Решение по делу № 2-2971/2022 от 06.06.2022 - об оспаривании приказа об отстранении от работы, взыскании неполученной заработной платы, компенсации морального вреда.

< > Дело № 2-2971/2022

УИД 35RS0001-02-2022-002409-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2022 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

судьи Розановой Т.В.,

при секретаре Лобовой П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Автономному учреждению культуры «Вологодская областная государственная филармония им. В.А. Гаврилина» об оспаривании приказа об отстранении от работы, взыскании неполученной заработной платы, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Автономному учреждению культуры «Вологодская областная государственная филармония им. В.А. Гаврилина» об оспаривании приказа об отстранении от работы, взыскании неполученной заработной платы, компенсации морального вреда, в обоснование которого указала, что она принята на работу в автономное учреждение культуры «Вологодская областная государственная филармония им. В.А. Гаврилина» на должность артиста оркестра 13 разряда, что подтверждается трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-К истец была отстранена от работы с ДД.ММ.ГГГГ без сохранения заработной платы на основании абзацев 7 и 9 части 1 статьи 76 ТК РФ и в связи с отказом пройти вакцинацию. Истец считает данный приказ незаконным. Должностные обязанности истца не связаны ни с одним видом работ, указанных в перечне, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 15.07.1999 № 825. Незаконное отстранение истца от работы повлекло за собой вынужденный прогул, который должен быть компенсирован ответчиком. Неполученная заработная плата за время вынужденного прогула составляет 47 488,48 руб.

Истец просит признать приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным, взыскать с ответчика неполученную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 47 488 руб. 48 коп., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ. она находилась на больничном в связи с заболеванием коронавирусной инфекцией, по окончании больничного была допущена к работе.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просит в удовлетворении исковых требований отказать как по существу, так и в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Суд, выслушав пояснения истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В силу части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ. истец состоит в трудовых отношениях с Автономным учреждением культуры «Вологодская областная государственная филармония им. В.А. Гаврилина», принята на должность артист оркестра.

Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отстранена от работы без сохранения заработной платы в связи с отказом пройти вакцинацию от новой коронавирусной инфекции до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения. ФИО1 ознакомлена с приказом ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком заявлено о пропуске срока для обращения в суд.

Согласно абз 1 ст. 391 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы.

ФИО1 направила исковое заявление в суд посредством почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ. Определением Череповецкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление оставлено без движения на срок до ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. исковое заявление возращено в связи с неисполнением определения об устранении недостатков. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 вновь направила в суд исковое заявление. Установлено, что ФИО1 действовала добросовестно, она обратилась в суд в пределах установленного срока. Неисполнение требований об устранении недостатков связано с неполучением определения. Повторное обращение в суд последовало незамедлительно. Таким образом, срок для обращения в суд с настоящим иском ФИО1 не пропустила.

Рассматривая спор по существу, суд приходит к следующему.

Правовые основы государственной политики в области иммунопрофилактики инфекционных болезней, осуществляемой в целях охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, установлены Федеральным законом от 17.09.1998. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней».

Профилактическая прививка против новой коронавирусной инфекции внесена в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям (приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09.12.2020 N 1307н). Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 06.12.2021. № 1122н утвержден календарь профилактических прививок по эпидемиологическим показаниям, куда внесена прививка против коронавирусной инфекции. Решение о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям (в виде мотивированных постановлений о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан) принимают Главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих (подпункт 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона № 52-ФЗ и пункт 2 статьи 10 Федерального закона № 157-ФЗ).

Поскольку профилактическая прививка против новой коронавирусной инфекции внесена в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям она становится обязательной, если в субъекте вынесено соответствующее постановление главного санитарного врача о вакцинации отдельных граждан или категорий граждан (работников отдельных отраслей). Отказавшегося от прививки сотрудника работодатель вправе отстранить без сохранения заработной платы.

Министерством труда и социальной защиты РФ и Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека даны разъяснения по организации вакцинации в организованных рабочих коллективах (трудовых коллективах) и порядку учета процента вакцинированных от 23.07.2021 N 14-4/10/П-5532. К данным разъяснениям приложены рекомендации действий для работодателей при принятии главными санитарными врачами субъектов Российской Федерации решений о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям (в виде мотивированных постановлений о проведении профилактических прививок гражданам или у отдельным группам граждан).

В соответствии со статьями 10, 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В соответствии со статьей 76 Трудового кодекса РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника в случаях, перечисленных в указанной статье, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами. В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой.

