Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ года с.Барда
Бардымский районный суд Пермского края в составе председательствующего И.Н.
при секретаре судебного заседания М.М.
с участием прокурора – помощника прокурора Бардымского района В.Ф.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Бардымского района Пермского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Пермскому краю, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Бардымского района обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на интернет-сайтах по адресам:
https://deep-network.xyz/
https://gold-drop.xyz/
https://dropwork-sng.xyz/forums/zaliv-deneg.26/
https://dark-wave.xyz/threads/obnal-kart-karding-rabota-dropom.8499/
https://unlegal-dog.xyz/
Требования мотивированы тем, что прокуратурой района при осуществления надзора за исполнением законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети Интернет в ходе которого, установлено, что размещена информация о «кардинге» - незаконном обороте и несанкционированном использовании банковских карт в целях обналичивания и легализации доходов, добытых преступным путем, о наборе лиц с целью дальнейшего обналичивания денежных средств с использованием карт последних. Кроме этого, также размещена информация о способах легализации денежных средств, добытых преступным путем.
На момент проверки в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствуют.
На указанных сайтах сведения об их создателях и собственниках, их юридических и почтовых адресах отсутствуют.
С помощью интернет-сервиса https://2ip.ru/ и https://whoer.net/ru установлено, что серверы сайтов находятся на территории США. Адреса и данные собственников интернет-сайтов и интернет-страниц социальных сетей определить не представилось возможным.
В судебном заседании прокурор - помощник прокурора Бардымского района В.Ф. заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в административном иске.
Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Пермскому краю в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Суду представлен письменный отзыв, из которого следует, что с заявленными требованиями заместителя прокурора Управление Роскомнадзора Пермского края согласно.
Суд, выслушав прокурора, изучив доводы заинтересованного лица, письменные доказательства, приходит к следующему выводу.
В силу части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В судебном заседании установлено, что в ходе осуществления надзора за противодействием легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма прокуратурой Бардымского района проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" выявлены вышеуказанные Интернет-сайты, на которых размещена информация о «кардинге» - незаконном обороте и несанкционированном использовании банковских карт в целях обналичивания и легализации доходов, добытых преступным путем, о наборе лиц с целью дальнейшего обналичивания денежных средств с использованием карт последних. Кроме этого, также размещена информация о способах легализации денежных средств, добытых преступным путем, что противоречит действующему законодательству Российской Федерации. Данные обстоятельства подтверждаются справками о результатах проведенной проверки от 04.09.2023 и 20.09.2023, скриншотами с Интернет-сайтов, указанных в иске.
Из вышеизложенного следует, что указанные Интернет-сайты, предоставляют неопределенному кругу лиц доступ к противозаконному Интернет-ресурсу, содержащему информацию о способах совершения незаконных финансовых операций через фиктивные организации, легализации денежных средств путем использования оффшорных счетов и обналичивании денежных средств, что противоречит действующему законодательству Российской Федерации.
Размещенная информация о способах совершения незаконных финансовых операций с использованием платежных систем побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность.
В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон) запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Статьями 174, 174.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за совершение финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, заведомо приобретенными другими лицами преступным путем и приобретенными лицом в результате совершения им преступления.
При этом под финансовыми операциями могут пониматься любые операции с денежными средствами (наличные и безналичные расчеты, кассовые операции, перевод или размен денежных средств, обмен одной валюты на другую и т.п.).
Согласно статьям 2 и 3 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» легализация (отмывание) доходов, полученных преступным путем, это придание правомерного вида владению, пользованию или распоряжению денежными средствами или иным имуществом, полученными в результате совершения преступления. Закон регулирует отношения граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, а также государственных органов, осуществляющих контроль на территории Российской Федерации за проведением таких операций, в целях предупреждения, выявления и пресечения деяний, связанных с легализацией (отмыванием) полученных преступным путем доходов и финансированием терроризма.
Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.
