Решение по делу № 12-390/2023 от 03.08.2023.

Дело № 12-390/2023

(№23RS0037-01-2023-003878-09)

РЕШЕНИЕ

03 августа 2023 г. г. Новороссийск

Судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края ФИО3,

при секретаре Пищухиной А.С.,

с участием представителя Новороссийской таможни по доверенности ФИО11, защитника Ляшенко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело жалобе ФИО12 на постановление № 10317000-000512/2023 от 09.06.2023 г. зам.начальника Новороссийской таможни ФИО13 о привлечении ФИО12 к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ,ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ? суммы подлежащих оплате таможенных пошлин, что составляет 297 788,66 рублей.

В Октябрьский районный суд <адрес> поступила жалоба ФИО1 на данное постановление.В обоснование жалобы указано, что 23.03.2023и.о. начальника Новороссийской таможни ФИО7 вынесено решение в соответствии с которым установлено предоставление недостоверной информации о стоимости транспортного средства TOYOTATACOMA, 2019 года выпуска,VIN: 3TMCZ5ANILM311576, заявленного по ПТД №/А000196, а именно, стоимость согласно ПТД – 18 900 долларов США, согласно банковским документам – 27 978 долларов США. Согласно произведенному предварительному расчету таможенных платежей, сумма неуплаченных таможенных платежей подлежащих уплате на дату декларирования (ДД.ММ.ГГГГ) составляет порядка 595 000 рублей.В Решении, в качестве подтверждения заявленной в ПТД стоимости указанного транспортного средства, представлен инвойс от ДД.ММ.ГГГГ №, продавец KIKOMOTORS, США.В инвойсе № отсутствует информация о том, что автомобиль имеет повреждения.Также в решении указано, что согласно сведениям из заключения ООО «Агентство оценки и учета», экспертом при оценке стоимости автомобиля проведена корректировка стоимости объекта на техническое состояние (-22/25%, 6615,00 – 7964,00 долл. США). Однако, техническое оценивание автомобиля достоверно не установлено, так же не учтен показатель пробега с начала эксплуатации. При этом к заключению эксперта прилагается копия сертификата собственности на иностранном языке, в котором содержится информация о пробеге по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.Таможенный орган ошибочно принял приложенный к материалам сертификат об утилизации транспортного средства, за сертификат собственности.Указанное решение, по результатам таможенного контроля №/Т001740/001 от ДД.ММ.ГГГГ, обжаловано в Южном Таможенном Управлении.АвтомобильTOYOTATACOMA, VIN 3TMCZ5ANILM311576 приобретен ФИО1 у продавца KIKOMOTORS, США за 20 000 долларов США. Ввиду того, что автомобиль находился в неисправном состоянии, в результате затопления водой, и не мог передвигаться самостоятельно, М.В.ББ. дополнительно приобрел запасные части для данного автомобиля на сумму 5 000 долларов США, которые частично были установлены на автомобиль. Остальные запасные части прибыли на территорию РФ с автомобилем.Согласно официальному ответу-отчету CARFAx, указанное транспортное средство имело повреждения в результате затопления водой, полная потеря автомобиля.В соответствии с указанными данными на автомобиль составлен сертификат уничтожения(утилизации), который был предоставлен таможне, а также прилагался к заключению эксперта.

В соответствии с этим, автомобиль, который был утилизирован на территории США, не мог стоить 27 978 долларов США, как указано в Решении по результатам таможенного контроля от ДД.ММ.ГГГГ.В связи с этим, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 в Новороссийской таможне, последним было подано ходатайство о проведении товароведческой экспертизы, чтобы установить стоимость автомобиля с учетом имеющихся в автомобиле повреждений, полученных от затопления водой.Определением по делу об АП в удовлетворении ходатайства было отказано без обоснования и указания причин послужившим для принятия решения об отказе, что является не законным.

Просит суд постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 привлеченного за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ – отменить.

В судебном заседании защитник ФИО5 поддержал требования, по доводам изложенным в жалобе.

