Решение по делу № 2-5208/2024 от 04.09.2025 | Адлерский районный суд г. Сочи (Краснодарский край)

Категория дела О признании отсутствующим права собственности на земельную долю Гражданское None

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Сочинский межрайонный природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) обратились в суд с иском к администрации <адрес> о признании права

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Представитель истца Сочинского межрайонного природоохранного прокурора в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала. Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Сочинской

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

1. Признать отсутствующим право собственности муниципального образования город-курорт Сочи, зарегистрированное <дата> в Едином государственном реестре недвижимости, на земельный участок с кадастровым номером № площадью 7712 кв.м

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-529/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Адлерский район г. Сочи 21 августа 2025 года

Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Шепилова С.В.,

при помощнике судьи Ковалеве М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сочинского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) к администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> о признании отсутствующим право собственности и снятии с государственного кадастрового учета земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Просят признать отсутствующим право собственности муниципального образования город-курорт Сочи, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости, на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 7712 кв.м, категории земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «для производства сельскохозяйственной продукции», расположенный в границах почтового адреса ориентира: <адрес>.

2. Признать отсутствующим право аренды ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 7712 кв.м, категории земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «для производства сельскохозяйственной продукции», расположенный в границах почтового адреса ориентира: <адрес>.

3. В решении суда указать, что решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> аннулировать, без истребования дополнительных заявлений и документов, в Едином государственном реестре недвижимости запись о праве аренды ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 7712 кв.м, категории земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «для производства сельскохозяйственной продукции», расположенный в границах почтового адреса ориентира: <адрес>.

4. В решении суда указать, что решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> аннулировать, без истребования дополнительных заявлений и документов, в Едином государственном реестре недвижимости запись о праве собственности муниципального образования город-курорт Сочи, зарегистрированном ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости, на земельный участок с кадастровым номером № площадью 7712 кв.м, категории земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «для производства сельскохозяйственной продукции», расположенный в границах почтового адреса ориентира: <адрес>.

5. В решении суда указать, что решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> произвести, без истребования дополнительных заявлений и документов, учетно-регистрационные действия по образованию земельных участков № путем раздела земельного участка с кадастровым номером № и внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений об образованных земельных участках в соответствии со следующими каталогами координат:

№

6. Признать право собственности Российской Федерации на земельные участки 23:49:0407004:ЗУ1 и 23:49:0407004:ЗУ2, образованные в результате раздела земельного участка № в соответствии со следующим каталогом координат:

№

7. В решении суда указать, что решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> произвести, без истребования дополнительных заявлений и документов, учетно-регистрационные действия по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о регистрации права собственности Российской Федерации на земельные участки № образованные в соответствии с п. 5 решения суда, о категории земельного участка – «земли населенных пунктов», виде разрешенного использования – «для использования в природоохранных, рекреационных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма», адресе – <адрес>, Веселовское лесничество Сочинского национального парка.

8. Признать право собственности муниципального образования городской округ город-курорт <адрес>, на земельный участок № образованный в результате раздела земельного участка № в соответствии со следующим каталогом координат:

№

9. В решении суда указать, что решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> произвести, без истребования дополнительных заявлений и документов, учетно-регистрационные действия по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о регистрации права собственности муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> на земельный участок № образованный в соответствии с п. 5 решения суда, о категории земельного участка – «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для производства сельскохозяйственной продукции», расположенный по адресу: <адрес>.

10. В решении суда указать, что п.п. 6, 7, 8, 9 решения подлежат исполнению Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> без истребования дополнительных заявлений и документов, после исполнения п.п. 1, 2, 3, 4, 5 решения суда.

Представитель истца Сочинского межрайонного природоохранного прокурора в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала.

Представитель Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие требования удовлетворить

Представитель ответчика администрации <адрес> просила отказать в удовлетворении требований.

Представитель третьего лица ФИО2 поддержал требования, просил их удовлетворить.

Представители МТУ Росимущества по КК и <адрес>, Управления Росреестра по КК, ФГБУ «Сочинский национальный парк», Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации. в судебное заседание не явились по неизвестной причине, о дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, считает возможным рассмотреть дело при данной явке сторон, что не противоречит положениям ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Сочинского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) к администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> о признании отсутствующим право собственности и снятии с государственного кадастрового учета земельный участок, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Сочинской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства на территории муниципального образования город-курорт Сочи, в ходе которой установлено, что земельный участок с кадастровым номером № незаконно оформлен в собственность ответчика, поскольку образован в границах ранее учтенных земель федеральной собственности.

