Решение по делу № 2А-2735/2022 от 12.09.2022 | Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области (Еврейская автономная область)

УИД № 79RS0002-01-2022-005163-85

Дело № 2а-2735/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2022 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

председательствующего судьи Бирюковой Е.А.,

с участием:

административного процессуального истца - помощника прокурора прокуратуры ЕАО ФИО1,

представителя административного ответчика - департамента здравоохранения правительства ЕАО ФИО2,

представителя заинтересованного лица ОГБУЗ «Инфекционная больница ФИО3,

представителя заинтересованного лица ОГКУЗ «Противотуберкулезный диспансер» ФИО4,

представителя заинтересованных лиц ОГПОБУ «Биробиджанский медицинский колледж», ОГБУЗ «Психиатрическая больница», ОГБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы» ФИО5,

представителя заинтересованного лица ОГБУЗ «Онкологический диспансер» ФИО6,

представителя заинтересованного лица ОГБУЗ «Кожно-венерологический диспансер» ФИО7,

представителя заинтересованного лица ОГБУЗ «Центр профилактики и борьбы со СПИД» ФИО8

при секретаре Гуриной Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане административное дело по административному исковому заявлению прокурора прокуратуры Еврейской автономной области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к департаменту здравоохранения правительства Еврейской автономной области, заместителю председателя правительства ЕАО – начальнику департамента здравоохранения правительства Еврейской автономной области ФИО9 о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор прокуратуры ЕАО обратился в суд в интересах РФ и неопределенного круга лиц с административным иском к департаменту здравоохранения правительства ЕАО о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить определенные действия, мотивируя тем, что прокуратурой ЕАО в ходе осуществления надзорной деятельности выявлены нарушения законодательства в сфере здравоохранения, допущенные департаментом здравоохранения правительства ЕАО.

Департаментом до настоящего времени не организовано осуществление медицинской реабилитации взрослых в подведомственных медицинских организациях, подведомственные департаменту медицинские организации лицензии на медицинскую деятельность на выполнение работ (услуг) по медицинской реабилитации не имеют, что подтверждается информацией заместителя председателя правительства ЕАО - начальника департамента ФИО9 от 24.06.2022.

При этом департаментом соглашения с органами государственной власти других субъектов РФ, медицинскими организациями других субъектов РФ в целях организации осуществления медицинской реабилитации взрослых не заключались, маршрутизация взрослых в медицинские организации других субъектов РФ в целях осуществления медицинской реабилитации не утверждена.

В связи с неисполнением департаментом требований законодательства прокуратурой области 29.06.2022 в адрес заместителя председателя правительства ЕАО - начальника департамента внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере здравоохранения. Представление прокуратуры области содержало требование в месячный срок принять конкретные меры по устранению нарушений закона, причин и условий, им способствующих, и недопущению подобных фактов впредь.

Указанное представление прокуратуры области 15.07.2022 департаментом оставлено без удовлетворения, нарушения фактически не устранены, департаментом не приняты меры по организации осуществления медицинской реабилитации взрослых в подведомственных медицинских организациях.

Непринятие департаментом мер по организации осуществления медицинской реабилитации взрослых в подведомственных медицинских организациях создает препятствие к осуществлению прав данных граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Просит суд признать незаконным бездействие департамента здравоохранения правительства ЕАО, выразившееся в непринятии мер по организации осуществления медицинской реабилитации взрослых в подведомственных медицинских организациях; обязать департамент здравоохранения правительства ЕАО организовать осуществление медицинской реабилитации взрослых в подведомственных медицинских организациях.

