Дело № 2-3783/2022

УИД 34RS0004-01-2022-004870-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Рассказовой О.Я.,

при секретаре судебного заседания Тен А.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ПАО «Волгоградэнергосбыт» по доверенности ФИО2,

16 ноября 2022 года рассмотрев в городе Волгограде в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Якубовской ФИО6 к ПАО «Волгоградэнергосбыт» о признании действий незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет платы за электроэнергию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ПАО «Волгоградэнергосбыт» о признании действий незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет платы за электроэнергию.

В обоснование требований истец указала, что ФИО1 является собственником в праве общей долевой собственности на квартиру <адрес> г. Волгограда.

Поставщиком электроэнергии в указанное жилое помещение является ПАО «Волгоградэнергосбыт», на основании договора энергоснабжения.

Для учета объема потребляемой электроэнергии на лестничной площадке был установлен прибор учета электроэнергии СО-И446, выпущенный в 1988 году.

Срок межповерочного интервала указанного прибора учета составлял 8 лет, срок службы составлял 32 года, то есть до 2020 года.

После истечения очередного межповерочного интервала в 1996 году, поверка прибора учета не производилась.

20 марта 2020г. представителями ПАО «Волгоградэнергосбыт» составлен акт № 1326/1/3 о непригодности прибора учета для дальнейшей эксплуатации.

13 августа 2020г. ФИО1 обратилась в ПАО «Волгоградэнергосбыт» с заявлением о замене прибора учета. В последующем новый прибор учета был установлен ею самостоятельно, а 9 апреля 2021 г. представителями ПАО «Волгоградэнергосбыт» произведена опломбировка вновь установленного прибора учета электроэнергии.

Поскольку замена прибора учета электрической энергии не была произведена до 1 июля 2020г., с указанной даты до даты опломбировки нового прибора учета, плата за коммунальную услугу электроснабжения должна определяться исходя из среднемесячного объема потребления услуги.

В то же время ПАО «Волгоградэнергосбыт» не предоставляет истцу информацию об объемах потребления электроэнергии за период с сентября 2019г. по февраль 2020г., что, по мнению ФИО1 препятствует расчету коммунальной услуги исходя из среднемесячного объема потребления таковой.

По приведенным основаниям ФИО1 просила признать незаконными действия ПАО «Волгоградэнергосбыт» по составлению акта от 20 марта 2020г., действия по начислению платы за электроэнергию исходя из норматива потребления за период с июля 2020г. по апрель 2021г., возложить на ответчика обязанность произвести расчет платы исходя из среднемесячного объема потребления электроэнергии за период с июля 2020г. по апрель 2021г.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требованиям поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ПАО «Волгоградэнергосбыт» по доверенности ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 ЖК РФ и ст. 210 ГК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

С учетом требований ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе плату за электрическую энергию (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).

Частью 1 ст. 157 ЖК РФ предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными нормативными актами или соглашением сторон.

В соответствии с п. 81(12) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 (в редакции от 19.09.2013 года действующей на момент составления акта) (далее по тексту – Правила № 354), прибор учета считается вышедшим из строя, в том числе, в случае истечения межповерочного интервала проверки приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета (п. 80 Правил № 354).

В соответствии с п.81 Правил №354 (в редакции от 13.07.2019 года действующей на момент составления акта) оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

Согласно п. 42 Правил №354 (в редакции от 13.07.2019 года действующей на момент составления акта) При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, которое не оснащено такими приборами учета, определяется по формуле 23(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления горячей воды с применением повышающего коэффициента.

После 01 июля 2020 года действует следующая редакция п.81 Правил №354 Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

Согласно п. 80(1) Правил № 354 установка и эксплуатация индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета электрической энергии в многоквартирном доме, а также эксплуатация коллективных (общедомовых) приборов учета, за исключением случаев организации учета электрической энергии в нежилых помещениях многоквартирного дома, электроснабжение которых осуществляется без использования общего имущества, осуществляются гарантирующим поставщиком в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике с учетом положений настоящих Правил.

Для учета потребляемой электрической энергии подлежат использованию приборы учета класса точности, соответствующие требованиям Правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), а также требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации», при условии наличия таких приборов учета в свободном доступе на соответствующем товарном рынке.

Используемые поверенные приборы учета, не соответствующие требованиям, указанным в настоящем пункте, могут быть использованы вплоть до истечения срока эксплуатации либо до выхода таких приборов учета из строя или их утраты.

