Дело № 2а- 442/25

УИД- 42RS0042-01-2025-000121-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 13 февраля 2025г.

Судья Новоильинского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области Стрельникова И.В.,

при секретаре Шкодиной О.А.,

с участием помощника прокурора Новоильинского района г. Новокузнецка Кемеровской области – Кузбасса Шадеева Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по г.Новокузнецку к ФИО1 о продлении административного надзора и об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г.Новокузнецку обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении административного надзора и об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре.

Требования мотивированы тем, что во исполнение Федерального закона РФ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре лицами, освобожденными из мест лишения свободы», приказа МВД РФ № 818 от 08.07.2011г. «О порядке осуществления административного надзора за лицами, в отношении которых установлен административный надзор» в отделе полиции «.....» Управления МВД России по ..... с 04.04.2024 на профилактическом учете под административным надзором состоит ФИО1, который имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 31.05.2013 года, согласно которому осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, с применением ст. 70 присоединен не отбытый срок наказания по приговору Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 14.12.2012 по ч. 1 ст. 161 УК РФ, окончательно к отбытию 4 года 7 месяцев лишения свободы.

21.09.2017 года ФИО1 освобожден из ..... по отбытии срока наказания. Судимость погашается 21.09.2025.

Административный надзор в отношении Михайлюты установлен решением Новоильинского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 26.02.2024 сроком на 1 год, с установленными административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета посещения кафе, баров, ресторанов, павильонов и других мест, где предлагаются к распитию спиртные напитки.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 заканчивается 13.03.2025.

По месту проживания по адресу ..... ФИО1 участковым уполномоченным полиции характеризуется неудовлетворительно, проживает с сожительницей, официально не трудоустроен, замечен в употреблении спиртных напитков, неоднократно привлекался к административной ответственности. При проведении профилактической работы должных выводов для себя не делает, нуждается в постоянном контроле.

В период 2024 г. поднадзорный ФИО1 привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, в том числе, за невыполнение ограничений и обязанностей при исполнении административного надзора, а именно:

15.07.2024 по ч.1 ст.19.24 Кодекса РФ об АП;

22.10.2024 по ст.20.21 Кодекса РФ об АП;

Управление МВД России по г.Новокузнецку просит в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, продлить срок административного надзора в отношении поднадзорного лица ФИО1 на 3 месяца, ограничения, ранее установленные в отношении поднадзорного лица дополнить в виде увеличения обязательной явки до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 23-00 до 06-00 часов, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности.

В судебное заседание представитель административного истца Управления МВД России по г.Новокузнецку, будучи надлежаще извещенным, не явился, причин неявки не сообщил. Просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежаще извещенным, в суд не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Помощник прокурора Новоильинского района г. Новокузнецка Шадеев Д.В. в своем заключении просил административные исковые требования удовлетворить.

Выслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Статьей 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с осуждением поднадзорного лица условно, совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда (абз. 2 п. 35абз. 2 п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15).

Судом установлено, что 31.05.2013 года ФИО1 осужден приговором Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области по ч. 4 ст. 111 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 74 УК РФ, ст. 70, п. «в» ч. 1 ст. 71 УК РФ (приговор Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка от 14.12.2012) окончательно к 4 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

21.09.2017 года ФИО1 освобожден из ..... по отбытию срока наказания.

Из приговора Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 31.05.2013 года следует, что преступление, за совершение которого ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы, относится к категории особо тяжких.

Погашение судимости, за совершение преступления, за которое ФИО1 осужден (ч. 4 ст. 111 УК РФ) согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, происходит по истечении восьми лет после отбытия наказания. Следовательно, судимость погашается 21.09.2025 г.

Решением Новоильинского районного суда г.Новокузнецка от 26.02.2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком 1 год, установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета посещения кафе, баров, ресторанов, павильонов и других мест, где предлагаются к распитию спиртные напитки. (л.д.13).

Срок административного надзора истекает 13.03.2025.

В настоящее время ФИО1 проживает в ....., не трудоустроен.

Из справки-характеристики УУП ОП «.....» УМВД России по ..... следует, что ФИО1 характеризуется неудовлетворительно, проживает с сожительницей, замечен в употреблении спиртных напитков, неоднократно привлекался к административной ответственности. При проведении профилактической работы должных выводов для себя не делает, нуждается в постоянном контроле.

Согласно материалам дела, в 2024 г. ФИО1 в период нахождения под административным надзором дважды привлекался к административной ответственности, а именно:

-15.07.2024 по ч.1 ст.19.24 КРФобАП за нарушение 01.07.2024 установленного в отношении него административного надзора и административных ограничений, с назначением наказания в виде штрафа в сумме 1000руб. (л.д. 28-29),

- 22.10.2024 по ст.20.21 КРФобАП за появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, с назначением наказания в виде штрафа в размере 1000руб. (л.д.30).

Постановления вступили в законную силу.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абз. 2 п. 29 постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года N 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, который за время нахождения под административным надзором в течение одного года совершил административные правонарушения, не соблюдал административные ограничения, установленные ему судом, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом в ночное время преступления, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, семейного положения, учитывая, что по месту жительства Михайлюта характеризуется неудовлетворительно, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении Михайлюты дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 23-00 до 06-00 часов.

При этом, какие-либо относимые и допустимые доказательства трудоустройства административного ответчика после отбытия наказания в материалах дела отсутствуют. Из представленных материалов дела усматривается, что ФИО1 официально не трудоустроен. Иных сведений представленные материалы дела не содержат. Таким образом, у суда отсутствуют основания устанавливать какие-либо исключения из периода ночного времени пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица.

Изменяя ФИО1 ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания дополнив одной явкой, обязав Михайлюту являться три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, суд считает, что ужесточение контроля, за поведением поднадзорного лица по месту жительства, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, будет достаточным для контроля за ним, что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод. Каких-либо данных о том, что изменение данного ограничения препятствует трудоустройству Михайлюте, общения с семьей, материалы дела не содержат.

Также суд считает, что указанные обстоятельства являются основанием, предусмотренным статьей 7 Федерального закона N 64-ФЗ, для продления ФИО1 срока административного надзора. Срок продления административного надзора (три месяца) является разумным и соответствует требованиям части 2 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств (п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

С учетом положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления поднадзорного лица с учетом сведений об образе жизни и поведении, соблюдении административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей, или иных заслуживающих внимание обстоятельств, может частично отменить либо изменить административные ограничения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления МВД России по г.Новокузнецку к ФИО1 о продлении административного надзора и об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре – удовлетворить.

Продлить административный надзор в отношении ФИО1, ....., сроком на три месяца. Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Установить в отношении ФИО1, ....., к ранее установленным решением Новоильинского районного суда г.Новокузнецка 26.02.2024г. административным ограничениям, дополнительные административные ограничения в виде:

-увеличения обязательной явки с 2 (двух) до 3 (трех) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток - с 23 час 00 до 06 час 00 мин.

Остальные, ранее установленные административные ограничения по решению Новоильинского районного суда г.Новокузнецка 26.02.2024г. в отношении ФИО1 оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда через Новоильинский районный суд г.Новокузнецка в течение 10 дней со дня принятия судом решения (ч.5 ст.298 КАС РФ).

Судья: И.В.Стрельникова

Мотивированное решение изготовлено 13.02.2025г.

Судья: И.В.Стрельникова