Определениями от 23.08.2022, 02.09.2022 к участию в административном деле привлечены в качестве административного ответчика заместитель председателя правительства ЕАО – начальник департамента здравоохранения правительства ЕАО ФИО9, в качестве заинтересованных лиц – правительство ЕАО, ОГБУЗ «Областная больница», ОГБУЗ «Детская областная больница», ОГБУЗ «Психиатрическая больница», ОГБУЗ «Инфекционная больница», ОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи», ОГБУЗ «Николаевская районная больница», ОГБУЗ «Облученская районная больница», ОГБУЗ «Стоматологическая поликлиника», ОГБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы», ОГБУЗ «Станция переливания крови», ОГКУЗ «Противотуберкулезный диспансер», ОГКУЗ «Дом ребенка специализированный», ОГБУЗ «Ленинская центральная районная больница», ОГБУЗ «Кожно-венерологический диспансер», ОГБУЗ «Валдгеймская центральная районная больница», ОГБУЗ «Смидовичская районная больница», ОГБУЗ «Октябрьская центральная районная больница», ОГКУЗ «Медицинский аналитический центр», ОГБУЗ «Онкологический диспансер», ОГБУЗ «Теплоозерская центральная районная больница», ОГБУЗ «Центр профилактики и борьбы со СПИД», ГП ЕАО «Фармация», ОГПОБУ «Биробиджанский медицинский колледж».

Помощник прокурора прокуратуры ЕАО ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал, обосновав их доводами административного иска. Просил установить срок исполнения до 01.03.2023.

Представитель административного ответчика - департамента здравоохранения правительства ЕАО ФИО2 в судебном заседании заявленные требования не признала, суду пояснила, что ни одно из подведомственных департаменту здравоохранения правительства ЕАО областных государственных учреждений здравоохранения не имеет лицензию на медицинскую деятельность по выполнению работ (услуг) по медицинской реабилитации.

В случае, если пациентам необходима реабилитационная помощь, они направляются в соседние регионы, где реабилитация проводится за счет средств Территориального фонда обязательного медицинского страхования.

В настоящее время подготовлен проект региональной программы медицинской реабилитации в ЕАО, который находится на стадии согласования.

Также указала на недостаточность срока исполнения до 01.03.2023. Считает, что срок необходимо установить до 2024 года.

Административный ответчик - заместитель председателя правительства ЕАО – начальник департамента здравоохранения правительства ЕАО ФИО9 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованных лиц ОГПОБУ «Биробиджанский медицинский колледж», ОГБУЗ «Психиатрическая больница», ОГБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы» ФИО5 в судебном заседании пояснил, что представляемые им учреждения ОГПОБУ «Биробиджанский медицинский колледж» и ОГБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы» не осуществляют медицинскую реабилитацию. В ОГБУЗ «Психиатрическая больница» оказывается больше социальная реабилитация.

Представитель заинтересованного лица ОГБУЗ «Инфекционная больница ФИО3 в судебном заседании пояснила, что учреждением оказывается экстренная медицинская помощь гражданам с инфекционными заболеваниями.

Представитель заинтересованного лица ОГКУЗ «Противотуберкулезный диспансер» ФИО4 в судебном заседании пояснила, что учреждением оказывается медицинская помощь, пациенты выезжают на санитарное лечение.

Представитель заинтересованного лица ОГБУЗ «Онкологический диспансер» ФИО6 в судебном заседании пояснила, что в учреждении проводится первичная медико-санитарная помощь, требуется дальнейшая социальная реабилитация, чего нет.

Представитель заинтересованного лица ОГБУЗ «Кожно-венерологический диспансер» ФИО7 в судебном заседании пояснил, что учреждение является специализированным медицинским учреждением и не занимается реабилитацией.

Представитель заинтересованного лица ОГБУЗ «Центр профилактики и борьбы со СПИД» ФИО8 в судебном заседании пояснила, что учреждение проводит только амбулаторное лечение, реабилитационными мерами не занимается.

Представители заинтересованных лиц правительства ЕАО, ОГБУЗ «Областная больница», ОГБУЗ «Детская областная больница», ОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи», ОГБУЗ «Николаевская районная больница», ОГБУЗ «Облученская районная больница», ОГБУЗ «Стоматологическая поликлиника», ОГБУЗ «Станция переливания крови», ОГКУЗ «Дом ребенка специализированный», ОГБУЗ «Ленинская центральная районная больница», ОГБУЗ «Валдгеймская центральная районная больница», ОГБУЗ «Смидовичская районная больница», ОГБУЗ «Октябрьская центральная районная больница», ОГКУЗ «Медицинский аналитический центр», ОГБУЗ «Теплоозерская центральная районная больница», ГП ЕАО «Фармация» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения участников процесса, считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст.41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 9 ст. 226 КАС РФ).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие), (ч. 11 ст. 226).