В судебном заседании представитель Новороссийской таможни ФИО4 возражала против удовлетворения жалобы.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, и административный материал, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В силу ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

На основании ч. 1 ст. 174 ТК ТС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 181, п. 2 ст. 180 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются сведения, определенные п. 2 ст. 181 ТК ТС, необходимые для исчисления и взимания таможенных платежей, о внешнеэкономической сделке и ее основных условиях.

Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, к которым относятся документы, подтверждающие совершение внешнеэкономической сделки, а также иные коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта.

При совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое его уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами (п. 1 ст. 15 ТК ТС).

В соответствии с п. 2 ст. 15 ТК ТС при осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого лица документы и сведения, необходимые для таможенных целей, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом <данные изъяты>, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных настоящим Кодексом требований;

Устанавливая, что таможенный представитель действует не от собственного имени, а от имени декларанта, ТК ТС закрепляет, что действия по таможенному декларированию совершает таможенный представитель (п. 2 ст. 179 ТК ТС), в связи, с чем именно он несет все обязанности, сопутствующие этому действию, в том числе заявлять таможенному органу достоверные сведения о товаре.

Таким образом, действуя от имени представляемого лица, к таможенному представителю, который является декларантом, переходят права и обязанности, возникающие в результате таможенного оформления товаров, определенные ст.ст. 187, 188 ТК ТС.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения выбора объектов контроля службы таможенного контроля после выпуска товаров Новороссийской таможни ФИО8 возбуждено дело об АП № в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении послужил факт заявления ФИО1 недостоверных сведений о стоимости автомобиля «TOYOTATACOMA, 2019 года выпуска,VIN: 3TMCZ5ANILM311576», задекларированного по пассажирской таможенной декларации №/А000196, которые послужили основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 595 577.32 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Новороссийской таможни ФИО9 составлен протокол об административном правонарушении по делу об АП № по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

СТКПВТ Новороссийской таможни в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений после выпуска товаров в отношении ФИО1 по вопросу достоверности сведений, заявленных в ПТД №/А000196 и иных документах, представленных при таможенном декларировании товаров для личного пользования, повлиявших на принятие решения о выпуске товаров, в части достоверности сведений, заявленных о стоимости товаров для личного пользования.

ДД.ММ.ГГГГ декларантом ФИО1 на Приморский таможенный пост Новороссийской таможни подана пассажирская таможенная декларация №/А000196 на транспортное средство TOYOTATACOMA, 2019 года выпуска,VIN: 3TMCZ5ANILM311576.

При подаче ПТД представлен инвойс от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым стоимость указанного автомобиля составляет 18 900 долларов США, а также заключение ООО «Агентство оценки и учета» об оценке рыночной стоимости от ДД.ММ.ГГГГ № Т-137, в соответствии с которым стоимость указанного автомобиля составляет 19 000 долларов США.

Сведения о стоимости автомобиля, заявленные декларантом в ПТД на основании инвойса от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором отсутствуют печати и имеется единственная подпись, без указания сведений о лице, которому она принадлежит. Иных документов, подтверждающих стоимость товара, в таможенный орган, вопреки требованию таможенного органа, декларантом представлены не были.

Согласно п. 3 ст. 267 ТК ЕАЭС Таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары в следующих случаях:отсутствие у физического лица необходимых документов, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, указанных в пункте 1 настоящей статьи;отсутствие в документах, предусмотренных актами Всемирного почтового союза, сопровождающих международные почтовые отправления, сведений о стоимости товаров для личного пользования и отсутствие документов, сопровождающих такие товары и содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, в международном почтовом отправлении;невозможность идентифицировать товары для личного пользования, сведения о которых содержатся в документах, представленных физическим лицом в подтверждение стоимости товаров для личного пользования, с декларируемыми товарами для личного пользования;наличие обоснованных причин полагать, что представленные физическим лицом документы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, или документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза, сопровождающие международные почтовые отправления, содержат недостоверные сведения, если физическое лицо в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи не докажет достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования;несоответствие заявленной стоимости товаров для личного пользования рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Приморского таможенного поста Новороссийской таможни принято решение о корректировке заявленной стоимости и выпуске товара в свободное обращение со стоимостью в размере 19 000 долларов США.

