дело № 2-229/2025 (2-4251/2024;)

УИД 03RS0064-01-2024-005360-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 29 января 2025 года

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Вахитовой Д.М.,

при секретаре Кагировой К.М.,

с участием:

представителя истца по доверенности – ФИО5,

представителя администрации МР <адрес> РБ – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании дома блокированной постройкой, признании права собственности на блоки,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании дома блокированной постройкой, признании права собственности на жилые блоки.

В обоснование своих требований истец указал, что является собственником жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью 260,7 кв.м. и земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 247 кв.м., с видом разрешенного использования: блокированная жилая застройка, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

По документам жилое здание зарегистрировано как индивидуальный жилой дом. Фактически, представляет собой жилой дом блокированной застройки, состоящий из двух блоков, каждая из которых обособлена друг от друга и предназначена для проживания одной семьи. Таким образом, истец произвел реконструкцию индивидуального жилого дома в дом блокированной застройки, состоящий из двух блоков.

В соответствии с техническим паспортом, изготовленным Участком Уфимского района ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., также подтверждается, что жилое здание (строение), расположенное в <адрес>, представляет собой двухэтажный жилой дом блокированной застройки, состоящий из двух блоков, имеющих между собой общую стену без проемов с отдельными выходами на земельный участок, материал стен газобетон, облицован кирпичом, количество этажей 2, общая площадь жилого дома для целей государственного кадастрового учета в соответствии с приказом Минэкономразвития №П/0393 от 23.10.2020 г. составила 238,6 кв.м., в том числе: блок 1 – 119,5, кв.м; блок 2 – 119,1 кв.м.

Истец изъявил желание разделить документально жилой дом на отдельные блоки и признать индивидуальный жилой дом домом блокированной застройки, для чего обратился в Администрацию МР Уфимский район РБ с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта жилищного строительства по результатам реконструкции в жилые блоки блокированной застройки.

Письмом №. истцу отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома по результатам реконструкции в жилые блоки блокированной застройки, в связи с отсутствием требуемых документов, в соответствии с пунктом 1части 6 статьи 55 Градостроительного Кодекса РФ. Вместе с тем отмечено, что объект, построенный без разрешения на строительство (реконструкцию), согласно статье 222 Градостроительного кодекса РФ является самовольной постройкой, оформление прав на которую производится в судебном порядке.

Истцом получено Градостроительное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ по факту проверки освоения земельного участка, в которых указано, что территориальная зона земельного участка: Ж-1, для блокированной застройки (жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену без проемов с соседним блоком, расположен на отдельном земельном участке или имеет выход на территорию общего пользования); обременения: Охранная зона воздушных линий электропередач ВЛ04 кВ, площадью 155 кв.м.; нарушения: Реконструкция жилого дома в блокированный жилой дом без разрешительной документации; заключение: для предоставления в судебные органы.

Согласно техническому заключению, выполненному ООО «РИА ПЛЮС», техническое состояние основных строительных конструкций каждого из блоков и здания в целом классифицируются как работоспособное, жилой дом блокированной застройки, состоящий из жилого блока №1 и жилого блока №2 являются пригодными для постоянного проживания, эксплуатация здания с учетом его технологического назначения допустима без каких-либо ограничений. Сделан вывод, что обследуемое здание соответствует действующим градостроительным и строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам. Не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Здание является блокированной застройкой, состоящий из двух автономных жилых блоков, имеют общую стену без проемов и отдельные выходы на земельный участок, отдельные друг от друга системы обеспечения (газоснабжение, электрификация, водоснабжение, отопление, канализация, вентиляция, приборы учета и т.д.). Жилые блоки №1 и №2 целиком и полностью расположены в границах земельного участка с кадастровым номером № с отдельными выходами на земельный участок и к местам общего пользования.

Поскольку истец не имеет возможности во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на блоки, обратился в суд с настоящим иском, где просит суд сохранить жилой дом, расположенный по адресу: РБ, <адрес> в реконструированном состоянии, признать домом блокированной застройки, состоящим из двух блоков. Прекратить право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, <адрес> за ФИО1 Признать право собственности за ФИО1 на дом блокированной застройки: блок 1, общей площадью 119,5 кв.м, и дом блокированной застройки: блок 2, общей площадью 119,1 кв.м, расположенные по адресу: РБ, <адрес>, <адрес>

Истец ФИО1, надлежаще извещенный о дне, месте и времени судебного заседания в суд не явился, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО5 требования поддержал, просил удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности – ФИО3 просил вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ, на месте определил провести судебное заседание в отсутствие не явившихся лиц по делу.

Выслушав представителей истца и ответчика, изучив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу указанной нормы гражданин самостоятельно избирает предусмотренный законом способы защиты своих прав.

Из статьи 12 ГК РФ следует, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

В соответствии ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

Согласно положениям ст. 1 ГрК Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ, распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

В соответствии с абз. 2 п. 26 того же Постановления Пленума отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Признаки, необходимые для признания жилого дома домом блокированной застройки, определены в Приказе Минстроя РФ от 5 мая 2014г. №223/пр., а именно: количество этажей не более трех; наличие блоков (не более 10), каждый из которых предназначен для проживания одной семьи; наличие общих стен без проемов с соседними блоками или соседним блоком; нахождение на отдельном земельном участке; наличие выхода на территорию общего пользования; отсутствие привлечения денежных средств на строительство или реконструкцию из бюджета РФ.

