В силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика в доход бюджета муниципального района «Усть-Цилемский» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Усть-Цилемского района Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Коми АССР, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес> (паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ), имеющего водительское удостоверение №, предоставляющее право на управление транспортными средствами категории «B, B1(AS), С, С1, M», выданное 20.01.2021, сроком действия до 20.01.2031.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать в ОГИБДД ОМВД России по Усть-Цилемскому району водительское удостоверение №, предоставляющее право на управление транспортными средствами категории «B, B1(AS), С, С1, M».

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального района «Усть-Цилемский» государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ижемский районный суд Республики Коми.

Судья С.П. Рудомётова

Мотивированное решение составлено 22.03.2023.