Согласно п.п. 1-7 ст.4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» основными принципами охраны здоровья являются, в том числе: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; приоритет охраны здоровья детей; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи; недопустимость отказа в оказании медицинской помощи.

На основании п.п. 1, 4, 6, 7 ст. 10 Федерального закона № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются, в том числе организацией оказания медицинской помощи по принципу приближенности к месту жительства, месту работы или обучения, применением порядков оказания медицинской помощи, клинических рекомендаций и стандартов медицинской помощи, установлением в соответствии с законодательством Российской Федерации требований к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения и иных объектов инфраструктуры в сфере здравоохранения исходя из потребностей населения, транспортной доступностью медицинских организаций для всех групп населения, в том числе инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

В силу п.п. 1, 5, 6 ч.1 ст. 16 Федерального закона № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относятся защита прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья, организация оказания населению субъекта Российской Федерации первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъекта Российской Федерации, создание в пределах компетенции, определенной законодательством Российской Федерации, условий для развития медицинской помощи, обеспечения ее качества и доступности.

Частью 1 ст. 40 Федерального закона № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» определено, что медицинской реабилитацией является комплекс мероприятий медицинского и психологического характера, направленных на полное или частичное восстановление нарушенных и (или) компенсацию утраченных функций пораженного органа либо системы организма, поддержание функций организма в процессе завершения остро развившегося патологического процесса или обострения хронического патологического процесса в организме, а также на предупреждение, раннюю диагностику и коррекцию возможных нарушений функций поврежденных органов либо систем организма, предупреждение и снижение степени возможной инвалидности, улучшение качества жизни, сохранение работоспособности пациента и его социальную интеграцию в общество.

Медицинская реабилитация осуществляется в медицинских организациях и включает в себя комплексное применение природных лечебных факторов, лекарственной, немедикаментозной терапии и других методов (ч. 2 ст.40 Федерального закона № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»).

Приказом Минздрава России от 31.07.2020 № 788н утвержден Порядок организации медицинской реабилитации взрослых (далее - Порядок).

В соответствии с п. 3 Порядка медицинская реабилитация осуществляется медицинскими организациями или иными организациями, имеющими лицензию на медицинскую деятельность с указанием работ (услуг) по медицинской реабилитации.

Согласно п. 4 Порядка медицинская реабилитация осуществляется при оказании: первичной медико-санитарной помощи; специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи.

На основании п.п. 7, 8 Порядка медицинская реабилитация осуществляется в три этапа. Медицинская реабилитация на всех этапах осуществляется мультидисциплинарной реабилитационной командой (далее - МДРК), осуществляющей свою деятельность в соответствии с приложением № 2 к настоящему Порядку.

Исходя из п. 9 Порядка, при реализации мероприятий по медицинской реабилитации на всех этапах МДРК под руководством врача по физической и реабилитационной медицине/врача по медицинской реабилитации осуществляется: оценка реабилитационного статуса пациента и его динамики; установление реабилитационного диагноза, включающего характеристику состояния функционирования и ограничения жизнедеятельности (функции, структуры организма, активности и участия пациента), влияния факторов среды и личностных факторов на основе Международной классификации функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья (далее - МКФ) и его изменения в процессе проведения мероприятий по медицинской реабилитации; оценка реабилитационного потенциала, определяющего уровень максимально возможного восстановления пациента (возвращение к прежней профессиональной или иной трудовой деятельности, сохранение возможности осуществления повседневной деятельности, возвращение способности к самообслуживанию) в намеченный отрезок времени; формирование цели и задач проведения реабилитационных мероприятий; оценка факторов риска проведения реабилитационных мероприятий и факторов, ограничивающих проведение реабилитационных мероприятий; формирование и реализация индивидуального плана медицинской реабилитации (далее - ИПМР); оценка эффективности реализованных в рамках ИПМР реабилитационных мероприятий; составление заключения (реабилитационного эпикриза), содержащего реабилитационный статус, реабилитационный диагноз, реабилитационный потенциал, итоги реализации ИПМР с описанием достигнутой динамики в состоянии пациента, оценку по шкале реабилитационной маршрутизации (далее - ШРМ), рекомендации по дальнейшей тактике ведения пациента.