Постановлением Главного санитарного врача по Вологодской области № 7 от 06.10.2021. «О проведении профилактических прививок отельным группам граждан по эпидемическим показаниям» предписано:

обеспечить проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) следующим категориям (группам) граждан, подлежащих обязательной вакцинации работающим на основании трудового договора, гражданско-правового договора в организациях, у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере:

- образования, здравоохранения, социальной защиты и социального обслуживания;

- торговли;

- общественного питания;

- жилищно-коммунального хозяйства и энергетики;

- транспорта общего пользования, такси;

- бытовых услуг, в том числе прачечных, химчисток и иных подобных услуг;

- салонов красоты, косметических, СПА-салонов, массажных салонов, соляриев, бань, саун, физкультурно-оздоровительных комплексов, фитнес-клубов, бассейнов;

- предоставления услуг по временному проживанию (гостиницы, хостелы, гостевые дома, пансионаты и т.д.);

- клиентских подразделений финансовых организаций, организаций, оказывающих услуги почтовой связи;

- многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

- театров, кинотеатров, концертных залов;

- культурных, выставочных, просветительских мероприятий (в том числе музеев, выставочных залов, библиотек, лекций, тренингов), за исключением официальных мероприятий, организуемых органами исполнительной власти;

- досуговых, развлекательных, зрелищных мероприятий (в том числе игровых мероприятий, мастер-классов);

- детских игровых комнат, детских развлекательных центров, детских лагерей дневного пребывания, иных мест проведения подобных мероприятий для несовершеннолетних в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), в том числе в парках культуры и отдыха, торгово-развлекательных центрах;

- массовых физкультурных, спортивных мероприятий.

Пунктом 2 вышеуказанного Постановления предписано руководителям организаций, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории , в сферах, установленных пунктом 1 настоящего Постановления в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать проведение профилактических прививок первым компонентом или однокомпонентной вакциной, а в срок до ДД.ММ.ГГГГ - вторым компонентом вакцины от новой коронавирусной инфекции, прошедшей государственную регистрацию в Российской Федерации, не менее 80% от общей численности работников, сотрудников.

Указанное Постановление Главного государственного санитарного врача по соотносится с его полномочиями, определенными в п.6 ч.1 ст.51Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 указанного закона, наделяются полномочиями:

при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям).

С данным постановлением работники филармонии ознакомлены под роспись ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. указала, что не согласна.

ФИО1 отказалась от прохождения вакцинации ссылаясь на наличие противопоказаний. Однако, документов, свидетельствующих о наличии противопоказаний на ДД.ММ.ГГГГ. ни работодателю, ни в суд не представила.

В срок до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 имела возможность пройти вакцинацию, поскольку ранее действовавший медотвод не был продлен лечащим врачом. В период действия медотвода ФИО1 от работы не отстранялась.

ДД.ММ.ГГГГ. генеральным директором Автономного учреждения культуры «Вологодская областная государственная филармония им. В.А. Гаврилина» издан приказ об отстранении ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. от работы без сохранения заработной платы на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы.

Часть 2 статьи 5 Федерального закона от 17 сентября 1998 года № 157-ФЗ предусматривает, что отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме граждан на работу или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболеванияинфекционными болезнями. Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральныморганом исполнительной власти. Такой Перечень утвержден Постановлением Правительства РФ от 15 июля 1999 года № 825 (в редакции от 24 декабря 2014 года).

Новая коронавирусная инфекция (CОVID-19) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих». Профилактическая прививка против коронавирусной инфекции (COVID-19) внесена в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям. Обязательность прививок в этом случае обуславливается вышеуказанными нормами федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии». Отказ от такой прививки влечет те же последствия, что и отказ от прививки в обычных условиях работы с высоким риском заболевания инфекционными болезнями. Отстранение от выполнения трудовых обязанностей работников, не прошедших вакцинацию от новой коронавирусной инфекции (CОVID-19), в условиях пандемии необходимо для защиты здоровья и жизни каждого члена трудового коллектива и не может расцениваться как нарушение конституционных и трудовых прав истца. Оно соотносится с характером и степенью общественной опасности новой коронавирусной инфекции (CОVID-19) и является разумным сдерживающим средством временного и защитного характера, необходимым для снижения риска инфицирования, обеспечения коллективного иммунитета. Поскольку истец добровольно отказалась от обязательной профилактической прививки против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) без уважительной причины, работодателем правомерно издан оспариваемый приказ, в связи с чем он не может быть признан незаконным.

Автономное учреждение культуры «Вологодская областная государственная филармония им. В.А. Гаврилина» является учреждением культуры, оказывает услуги в сфере досуговых, развлекательных, зрелищных мероприятий, концертных залов. ФИО1 является артистом оркестра, ее работа осуществляется в коллективе и в присутствии публики. Поскольку трудовая функция, выполняемая истцом не может выполняться дистанционно, то она не может быть временно переведена работодателем на дистанционную работу в порядке и по основаниям, предусмотренным ст. 312.9 Трудового кодекса РФ.

Из изложенного следует, что заявленные требования истца об оспаривании приказа об отстранении от работы не могут быть удовлетворены, равно как и не может быть взыскана заработная плата, поскольку таковая работнику не начисляется по правилам ст.76 Трудового кодекса РФ.

Так как в ходе рассмотрения дела не установлены факты нарушения трудовых прав истца, оснований для возложения на ответчика ответственности в порядке 237 ТК РФ в виде компенсации морального вреда, также не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Автономному учреждению культуры «Вологодская областная государственная филармония им. В.А. Гаврилина» о признании незаконным приказа об отстранении от работы, взыскании неполученной заработной платы, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 15.06.2022.

Судья подпись Т.В. Розанова