Судом установлено, материалами дела подтверждается, что ФИО1 является собственником двухэтажного жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью 260,7 кв.м., и земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1 247 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно Выписке из ЕГРН наименование объекта недвижимости указано как индивидуальный жилой дом. Из искового заявления следует, что фактически, жилой дом представляет собой блокированный жилой дом, состоящий из двух блоков, каждая из которых обособлена друг от друга и предназначена для проживания одной семьи.

Таким образом, истец произвел реконструкцию индивидуального жилого дома в блокированный жилой дом, состоящий из двух блоков.

В соответствии с техническим паспортом, изготовленным Участком Уфимского района ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» по состоянию на 10.07.2024г., подтверждается, что жилое здание (строение), расположенное по адресу: <адрес> представляет собой двухэтажный жилой дом блокированной застройки, состоящий из двух блоков, имеющих между собой общую стену без проемов с отдельными выходами на земельный участок.

Истец изъявил желание разделить документально жилой дом на отдельные блоки и признать индивидуальный жилой дом домом блокированной застройки для чего обратился в Администрацию МР Уфимский район РБ с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта жилищного строительства по результатам реконструкции в жилые блоки блокированной застройки.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома по результатам реконструкции в жилые блоки блокированной застройки, в связи с отсутствием требуемых документов, в соответствии с пунктом 1части 6 статьи 55 Градостроительного Кодекса РФ. Вместе с тем отмечено, что объект, построенный без разрешения на строительство (реконструкцию), согласно статье 222 Градостроительного кодекса РФ является самовольной постройкой, оформление прав на которую производится в судебном порядке.

Согласно п.2 ч.2 ст.49 Градостроительного Кодекса РФ под жилыми домами блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую (общие) стены без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Таким образом, существенным признаком жилых домов блокированной застройки, отличающим их от объектов индивидуального жилищного строительства, является наличие выхода для каждого из блоков на территорию общего пользования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 79 ГПК Российской Федерации при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

Определением Уфимского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение экспертизы поручено экспертам ООО «РИА ПЛЮС».

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, является блокированным жилым домом, состоящим из блоков №1 и №2.

Блок-секция №1 и блок-секция №2 жилого дома блокированной застройки, общей площадью 119,5 кв.м. и 119,10 кв.м. соответственно, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес> требованиям строительных норм и правил, градостроительных норм, экологических норм, санитарно-гигиенических норм и правил, противопожарных норм и правил соответствуют.

Жилые блоки №№ 1, 2 расположены в границах земельного участка с кадастровым номером №. Доступ к местам общего пользования обеспечен.

Приведенное заключение судебной экспертизы представляет собой письменный документ, отражающий ход и результаты исследований, проведенных экспертом, в котором указано, кем и на каком основании проводились исследования, их содержание, дан обоснованный ответ на поставленный перед экспертом вопрос и сделаны соответствующие выводы. Такое заключение является мнением специалиста в определенной области познания, заключение дано в соответствии с требованиями гражданского процессуального закона, эксперт об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса РФ предупреждался.

Также суд считает, что сомнений в правильности и обоснованности данного экспертного заключения не имеется.

Оценив данное экспертное заключение по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств, суд полагает его объективным и достоверным.

Таким образом, установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> состоит из двух изолированных блок секций, отделенных друг от друга перегородками, также у каждого блока имеется изолированный выход на улицу, что подтверждается техническим паспортом и результатами судебной строительно-технической экспертизы.

Земельный участок, на котором расположен блокированный жилой дом, согласно данным кадастрового учета, относится к категории: земли населенных пунктов, разрешенное использование - блокированная жилая застройка.

Согласно Правилам землепользования и застройки сельского поселения, утвержденным решением совета СП Алексеевский сельсовет МР Уфимский район РБ №278 от 14.02.2023г., блокированный жилой дом – это жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> полностью соответствует Правилам землепользования и застройки сельского поселения, в том числе, площадью придомового участка, образуемого при его разделе (не менее 400 кв.м.), и подходит под указанные критерии.

Таким образом, в материалах дела имеются доказательства, подтверждающие, что спорный блокированный жилой дом соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, блоки расположены на земельном участке, разрешенное использование которого допускает размещение на нем указанного объекта. Доказательств обратного не представлено.

Следовательно, части (блоки) жилого дома могут быть поставлены на кадастровый учет в качестве самостоятельных объектов недвижимости.

Исходя из того, что признание жилого дома домом блокированной застройки и произведении раздела дома блокированной застройки не нарушают прав и законных интересов третьих лиц, не создает препятствий в пользовании принадлежащим имуществом, земельный участок является соотносящимся с принадлежащим истцу на праве собственности объектом недвижимости, имеется отдельный вход в жилой дом и на земельный участок, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <...> литер 1 в реконструированном виде.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилой дом с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>

Признать за ФИО1 право собственности на жилой блок №1, общей площадью 119,5 кв.м., и блок №2, общей площадью 119,1 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>.

Решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан через Уфимский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Д.М. Вахитова

Мотивированное решение изготовлено 30 января 2025 года.