Первый этап медицинской реабилитации рекомендуется осуществлять в структурных подразделениях медицинской организации, оказывающих специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь в стационарных условиях по профилям: «анестезиология и реаниматология», «неврология», «травматология и ортопедия», «сердечно-сосудистая хирургия», «кардиология», «терапия», «онкология», «нейрохирургия», «пульмонология» (п. 11 Порядка).

В силу п. 12 Порядка мероприятия по медицинской реабилитации на первом этапе должны быть начаты в острейший (до 72 часов) и острый периоды течения заболевания, при неотложных состояниях, состояниях после оперативных вмешательств (в раннем послеоперационном периоде), хронических критических состояниях и осуществляются ежедневно, продолжительностью не менее 1 часа, но не более 3 часов.

В соответствии с п. 17 Порядка второй этап медицинской реабилитации при оказании специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи осуществляется в стационарных условиях в отделении медицинской реабилитации пациентов с нарушением функции периферической нервной системы и костно-мышечной системы, отделении медицинской реабилитации пациентов с нарушением функции центральной нервной системы, отделении медицинской реабилитации пациентов с соматическими заболеваниями, созданных в медицинских организациях, в том числе в центрах медицинской реабилитации, санаторно-курортных организациях.

Медицинская реабилитация на втором этапе осуществляется по направлению лечащего врача медицинской организации, осуществляющего медицинскую реабилитацию на первом этапе, либо по направлению врача-терапевта (врача-терапевта участкового), врача общей практики (семейного врача), врача-специалиста.

Согласно п. 18 Порядка мероприятия по медицинской реабилитации на втором этапе должны быть начаты в острый и ранний восстановительный периоды течения заболевания или травмы и период остаточных явлений течения заболевания и осуществляются ежедневно, продолжительностью не менее 3 часов.

Пунктами 21, 22 Порядка определено, что третий этап медицинской реабилитации осуществляется при оказании первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях и (или) в условиях дневного стационара (амбулаторное отделение медицинской реабилитации, отделение медицинской реабилитации дневного стационара), в том числе в центрах медицинской реабилитации, санаторно-курортных организациях. Медицинская реабилитация на третьем этапе осуществляется по направлению врача-терапевта (врача-терапевта участкового), врача общей практики (семейного врача), врача-специалиста, либо по направлению лечащего врача медицинской организации, осуществляющей медицинскую реабилитацию на первом и (или) втором этапах.

Исходя из п.23 Порядка, мероприятия по медицинской реабилитации на третьем этапе осуществляются не реже, чем один раз каждые 48 часов, продолжительностью не менее 3 часов.

На основании п. 27 Порядка медицинские организации, осуществляющие медицинскую реабилитацию, подразделяются на четыре группы: медицинские организации первой группы осуществляют медицинскую реабилитацию при оказании первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях, условиях дневного стационара пациентам, состояние которых оценивается 1-3 балла по ШРМ; медицинские организации второй группы осуществляют медицинскую реабилитацию при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях, условиях дневного стационара и (или) при оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях пациентам, состояние которых оценивается 2-5 баллов по ШРМ; медицинские организации третьей группы осуществляют медицинскую реабилитацию при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях, в условиях дневного стационара и (или) при оказании специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи в стационарных условиях пациентам, состояние которых оценивается 2-6 баллов по ШРМ; медицинские организации четвертой группы - федеральные учреждения, осуществляющие медицинскую реабилитацию при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях, в условиях дневного стационара и (или) при оказании специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи в стационарных условиях пациентам, состояние которых оценивается 3-6 баллов по ШРМ.

Исходя из п. 1.1 Положения о департаменте здравоохранения правительства Еврейской автономной области, утвержденного постановлением правительства ЕАО от 17.04.2012 № 152-пп (далее - Положение), департамент здравоохранения правительства ЕАО является органом исполнительной власти, формируемым правительством ЕАО, осуществляющим реализацию государственной политики в сфере охраны здоровья населения и руководство системой здравоохранения области в целях обеспечения государственных гарантий по предоставлению населению медицинской и лекарственной помощи, сохранению и улучшению здоровья людей.

Согласно п. 2.1.8 Положения департамент здравоохранения правительства ЕАО осуществляет организацию оказания населению первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в подведомственных областных учреждениях.

