Дело №2а-3-106/2022
40RS0010-03-2022-000110-78
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с.Барятино Калужской области 02 августа 2022 г.
Кировский районный суд Калужской области
в составе председательствующего судьи Афанасьевой Н.А.
при секретаре Кулешовой Л.А.,
с участием помощника прокурора Барятинского района Калужской области Федяевой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Барятинского района Калужской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Барятинского района Калужской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском, в котором указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сети «Интернет», в ходе которой установлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информационных материалов с нарушением требований федерального законодательства, а именно на страницах сайтов:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
размещена информация о технологиях изготовления самодельных взрывных устройств и взрывчатых веществ в домашних условиях, а также способах их применения. Статьей 223.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ. Статьей 13.15 КоАП РФ установлена ответственность за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств, незаконному изготовлению или переделке оружия, основных частей огнестрельного оружия, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Согласно ст.11 Федерального закона от 25.07.2022 №114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности» в Российской Федерации запрещено распространение через средства массовой информации экстремистских материалов осуществление ими экстремистской деятельности. На официальном сайте Роскомнадзора адреса, на которых размещена указанная информация, в реестре по основаниям, предусмотренным ст.15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», отсутствуют. Ссылаясь на нормы Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» просит признать информацию, распространенную в сети «Интернет», по указанным адресам, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Копию решения суда направить в Управление Роскомнадзора по Калужской области для внесения сведений в Единый реестр доменных имен.
В ходе проведенной прокурором проверки установить владельцев доменных имен вышеуказанных сайтов не представилось возможным (л.д.8).
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калужской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, в заявлении, адресованном суду, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.
Представил суду письменные объяснения, согласно которых по состоянию на 19.07.2022 указатели страниц <данные изъяты> и <данные изъяты> доступны, в Единый реестр не внесен. Указатели страниц <данные изъяты>, в Единый реестр не внесены (л.д.18).
В судебном заседании помощник прокурора Барятинского района Калужской области Федяева В.А. уточнила административные исковые требования (л.д.24). При этом указала, что доступ к указателям страниц сайтов <данные изъяты> и <данные изъяты> состоянию на 01.08.2022 не осуществляется. Вместе с тем данное обстоятельство выражается в серверной ошибке работы веб-сайта, которая не связана с его блокировкой по решению суда, в связи с чем также считает необходимым признать информацию об источнике приобретения при отсутствии законных оснований дипломов об образовании, информацией, распространение которой в РФ запрещено.
Заслушав объяснения прокурора, исследовав письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, прокуратурой Барятинского района Калужской области проведена проверка соблюдения законодательства в сфере информации, информационных технологий и защите информации, в ходе которой установлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц по указанным в иске адресам информации, содержащей инструкции по самодельному изготовлению взрывных устройств и взрывчатых веществ в домашних условиях, а также способах их применения. Вход на указанные интернет ресурсы является свободным, без каких-либо ограничений и предупреждений, что подтверждается актом проверки и скриншотами со страниц сайтов
Доводы административного истца о том, что несмотря на то, что доступ к указателям страниц <данные изъяты> состоянию на 01.08.2022 не осуществляется, поскольку имеет место быть серверная ошибка работы веб-сайта, которая не связана с блокировкой по решению суда, и указанная ошибка в любой момент может быть исправлена и будет иметь место предоставления возможности доступа к запрещенной информации, в связи с чем полагает необходимым признать информацию об источнике приобретения при отсутствии законных оснований дипломов об образовании, информацией, распространение которой в РФ запрещено, суд находит несостоятельными, поскольку из-за отсутствия доступа к указателю страницы сайта не усматривается какая именно информация распространяется либо будет распространяться в будущем при устранении серверной ошибки работы веб-сайта, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, в связи с чем у суда правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований в этой части не имеется.
В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон от 27.07.2006 №149-ФЗ) в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее реестр).
На основании части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Частью 6 указанной статьи предусмотрено, что запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Статьей 223.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ.
Статья 205 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за террористический акт, то есть за совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в целях воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями.
Часть 3 ст.205.1 УК РФ предусматривает уголовною ответственность за пособничество в совершении террористического акта.
В соответствии с п.1.1 примечания к ст. 205.1 УК РФ под пособничеством в настоящей статье понимаются умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.
Согласно п.2 ст.3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя в том числе, подстрекательство к террористическому акту; информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта; пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.
Как следует из определения Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2013 № 6-КГПР13-1 предоставление возможности доступа к информации о способах приготовления взрывных устройств с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является информационным пособничеством террористической деятельности, создающим опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства, за осуществление которого предусмотрена уголовная ответственность.
Частью 5 ст.13.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В соответствии со ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Свободный доступ к сайтам https://wpsovet.ru/uncategorized/kak-sdelat-bombu.html и https//www.wikihow.com/Make-a-Match-Box-Bomb, на которых распространена информация о способах изготовления самодельных взрывных устройств и взрывчатых веществ, не соответствует требованиям закона. В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства Российской Федерации следует информацию, размещенную на вышеуказанных сайтах, признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В целях ограничения доступа к указанным сайтам в сети «Интернет», содержащим запрещенную информацию, необходимо внести данные сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ.
Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228.
Территориальные органы Роскомнадзора наделены Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций полномочиями по внесению в ЕАИС Единый реестр сведений по вступившим в законную силу судебным решениям о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
На момент рассмотрения дела, доменные имена сайтов <данные изъяты>, на которых размещена вышеуказанная информация, в едином реестре (http://eais.rkn.gov.ru/) отсутствуют.
Признание тех или иных информационных материалов запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством.
По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.
Распространение вышеуказанной информации при свободном доступе на Интернет-ресурсе по электронным адресам <данные изъяты> нарушает права неопределенного круга лиц, в связи с чем суд находит заявленные требования в этой части обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180,265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Административные исковые требования прокурора удовлетворить.
Признать информацию, распространенную в сети «Интернет» по адресам:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение суда в соответствии с ч.4 ст.265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Кировский районный суд Калужской области в срок, не превышающий пятнадцать дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Председательствующий Н.А. Афанасьева