Характер изложенной на вышеуказанных сайтах информации свидетельствует об осуществлении незаконного обналичивания денежных средств. Посредством указанных сайтов возможно создание, мошеннических организаций, деятельность которых направлена на легализацию доходов, полученных мошенническим путем, уклоняться от уплаты налогов, снимая ответственность с заинтересованных лиц. Кроме того, с помощью привлечения подставного лица, как руководителя организации, фактически данной организацией может управлять иностранное государство с целью финансирования, терроризма с помощью легализации доходов, полученных преступным путем.
Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информации на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен, ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.
Таким образом, сведения, размещенные на указанных Интернет-сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно легальности вида деятельности о способах совершения незаконных финансовых операций, легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, незаконных финансовых операциях и обналичивании денежных средств; не содержат указаний на противоправность указанных действий, потворствуют совершению преступлений, оказывают негативное влияние на правосознание граждан, тем самым могут повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, а также нарушают публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.В силу пункта 3 статьи 15 Федерального закона РФ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 15.1. Федерального закона РФ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».
При этом в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, что предусмотрено пунктом 2 статьи 15.1. Федерального закона РФ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Создание, формирование и ведение реестра, как определено в пункте 3 статьи 15.1. Федерального закона РФ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ.
В соответствии с п. 5.1.7. и п. 5.1.7(1) Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 (ред. от 05.12.2019), создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено»; принятие мер по ограничению доступа к информационным ресурсам в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», в пределах компетенции, установленной Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» относятся к полномочиям Роскомнадзора в целях исполнения государственных полномочий по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю привлекается по иску в качестве заинтересованного лица, поскольку является территориальным органом Роскомнадзора в Пермском крае, и в силу п. 7.1.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 №54, (ред. от 29.05.2019), осуществляет на подведомственной территории государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц и редакций средств массовой информации на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации, определенной Положением об Управлении, за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания.
В силу п. 2 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ.
Согласно п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре и иными способами, предусмотренными законом.
Положения п. 2 ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают, что нематериальные блага защищаются в соответствии с данным Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения; в случаях, если того требуют интересы гражданина, принадлежащие ему нематериальные блага могут быть защищены, в частности, путем признания судом факта нарушения его личного неимущественного права, опубликования решения суда о допущенном нарушении, а также путем пресечения или запрещения действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения личного неимущественного права либо посягающих или создающих угрозу посягательства на нематериальное благо.
В соответствии с ч.2 ст.265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика.
Судом установлено, что в сети «Интернет» по электронным адресам:
1. https://deep-network.xyz/
https://gold-drop.xyz/
https://dropwork-sng.xyz/forums/zaliv-deneg.26/
https://dark-wave.xyz/threads/obnal-kart-karding-rabota-dropom.8499/
https://unlegal-dog.xyz/
размещена информация о незаконном обороте и несанкционированном использовании банковских карт в целях обналичивания и легализации доходов, добытых преступным путем, о наборе лиц с целью дальнейшего обналичивания денежных средств с использованием карт последних, о способах легализации денежных средств, добытых преступным путем.
С помощью информационного ресурса, расположенного в сети «Интернет» по адресу: https://2ip.ru/ и https://whoer.net/ru установлено, что серверы сайтов находятся на территории США. Адреса и данные собственников интернет-сайтов и интернет-страниц социальных сетей определить не представилось возможным.
Учитывая, что в судебном заседании установлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии на указанных страницах Интернет-сайтов информации носящей противоправный характер, которая вводит в заблуждение неопределенный круг лиц, распространение которой на территории РФ запрещено, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Согласно ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
На основании ч.4 ст.265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования заместителя прокурора Бардымского района Пермского края удовлетворить.
Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, информацию, размещенную в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на интернет-сайтах по адресам:
https://deep-network.xyz/
2. https://gold-drop.xyz/
3.https://dropwork-sng.xyz/forums/zaliv-deneg.26/
4.https://dark-wave.xyz/threads/obnal-kart-karding-rabota-dropom.8499/
5. https://unlegal-dog.xyz/
Направить решение суда в Управление Роскомнадзора по Пермскому краю, для включения интернет-страниц по указанным адресам в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Настоящее решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Бардымский районный суд в течение одного месяца.
Судья И.Н.