Судом установлено, что в 1997-1998 годах лесоустроительным предприятием «Воронежлеспроект», подведомственным Федеральному агентству лесного хозяйства, проведено лесоустройство Сочинского национального парка.

В результате в отношении 15 участковых лесничеств составлены картографические планы лесоустройства, определявшие границы Сочинского национального парка, которые впоследствии поставлены на государственный кадастровый учет.

На основании плана лесоустройства Веселовского участкового лесничества Сочинского национального парка ДД.ММ.ГГГГ на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером 23:49:0000000:28 категории «земли особо охраняемых природных территорий», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), а также перечнем ранее учтенных земельных участков, утвержденным территориальным отделом по городу-курорту Сочи Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации отчуждение земель федеральной собственности возможно только при наличии волеизъявления Российской Федерации.

Исходя из п. 5 ч. 2, ч.ч. 6, 7 ст. 111, п. 3 ч. 2 ст. 23, ч. 1, п. 5 ч. 2, ч. 3 ст. 116 ЛК РФ, в случае перевода и включения лесных участков в границы населенного пункта леса, находящиеся на таких землях, приобретают статус городских лесов, в которых запрещено осуществление деятельности несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями. Изменение границ земель городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.

С учетом изложенного, защитные леса, расположенные в Сочинском национальном парке, после их включения в границы населенного пункта город-курорт Сочи, приобрели статус городских лесов, изменение целевого назначения и уменьшения площади которых не допускается.

Более того, в силу п. 2 ст. 3, п. 2 ст. 6, пп. 1, 6 ст. 11 ЛК РФ, п. 3 ст. 3, п. 12 ст. 85 ЗК РФ, абз. 4 п. 8 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» лесные участки в составе земель населенных пунктов имеют режим земельных участков общего пользования и не подлежат приватизации. Аналогичная правовая позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ14-9070.

Кроме того, факт нахождения спорного земельного участка в пределах выделов 62, 110 квартала 48 земель Веселовского участкового лесничества, территория которого определена планом лесонасаждений 1997 года, подтверждается заключением специалиста ФГБУ «Сочинский национальный парк» Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.

Формирование вышеуказанного земельного участка и последующее его предоставление в аренду ФИО1 осуществлено на основании постановления главы администрации Нижнешиловского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче в аренду на 50 лет гр. ФИО1 земельного участка площадью 1 га в с. Н-Шиловка», и заключенного за № договора о предоставлении ФИО1 земельного участка в аренду от ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, исходя из текста данного постановления, выделение участка из состава земель Веселовского лесничества Сочинского национального парка не осуществлялось, и предусматривалось исключительно в пределах земель <адрес>.

Более того, на момент формирования спорного земельного участка в 1992 году изъятие земель, занятых лесами первой группы, к которым относятся леса национальных парков, для использования в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, производилось в исключительных случаях с разрешения Правительства Российской Федерации.

Таким образом, предоставление в аренду с целевым назначением для производства сельскохозяйственной продукции спорного земельного участка ФИО1 с правом строительства жилых и производственных сооружений осуществлено в нарушение вышеприведенных положений законодательства.

Указанный подход не согласуется как с публичными интересами в сфере экологической безопасности государства, так и с одной из основных задач лесного законодательства, изложенной в ст. 1 ЛК РСФСР 1978 года – обеспечение рационального использования лесов, их охраны, защиты и воспроизводства.

Впоследствии, ДД.ММ.ГГГГ на спорный земельный участок как ранее учтенный в государственном кадастре недвижимости за номером 23:49:0407005:1769 с присвоением нового кадастрового номера 23:49:0407004:2266 зарегистрировано право собственности муниципального образования город-курорт Сочи.

ДД.ММ.ГГГГ на основании соглашения о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован переход прав за ФИО2, что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием для регистрации права муниципальной собственности на данный земельный участок послужило распоряжение департамента имущественных отношений администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О включении в реестр объектов муниципальной собственности города-курорта Сочи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 7712 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, район Адлерский, с. Н. Шиловка», а также выписка из реестра объектов муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что спорный земельный участок с кадастровым номером № включен в реестр муниципальной собственности в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 244-ФЗ «О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и о внесении изменения в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» (далее – Федеральный закон № 244-ФЗ).