В результате проведенной проверки СТКПВТ Новороссийской таможни установлено, что указанный автомобиль приобретен ДД.ММ.ГГГГ на аукционе «Copart» США, по цене 25 000 долларов США. В этот же день (ДД.ММ.ГГГГ) компанией «KIKOMOTORS», США (бенефициар «ARASCOLLCDBAKIKOMOTORS») указанный автомобиль продан ФИО1. Согласно инвойсу от ДД.ММ.ГГГГ №, представленному при подаче ПТД, цена продажи составила 18 900 долларов США.

Согласно акту проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой после выпуска товаров, и в иных случаях №/А001740 от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках проверочных мероприятий получены сведения об открытых на имя ФИО1 банковских счетах, в целях установления денежных переводов в счет оплаты транспортного средства TOYOTATACOMA, 2019 года выпуска,VIN: 3TMCZ5ANILM311576.

В результате анализа представленных АО «Альфа Банк» документов по переводу денежных средств со счета ФИО1 установлены факты перевода иностранной валюты в адрес «ARASCO LIC DBA KIKO МOTORS», США в следующих размерах:

- 4978,00 долл. США, дата операции - ДД.ММ.ГГГГ, назначение платежа -PAYMENTOFSERVICES (INVOICE 1576/1 FROM 18/01/2021) FW 122400724;

- 20 000,00 долл. США, дата операции - ДД.ММ.ГГГГ, назначение платежа -PAYMENTOFSERVICES (INVOICE 1576/1 FROM 18/01/2021) FW 122400724;

- 5 000,00 долларов США, дата операции - ДД.ММ.ГГГГ, назначение платежаPAYMENTOFSERVICES (INVOICE 1576/1 FROM 18/01/2021) FW 122400724;

- 1 000,00 долларов США, дата операции - ДД.ММ.ГГГГ, назначение платежа -PAYMENTOFSERVICES (INVOICE 1/29/21);

- 910,00 долларовСША, дата операции - ДД.ММ.ГГГГ, назначение платежа -PAYMENTOFSERVICES (INVOICE 3/22/21);

- 1 150,00 долларовСША, дата операции - ДД.ММ.ГГГГ, назначение платежаPAYMENT OF SERVICES (INVOICE 0607).

АО «Альфа Банк» представлены документы, на основании которых осуществлены данные переводы. Так, представлены копии заявлений на перевод денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ № (на сумму 20 000,00 долл. США), от ДД.ММ.ГГГГ № (на сумму 5 000,00 долл. США), от ДД.ММ.ГГГГ № (на сумму 4978,00 долл. США), копии инвойсов от ДД.ММ.ГГГГ № на суммы 20 000,00 ДОЛЛ. США, 5 000,00 долл. США, 4 978,00 долл. США соответственно.

В указанных копиях инвойсов от ДД.ММ.ГГГГ N 1576 указаны суммы за следующие товары/услуги:

- TOYOTATACOMADOURED 3TMCZSANILM311576, цена затранспортное средство - 20 000,00 долл. США;

- TOYOTA TACOMA DOU RED 3TMCZSANILM311576, цена затранспортное средство - 5 000,00 долл. США;

- TOYOTA TACOMA DOU RED 3TMCZSANILM311576, комиссия аукциона - 1 928,00 долл. США; комиссия дилера - 1 000,00 долл. США; комиссионный обор за перевод - 50,00 долл. США, транспортировка - 1 000,00 долл. США, доставка - 1 000,00 долл. США. Итого сумма данной части инвойса – 4 978 долл. США.

Кроме того, АО «Альфа Банк» представлены копии платежных документов (переводов) на суммы 1 000,00 долл. СПА, 910,00 долл. СПА, 1 150,00 долл. США, инвойсы, указанные в назначении платежа запрошены дополнительно, до настоящего момента в таможенный орган не поступили.

Таким образом, по результатам анализа банковских документов установлено, что за автомобиль TOYOTATACOMA, 2019 года выпуска,VIN: 3TMCZ5ANILM311576ФИО1 в адрес иностранного контрагента осуществлены платежи в сумме 29 978 долларов США.