На основании п. 80(2) Правил № 354, с даты истечения интервала между поверками приборов учета электрической энергии и до даты проведения поверки соответствующего прибора учета его показания используются для определения объемов потребления коммунальной услуги по электроснабжению в порядке, установленном абз. 2 п. 80(1) настоящих Правил.

В случае если в результате поверки прибора учета электрической энергии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, не подтверждено их соответствие метрологическим требованиям, то объем потребленной электрической энергии должен быть пересчитан в соответствии с пп. «г» п. 59 настоящих Правил (абз. 2 п. 80(1)абз. 2 п. 80(1) Правил № 354).

В соответствии с пп. «г» п. 59 Правил № 354, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев. В отношении коммунальной услуги по электроснабжению в предусмотренных разделом VII Правил № 354 случаях, если указанные события наступили после 1 июля 2020 г., - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета.

В случае если выход из строя, утрата ранее допущенного к эксплуатации индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, истечение срока его эксплуатации, интервала между поверками (с учетом положений пункта 80(1) настоящих Правил) наступили до 1 июля 2020г. и потребителем в установленные сроки не была исполнена обязанность по установке (замене, поверке) прибора учета электрической энергии, начиная с 1 июля 2020г. и до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем допуска гарантирующим поставщиком или сетевой организацией к эксплуатации соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета электрической энергии, плата за коммунальную услугу электроснабжения определяется исходя из среднемесячного объема потребления такой коммунальной услуги, определенного в установленном настоящими Правилами порядке, а при невозможности его определения, в том числе по причине отсутствия данных о потреблении, - исходя из норматива потребления соответствующей коммунальной услуги.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником в праве общей долевой собственности на квартиру <адрес> г. Волгограда.

Поставщиком электроэнергии в указанное жилое помещение является ПАО «Волгоградэнергосбыт», на основании договора энергоснабжения.

Для учета объема потребляемой электроэнергии в отношении квартиры № <адрес> г. Волгограда, на лестничной площадке жилого дома был установлен прибор учета электроэнергии СО -И446, выпущенный в 1988 году.

Срок межповерочного интервала указанного прибора учета составлял 8 лет, срок эксплуатации 32 года, то есть до 2020 года включительно.

После истечения очередного межповерочного интервала в 1996 году, поверка прибора учета не производилась, что истцом не оспаривается и прямо указано в иске.

Прибор учета электроэнергии СОИ-446 по своему классу точности не соответствовал требованиям Правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), а также требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации».

20 марта 2020 г. ввиду истечения межповерочного интервала прибора учета электроэнергии СО-И446 и несоответствия данного прибора предъявляемым требованиям, представителями ПАО «Волгоградэнергосбыт» составлен акт № 1326/1/3 о непригодности прибора учета для дальнейшей эксплуатации.

Вопреки доводам истца, составление указанного акта согласуется с требованиями пунктов 80, 80(1) Правил № 354, поскольку с момента истечения межповерочного интервала индивидуального прибора учета (в рассматриваемом случае не позднее 01 января 1997 года), данный прибор учета для определения объема потребленной электроэнергии не мог быть использован.

Как следует из Письма Минстроя России от 1 сентября 2020 года №34716-ОЛ/04 «О расчете платы за коммунальные услуги в случае истечения срока эксплуатации приборов учета», в случае если межповерочный интервал индивидуального прибора учета истек до вступления в силу Постановления №424 (до 6 апреля 2020 года), расчет размера платы за коммунальную услугу производится без учета показаний такого ИПУ, в соответствии с пунктами 59 и 60 Правил №354.

Поскольку показания прибора учета электрической энергии с истекшим сроком межповерочного интервала приниматься во внимание не могут, ответчиком начисление произведено по нормативу.

13 августа 2020 г. ФИО1 обратилась в ПАО «Волгоградэнергосбыт» с заявлением о замене прибора учета.

В последующем новый прибор учета был установлен истцом самостоятельно, а 9 апреля 2021г. представителями ПАО «Волгоградэнергосбыт» произведена опломбировка вновь установленного прибора учета электроэнергии.

При этом в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ФИО1 не представлено доказательств того, что в указанный период истец предоставляла поставщику электроэнергии ежемесячно данные об объеме электроэнергии, полученной и учтенной согласно установленного прибора учета, и соответствия данного прибора учета электроэнергии предъявляемым требованиям. Напротив, в иске истец, на которую возложена обязанность предоставлять сведения об объеме полученной электроэнергии, указывает, что такие сведения у ФИО1 отсутствуют.

В этой связи суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Якубовской ФИО7 к ПАО «Волгоградэнергосбыт» о признании действий незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет платы за электроэнергию – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 ноября 2022 года.

Председательствующий О.Я. Рассказова