Решение

Именем Российской Федерации

Дело №2а-1216/2026

г. Тюмень 15 января 2026 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Слюсарева А.А.

при секретаре Гулидовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании незаконным решения, возложении обязанности устранить нарушение прав,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ №, возложении обязанности выдать разрешение на использование земель.

Требования мотивированы тем, что у административного ответчика отсутствовали основания для отказа в выдаче разрешения на использование земельного участка.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, его представитель ФИО2 в суде иск поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика Департамента имущественных отношений Тюменской области ФИО3 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, суд находит требования административного истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Положения ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Согласно ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы заявителя, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Хамитов Д.Х обратился в Департамент имущественных отношений Тюменской области с заявлением о выдаче разрешения на использование земель площадью 616 кв.м. для проезда, в том числе вдольтрассовые, и подъездные дороги в Тюменском муниципальном округе, <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения заявления и предоставленных документов Департаментом имущественных отношений Тюменской области было принято решение № об отказе в выдаче разрешения на использование земель по следующим основаниям: размещение приведет к невозможности использования земель, часть испрашиваемых земель используются физическим лицом на основании разрешения для размещения элементов благоустройства.

Статья 65 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что использование земли в Российской Федерации является платным.

Бесплатное использование земель, как исключение, определено законодательными актами, в том числе главой V6 Земельного кодекса Российской Федерации (статьи 39.33 - 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации) "Использование земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута".

Данной главой предусмотрено использование земель без предоставления земельных участков и установления сервитутов для ряда установленных случаев, а также с целью размещения определенных объектов, временного характера, не связанного со строительством.

Случаи использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута, установлены пунктом 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации, среди которых размещение нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 6).

В силу пункта 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2014 года № 1300 утвержден "Перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов", пунктом 12 которого предусмотрен такой вид объектов как проезды, в том числе вдольтрассовые, и подъездные дороги, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.

Постановлением Правительства Тюменской области от 03.06.2015 № 238-п утверждено Положение о порядке и условиях размещения объектов на землях и земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута (далее - Положение).

В соответствии с подпунктом 5 пункта 3.6 Положения уполномоченный орган отказывает в выдаче разрешения, если земельный участок, на использование которого испрашивается разрешение, в заявленный период используется на основании разрешения, либо разрешения на использование земель или земельного участка, выданного в порядке, установленном в соответствии с пунктом 1 статьи 39.34 Земельного кодекса Российской Федерации, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или гражданином.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 3.6 Положения уполномоченный орган отказывает в выдаче разрешения, если размещение объекта (объектов) приведет к невозможности использования земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием.

Как следует из материалов дела, размещение указанного в заявлении объекта на испрашиваемом земельном участке приведет к невозможности использования земель общего пользования, что повлечёт нарушения прав неопределённого круга лиц.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Департамента имущественных отношений Тюменской области № ФИО10 было выдано разрешение на использование земель площадью 508 кв.м. на 5 лет для размещения элементов благоустройства, которые частично расположены в границах испрашиваемого административным лицом земельного участка.

При таких обстоятельствах решение от ДД.ММ.ГГГГ № Департамента имущественных отношений Тюменской области является законным и обоснованным, в связи с чем в удовлетворении административного иска ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании незаконным решения, возложении обязанности устранить нарушение прав отказать.

Руководствуясь ст.ст. 4, 13, 14, 62, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании незаконным решения, возложении обязанности устранить нарушение прав, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированной части решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Тюмени.

Мотивированное решение составлено 29.01.2026 года.

Судья: Слюсарев А.А.