Согласно ст. 267 ТК ЕАЭС в стоимость товаров для личного пользования не включаются расходы по их перевозке и страхованию.

Согласно инвойсам, представленным АО «Альфа Банк» от ДД.ММ.ГГГГ №, за операции, связанные с доставкой указанного транспортного средства, осуществлено два платежа на сумму 2 000 долларов США. Указанная сума, не подлежит включению в стоимость транспортного средства при таможенном декларировании.

Вместе с тем, по результатам анализа информации, размещенной в сети «Интернет», установлено, что транспортное средство TOYOTATACOMA,VIN: 3TMCZ5ANILM311576, продано на аукционе «Copart», США, лот 50387780 по цене 25 000 долларов США.

Таким образом, стоимость транспортного средства TOYOTATACOMA, 2019 года выпуска,VIN: 3TMCZ5ANILM311576 составила 27 978 долларов США.

Согласно п. 4 ст. 65 ТК ТС и п. 3 ст. 2 Соглашения заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденное информации.

Таким образом, Новороссийской таможней в ходе проверки получены документы и сведения, указывающие на недостоверность сведений, заявленных при декларировании товаров, декларантом которым выступал ФИО1, в связи с чем, в адрес последнего направлен запрос от ДД.ММ.ГГГГ №.3-45/25334 о предоставлении документов и сведений подтверждающих покупку и произведенную оплату за транспортное средство TOYOTATACOMA, 2019 года выпуска,VIN: 3TMCZ5ANILM311576. Однако, указанные документы и сведения ФИО1 в таможенный орган не представлены.

Согласно п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а также при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита, используется пассажирская таможенная декларация.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «О таможенном декларировании товаров для личного пользования» утверждена форма пассажирской таможенной декларации и порядок ее заполнения.

Согласно пп. «в» п. 8 Порядказаполнения пассажирской таможенной декларации и совершениятаможенных операций, связанных с изменением (дополнением)сведений, заявленных в пассажирской таможенной декларации, в пассажирской таможенной декларации, за исключением пассажирской таможенной декларации, используемой для помещения товаров, указанных в пункте 1 статьи 263 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – Таможенный кодекс), под таможенную процедуру таможенного транзита, подлежат указанию сведения отранспортных средствах для личного пользования (вид, марка, модель, описание (включая идентификационные номера), стоимость, часть транспортного средства для личного пользования, замененная в государстве, не являющемся членом Союза, и подлежащая учету (регистрации) в государстве-члене);

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат, в том,числе транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом. за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах.

Согласно п. 11 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется декларантом либо таможенным представителем, а в случаях, определяемых Комиссией, - иным лицом, действующим от имени и по поручению декларанта.

В соответствии с пп. 6 п. 14 ст. 260 ТК ЕАЭС декларантами могут выступать достигшие16-летнего возраста физические лица, следующие через таможенную границу Союза в транспортном средстве для личного пользования, принадлежащем им на праве владения. пользования и (или) распоряжения.

Согласно пп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Согласносведениям,заявленным в ПТД №/A000196. декларантом автомобиля «TOYOTA TACOMA. 2019 года выпуска. VIN 3TMCZSANILM311576», ввезенного из США для личного пользования, является ФИО1

Согласно п. 1 ст. 268 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Указание подателем жалобы на то, что автомобиль не может иметь указанную в постановлении стоимость ввиду своего технического состояния не нашли своего подтверждения, напротив, были опровергнуты административными материалами, а именно: результатами анализа Новороссийской таможни банковских документов, а также анализом информации, размещенной в сети «Интернет» (http://ru.autoauctionspot.com, http://autohelperbot.com).

При таких обстоятельствах ФИО1 правомерно привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ,в связи с чем, основания для отмены постановления отсутствуют, жалоба является необоснованной и подлежит отклонению.

Руководствуясь ст.30.8-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление № от ДД.ММ.ГГГГ зам.начальника Новороссийской таможни ФИО6 о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ФИО10 - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вынесения или получения копии решения.

Судья ФИО2