Как следует из материалов дела, департаментом здравоохранения правительства ЕАО до настоящего времени не организовано осуществление медицинской реабилитации взрослых в подведомственных медицинских организациях, подведомственные департаменту здравоохранения правительства ЕАО.

Кроме того, лицензии на медицинскую деятельность на выполнение работ (услуг) по медицинской реабилитации медицинские организации, подведомственные департаменту здравоохранения правительства ЕАО не имеют. Данные обстоятельства административными ответчиками не оспаривались, доказательств обратного ими не представлено.

Указанные обстоятельства также подтверждаются информацией заместителя председателя правительства ЕАО - начальника департамента ФИО9 от 24.06.2022, согласно которому на территории ЕАО лицензию на медицинскую деятельность по выполнению работ (услуг) по медицинской реабилитации имеет только негосударственное лечебное учреждение «Больница Святого Великомученика и Целителя Пантелеймона».

Ни одно из подведомственных департаменту здравоохранения правительства ЕАО областных государственных учреждений здравоохранения не имеет лицензию на медицинскую деятельность по выполнению работ (услуг) по медицинской реабилитации.

В случае, если пациенту необходима реабилитационная помощь, врач областного государственного учреждения здравоохранения направляет его в другой регион. Лечение проходит за счет средств Территориального фонда обязательного медицинского страхования.

В настоящее время департаментом здравоохранения правительства ЕАО ведется работа по подготовке обращения в Министерство здравоохранения Хабаровского края о взаимодействии по направлению пациентов в учреждения, осуществляющие медицинскую деятельность по профилю «медицинская реабилитация» и «санаторно-курортное лечение», а так же разрабатывается проект маршрутизации пациентов, нуждающихся в оказании медицинской попомни по профилю «медицинская реабилитация» в ЕАО.

В связи с неисполнением департаментом здравоохранения правительства ЕАО требований законодательства прокуратурой области 29.06.2022 в адрес заместителя председателя правительства ЕАО - начальнику департамента внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере здравоохранения.

15.07.2022 департаментом здравоохранения правительства ЕАО указанное представление оставлено без удовлетворения, нарушения фактически не устранены.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что департаментом здравоохранения правительства ЕАО до настоящего времени не приняты меры по организации осуществления медицинской реабилитации взрослых в подведомственных медицинских организациях, соглашения с органами государственной власти других субъектов РФ, медицинскими организациями других субъектов РФ в целях организации осуществления медицинской реабилитации взрослых не заключались, маршрутизация взрослых в медицинские организации других субъектов РФ в целях осуществления медицинской реабилитации не утверждена.

Учитывая изложенное и совокупный анализ вышеуказанных норм права, свидетельствующих о том, что непринятие департаментом здравоохранения правительства ЕАО мер по организации осуществления медицинской реабилитации взрослых в подведомственных медицинских организациях создает препятствие к осуществлению прав данных граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь, суд приходит к выводу о наличии совокупности необходимых условий, предусмотренных ст. 227 КАС РФ, для признания оспариваемого бездействия незаконным и возложения совершить определенные действия.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

В соответствии с ч. 2 ст. 178 КАС РФ при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Срок, указанный прокурором (до 01.03.2023) суд считает обоснованным и разумным. Доказательств наличия обстоятельств для установления более позднего срока исполнения решения суда, административными ответчиками не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление прокурора прокуратуры Еврейской автономной области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к департаменту здравоохранения правительства Еврейской автономной области, заместителю председателя правительства ЕАО – начальнику департамента здравоохранения правительства Еврейской автономной области ФИО9 о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить.

Признать незаконным бездействие департамента здравоохранения правительства Еврейской автономной области (ОГРН <***>, ИНН <***>), заместителя председателя правительства ЕАО – начальника департамента здравоохранения правительства Еврейской автономной области ФИО9, выразившееся в непринятии мер по организации осуществления медицинской реабилитации взрослых в подведомственных медицинских организациях.

Обязать департамент здравоохранения правительства Еврейской автономной области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в срок до 01.03.2023 организовать осуществление медицинской реабилитации взрослых в подведомственных медицинских организациях, осуществляющих медицинскую реабилитацию.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.А. Бирюкова

Мотивированное решение изготовлено 12.10.2022.