Однако правовых оснований для включения спорного земельного участка в реестр муниципальной собственности не имелось, так как ч. 11 ст. 1 Федерального закона № 244-ФЗ предусмотрены исключительные случаи, определенные ч.ч. 8-10 настоящей статьи, при которых земельные участки федеральной собственности не подлежат отнесению к муниципальной собственности.

Таким образом, включение земельного участка с кадастровым номером 23:49:0407004:2266 в реестр объектов муниципальной собственности, а также регистрация права муниципальной собственности на него противоречит требованиям п. 4 ч. 8, ч. 11 ст. 1 Федерального закона № 244-ФЗ.

С учетом изложенного право собственности муниципального образования город-курорт Сочи на спорный земельный участок возникло незаконно.

Из акта натурного обследования спорного земельного участка, проведенного специалистом управления муниципального земельного контроля администрации <адрес> и составленной фототаблицы следует, что обозначенный участок не огорожен, свободен от строений, покрыт лесной растительностью, фактически не осваивается.

Данные обстоятельства подтверждают отсутствие владения ответчика и иных граждан указанным участком.

Участок доступен для беспрепятственного использования неограниченным кругом лиц. Таким образом, фактически спорный участок, расположенный в границах федеральных земель, из владения Российской Федерации не выбывал.

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Верховным Судом Российской Федерации указано, что признание права собственности ответчика отсутствующим возможно только при наличии у истца права собственности, владении им имуществом и неосновательной регистрации права собственности за ответчиком, который этим имуществом не владеет (определения от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ18-15, №-КГ18-17 и др.).

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

На основании исследования и оценки в совокупности предоставленных сторонами доказательств суд удовлетворяет исковые требования Сочинского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) к администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> о признании отсутствующим право собственности и снятии с государственного кадастрового учета земельный участок.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1. Признать отсутствующим право собственности муниципального образования город-курорт Сочи, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости, на земельный участок с кадастровым номером № площадью 7712 кв.м, категории земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «для производства сельскохозяйственной продукции», расположенный в границах почтового адреса ориентира: <адрес>.

2. Признать отсутствующим право аренды ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 7712 кв.м, категории земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «для производства сельскохозяйственной продукции», расположенный в границах почтового адреса ориентира: <адрес>.

3. Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> аннулировать, без истребования дополнительных заявлений и документов, в Едином государственном реестре недвижимости запись о праве аренды ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 7712 кв.м, категории земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «для производства сельскохозяйственной продукции», расположенный в границах почтового адреса ориентира: <адрес>.

4. Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> аннулировать, без истребования дополнительных заявлений и документов, в Едином государственном реестре недвижимости запись о праве собственности муниципального образования город-курорт Сочи, зарегистрированном ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости, на земельный участок с кадастровым номером № площадью 7712 кв.м, категории земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «для производства сельскохозяйственной продукции», расположенный в границах почтового адреса ориентира: <адрес>.

5. Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> произвести, без истребования дополнительных заявлений и документов, учетно-регистрационные действия по образованию земельных участков № путем раздела земельного участка с кадастровым номером № и внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений об образованных земельных участках в соответствии со следующими каталогами координат:

№

6. Признать право собственности Российской Федерации на земельные участки 23:49:0407004:ЗУ1 и 23:49:0407004:ЗУ2, образованные в результате раздела земельного участка 23:49:0407004:2266, в соответствии со следующим каталогом координат:

№

7. Решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> произвести, без истребования дополнительных заявлений и документов, учетно-регистрационные действия по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о регистрации права собственности Российской Федерации на земельные участки № образованные в соответствии с п. 5 решения суда, о категории земельного участка – «земли населенных пунктов», виде разрешенного использования – «для использования в природоохранных, рекреационных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма», адресе – <адрес>, Веселовское лесничество Сочинского национального парка.

№

9. Решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> произвести, без истребования дополнительных заявлений и документов, учетно-регистрационные действия по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о регистрации права собственности муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> на земельный участок №, образованный в соответствии с п. 5 решения суда, о категории земельного участка – «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для производства сельскохозяйственной продукции», расположенный по адресу: <адрес>.

10. П.п. 6, 7, 8, 9 решения подлежат исполнению Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> без истребования дополнительных заявлений и документов, после исполнения п.п. 1, 2, 3, 4, 5 решения суда.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Адлерский районный суд <адрес> в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись.

Копия верна: Судья- Секретарь-

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →